Решение по делу № 2-1554/2020 ~ М-1284/2020 от 24.07.2020

Дело № 2-1554/2020

УИД № 01RS0006-01-2020-001796-58

Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 24.09.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года                                    а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Горюнова М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Совмиз ФИО5 о возложении обязанности по соблюдению требований строительных норм и правил путем ограждения строительной площадки,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Совмиз ФИО6 о возложении обязанности по соблюдению требований строительных норм и правил путем ограждения строительной площадки, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при организации многоквартирного строительства. Проверкой установлено, что ИП ФИО1 на земельном участке по адресу: <адрес>, осуществляется строительство многоквартирных домов, однако в нарушение требований строительных норм и правил территория строительства во избежание доступа посторонних лиц не огорожена. Невыполнение строительных норм и правил при строительстве многоквартирных домов может повлечь тяжкие последствия, в том числе и причинение вреда здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе и несовершеннолетним, проводящим свободное время вблизи объекта строительства. Бездействие ФИО1 по обеспечению безопасности при строительстве создает реальную угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, поскольку имеется свободный доступ к объектам строительства. Истец просил обязать ФИО1 обеспечить соблюдение требований Строительных норм и Правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования СНиП 12-03-2001», принятых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, путем ограждения строительной площадки, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, пгт.Яблоновский, <адрес>, исключающего доступ на строительные площадки посторонних лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором подтвердил отсутствие ограждения по указанному адресу и необходимость его незамедлительного устройства в целях устранения нарушения строительных норм и правил, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие

Суд на основании ст.ст.167, 233-235 ГПК РФ, с учетом согласия истца, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не представившего ходатайств по существу спора.

Суд, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 8 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Производство общестроительных и специальных строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте зданий и сооружений регулируется строительными нормами и правилами СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» (далее – Строительные нормы и правила), утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.3.1 Строительных норм и правил организация и выполнение работ в строительном производстве должны осуществляться при соблюдении требований СНиП 12-03, ПБ 10-382 и других нормативных правовых актов, приведенных в приложении, а также настоящих норм и правил.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований п. 3.3, 5.2.2 Строительных норм и правил, которые конкретизированы в пункте 6.2.2 Строительных норм и Правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования СНиП 12-03-2001», принятых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория строительства во избежание доступа посторонних лиц не огорожена.

Кроме того, аналогичные требования установлены пунктом 6.2.8 Свода правил 48.1330.2011 «Организация строительства Актуализированная редакция СНиП 12- 01-2004», утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при организации многоквартирного строительства, в результате которой установлено, что ИП ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, пгт.Яблоновский, <адрес>, осуществляется строительство многоквартирных домов.

Однако, в нарушение требований строительных норм и правил территория строительства во избежание доступа посторонних лиц не огорожена.

Невыполнение строительных норм и правил при строительстве многоквартирных домов может повлечь тяжкие последствия, в том числе и причинение вреда здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе и несовершеннолетним, проводящим свободное время вблизи объекта строительства. Бездействие ФИО1 по обеспечению безопасности при строительстве создает реальную угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, поскольку имеется свободный доступ к объектам строительства.

В связи с изложенным суд считает исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по соблюдению требований строительных норм и правил путем ограждения строительной площадки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу.

Принимая во внимание, что отсутствие ограждения на строительной площадке создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц ввиду имеющегося свободного доступа к объектам строительства, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Совмиз ФИО7 о возложении обязанности по соблюдению требований строительных норм и правил путем ограждения строительной площадки удовлетворить полностью.

Обязать Совмиз ФИО8 обеспечить соблюдение требований Строительных норм и Правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования СНиП 12-03-2001», принятых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, путем ограждения строительной площадки, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, пгт.Яблоновский, <адрес>, исключающего доступ на строительные площадки посторонних лиц.

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Судья                                    М.С. Горюнова