Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-490/2013 (2-4956/2012;) ~ М-4862/2012 от 16.11.2012

Дело № 2 – 490/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» января 2013г.

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе

Председательствующего судьи Бучневой С.В.,

при секретаре Спириной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольской Галины Васильевны к Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области о взыскании расходов, связанных с проездом к месту санаторно-курортного лечения и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Подольская Г.В., проходившая службу в органах уголовно-исполнительной системы в период с ДД.ММ.ГГГГ., приказом УИН № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в связи с выходом в отставку, и с указанного времени ей назначена пенсия за выслугу лет.

Подольская Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области (далее УФСИН России по Тамбовской области) о взыскании расходов, связанных с перевозкой к месту санаторно-курортного лечения и обратно, в сумме <данные изъяты> руб. В обоснование иска указала, что по медицинским показаниям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила санаторно-курортное лечение в ЗАО «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>. В связи с чем ею были понесены расходы, связанные с перевозкой к месту прохождения лечения и обратно, в сумме <данные изъяты> руб. В соответствии с действующим законодательством (п./п. «е» п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2002г. № 716) ей, как лицу, уволенному со службы из органов уголовно-исполнительной системы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, должны возмещаться расходы, связанные с проездом в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения. Между тем, УФСИН России по Тамбовской области, куда ею были представлены документы для оплаты, отказал ей в возмещении вышеуказанных расходов, что, по ее мнению, является незаконным.

В судебном заседании истица Подольская Г.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, а также пояснила, что она является инвалидом второй группы, по состоянию здоровья ей было рекомендовано прохождение санаторно-курортного лечения. Однако ввиду недостаточности у нее денежных средств на приобретение путевки, она была вынуждена получать лечение на основании заключенного с санаторно-курортным учреждением договора на оказание платных услуг (курсовки в данном санатории не оформляются), при этом в санатории ею получалось полноценное лечение со множеством различных процедур, а также питание. Путевка не приобреталась ею лишь ввиду дороговизны проживания в санатории, в связи с чем она снимала жилье в частном секторе. Считает, что отсутствие путевки само по себе не может служить основанием для отказа ей в оплате проезда к месту, где она проходила лечение в санаторно-курортном учреждении, что ею подтверждено документально.

Представитель ответчика – по доверенности Кулешов В.В. иск не признал и пояснил, что, как они полагают, обязательным условием к возмещению стоимости проезда является факт непосредственного пребывания в санаторно-курортном учреждении в целях получения санаторно-курортного лечения. Основанием к пребыванию в санаторно-курортном учреждении, исходя из смысла п. 3.1 «Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение», утвержденного приказом Минздрава и социального развития РФ от 22.11.2004г., является санаторно-курортная путевка. При этом стандарты санаторно-курортной помощи, рекомендованные Минздравом РФ, при различных заболеваниях предполагают лечение в течение более длительного времени (21 день), истица же получала платные медицинские услуги в санатории лишь в течение 10 дней, что не позволяет отнести эти услуги к санаторно-курортному лечению. В связи с чем Подольская Г.В., не представившая отрывного талона к санаторно-курортной путевке, не вправе претендовать на оплату проезда.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования Подольской Г.В.

Постановлением Правительства РФ № 716 от 30.09.2002г. (в редакции постановлений Правительства РФ от 02.04.2003г. № 185, от 30.12.2005г. № 847, с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 31.01.2012г. № 60) утверждено Положение, определяющее порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из этих органов, и членов их семей.

Согласно п./п. «е» п. 2 вышеуказанного Положения предусмотрена льгота в виде возмещения ФСИН расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным транспортом на стационарное лечение или в санаторно-курортное и оздоровительное учреждение (1 раз в год) для граждан, уволенных со службы после 13.01.1993г. по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющими выслугу лет 20 лет и более.

Инструкцией о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 05.09.2006г. № 282 (с последующими изменениями) предусмотрено, что возмещение расходов по проезду на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, а также в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения осуществляется вышеуказанным гражданам 1 раз в год при предоставлении документов, подтверждающих затраты на проезд (в пределах норм, установленных настоящей Инструкцией), справки о пребывании в лечебно-профилактическом, в том числе в санаторно-курортном учреждении.

Судом установлено, что Подольская Г.В., проходившая службу в органах уголовно-исполнительной системы в период с <данные изъяты>., приказом УИН № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в связи с выходом в отставку, и с указанного времени ей назначена пенсия за выслугу лет.

По медицинским показаниям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила санаторно-курортное лечение в ЗАО «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, что подтверждается: справкой ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), согласно которой Подольская Г.В. в указанный период времени проходила в указанном санаторно-курортном учреждении санаторное лечение на сумму <данные изъяты> руб.; договором на оказание платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истицей и ЗАО «<данные изъяты>» (л.д. №), в соответствии с которым Подольской Г.В. назначены курсы пяти различных процедур; квитанцией к приходному кассовому ордеру, выданной ЗАО «<данные изъяты>» (л.д. №); листом назначений (л.д. №). В связи с проездом к месту санаторно-курортного лечения и обратно на железнодорожном транспорте истицей были понесены расходы в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается проездными документами на л.д. № и не превышает установленных норм расходов.

При таких обстоятельствах в соответствии с вышеуказанными положениями действующего законодательства на УФСИН России по Тамбовской области лежит обязанность по возмещению Подолькой Г.В., как лицу, уволенному со службы после ДД.ММ.ГГГГ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, расходов по проезду в санаторно-курортное учреждение.

То обстоятельство, что, находясь в стесненном финансовом состоянии, истица не приобретала путевку в санаторий, а лишь проходила лечение в нем, проживая за пределами санатория, не дает оснований для отказа ей в возмещении расходов по проезду к месту лечения в санаторно-курортном учреждении.

Государство гарантировало пенсионерам уголовно-исполнительной системы льготы по проезду с целью предоставления им возможности улучшения состояния здоровья в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях, где они, в первую очередь, должны получить лечение, независимо от места проживания (в самом санаторно-курортном учреждении или за его пределами).

При этом под санаторно-курортным лечением понимается вид лечебно-профилактической помощи населению, основанный на преимущественном использовании естественных лечебных факторов (климата, минеральных вод, лечебных грязей, морских купаний и т.п.). Санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных учреждениях может предоставляться как лицам, имеющим право проживания в санатории (что в этом случае подтверждается путевкой), так и лицам, не имеющим права проживания на территории санатория – амбулаторное лечение (в этом случае договорные обязательства оформляются в форме иных документов).

Действующее законодательство (как Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ № 716 от 30.09.2002г., так и Инструкция, утвержденная Приказом Министерства юстиции РФ от 05.09.2006г. № 282) не предусматривает каких-либо жестких требований к документам, подтверждающим факт прохождения лечения в санаторно-курортном учреждении, не содержит оно и запрета на прохождение амбулаторного лечения в санаторно-курортном учреждении.

Представленные же истицей документы, свидетельствуют о том, что она проходила амбулаторное лечение в санатории, и ее поездка в <адрес> была направлена на получение указанного лечения.

Довод представителя ответчика о том, что курс лечения не мог продолжаться менее 21 дня, и десятидневный курс лечения, пройденный Подольской Г.В., не может быть расценен как санаторно-курортное лечение, не может быть принят судом во внимание. Стандарты оказания санаторно-курортной помощи, на которые ссылался представитель ответчика, носят лишь рекомендательный характер, и прохождение истицей в санатории лечения меньшей продолжительности, не дает оснований для отказа Подольской Г.В. в оплате проезда к месту лечения и обратно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подольской Галины Васильевны удовлетворить.

Взыскать с Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области в пользу Подольской Галины Васильевны расходы, связанных с проездом к месту санаторно-курортного лечения и обратно, в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Бучнева С.В.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ