Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-597/2020 ~ М-616/2020 от 14.07.2020

Дело № 2-597/2020

10RS0016-01-2020-001775-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 года                            г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстратова Сергея Викторовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) об обязании включить периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что решением ГУ-Управление ПФР в г. Сегежа РК (межрайонное) от 24 апреля 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В льготный стаж истцу не были зачтены периоды работы в должности машиниста бульдозера 4 разряда с 26 июля 1988 по 06 ноября 1988 года, с 22 января 1993 по 20 декабря 1994 года в должности машиниста бульдозера с использованием слесаря по ремонту, с 08 января 1998 по 31 января 1999 машиниста бульдозера, с 17 мая 1999 по 11 августа 2005 машиниста бульдозера, с 16 января 2007 по 31 октября 2008 в должности машиниста бульдозера.

Полагая, что ответчик неправомерно отказал во включении данных периодов в льготный стаж по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец просил включить данные периоды в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с 04 марта 2020 года.

В судебном заседании истец и его представитель Мелешко Л.В. действующая на основании устного ходатайства истца, исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец пояснил, что на бульдозере работал в течение полной рабочей смены в лесу, прокладывал дорогу, никаких доплат за вредные условия или дополнительный отпуск в связи с работой на бульдозере не получал. В штате организаций, где он работал в исковой период, были также трактористы по трелевке и вывозке леса. Должностные обязанности у бульдозериста были отличные от трактористов.

Представитель истца Мелешко Л.В. пояснила, что должности тракториста по трелевке и вывозке леса и бульдозерист тождественны, поскольку истец также участвовал в едином процессе лесозаготовок. Однако каких-либо документов, подтверждающих, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, не имеется.

Представитель ответчика Голокова М.И., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержала в полном объеме.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Согласно названному Списку правом на пенсию по старости на льготных условиях пользуются трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения приведенного Списка льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Разделом XXII "Лесозаготовки" указанного Списка предусмотрены трактористы по трелевке и вывозке леса.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-Управление ПФР в г. Сегежа РК (межрайонное) от 24 апреля 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В льготный стаж истцу не были зачтены периоды работы с 26 июля 1988 по 28 сентября 1988, 30 сентября 1988 по 08 октября 1988, с 11 октября 1988 по 06 ноября 1988, с 22 января 1991 по 25 мая 1993, с 31 мая 1993 по 05 июля 1994, с 21 июля 1994 по 09 мая 1995, с 25 мая 1995 по 08 октября 1995, с 14 октября 1995 по 25 августа 1996, с 02 октября 1996 по 19 августа 1997, с 08 января 1988 по 31 января 1999, с 17 мая 1999 по 13 октября 2004, с 16 октября 2004 по 23 июля 2005, с 09 августа 2005 по 11 августа 2005, с 16 января 2007 по 27 апреля 2008, с 01 мая 2008 по 31 октября 2008.

Также истцу не были зачтены периоды отпусков без сохранения заработной платы с 26 мая 1993 по 30 мая 1993, с 06 июля 1994 по 20 июля 1994, с 10 мая 1995 по 24 мая 1995, с 09 октября 1995 по 13 октября 1995, с 26 августа 1996 по 01 октября 1996, с 14 октября 2004 по 15 октября 2004, с 24 июля 2005 по 08 августа 2005, с 28 апреля 2008 по 30 апреля 2008.

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды, указанные в исковом заявлении истец работал на следующих должностях: в должности машиниста бульдозера 4 разряда с 26 июля 1988 по 06 ноября 1988 года Сосновецкого комплексного леспромхоза, с 22 января 1991 по 31 декабря 1991 года машиниста бульдозера с использованием слесаря по ремонту, с 04 января 1993 по 19 декабря 1994 года в должности машиниста бульдозера с использованием слесаря по ремонту, с 20 декабря 1994 по 19 августа 1997 в должности машиниста бульдозера с использованием слесаря по ремонту и лесоруба Машозерского леспромхоза, с 08 января 1998 по 31 января 1999 машинистом бульдозера с использованием слесаря и лесорубом (до 01 сентября 1998), с 17 мая 1999 по 11 августа 2005 машинистом бульдозера с использованием слесарем и лесорубом ООО «Диал», с 16 января 2007 по 31 октября 2008 машинистом бульдозера ООО «Вуокатти Карелия».

При этом, как следует из материалов выплатного дела (л.д.21-26) в период с 1988-1997 года истец работал в качестве бульдозериста. В 1988 году по месяцам истец занимался слесарными работами, разработкой грунта, строительством усов, в 1991 – ремонтом и содержанием дорог, разработкой грунта, строительством зимника, в 1992 – содержанием и строительством дорог, в 1993 -1997 – бульдозеристом, строительством усов и содержанием дорог, ремонтом техники.

Согласно параграфу 8 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 N 65 следует, что в должностные обязанности тракториста входят следующие обязанности: Управление тракторами, тягачам на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов (в том числе специальных и других негабаритных грузов) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних, промежуточных и нижних складах, на вывозке древесины с лесосек, верхних и промежуточных складов; на погрузке и штабелевке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; на очистке лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних складов; на береговой сплотке древесины и сброске леса на воду.

Соответствие выполняемой истцом в спорные периоды трудовой функции обязанностям тракториста по трелевке и вывозке на условиях постоянной занятости, на что ссылается истец, какими-либо доказательствами не подтверждены.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных постановлением Госстандарта России от 26.12.2004 г. также предусмотрены самостоятельные профессии "машиниста бульдозера" и "тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса", которые имеют различную характеристику выполняемых по указанным должностям работ.

Из пояснений истца также следует, что в исковой период в организациях, где он работал, имелись должности как бульдозеристов, так и трактористов по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пункт 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки истца следует, что основной его работой была работа бульдозериста. В периоды с 17 мая 1999 по 11 августа 2005, с 08 января 1998 по 31 января 1999 истец совмещал работу бульдозериста с работой лесоруба.

При этом, как следует из пояснений истца, основной выполняемой им в течение дня была работа бульдозериста. Доказательств занятости в течение 80% рабочего времени в иных должностях, истцом суду не представлено.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Сведений об особенностях работы истца в спорные периоды, определяющих его характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, трудовая книжка, архивные справки, имеющиеся в выплатном деле, не содержат.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Документы постоянного срока хранения и по личному составу АО «Сосновецкий КЛПХ», ООО «Диал», ООО «Вуокатти Карелия» в ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» не поступали, о чем свидетельствует отве от 14.08.2020.

Не поступали штатные расписания, должностные инструкции машиниста бульдозера в организациях, где работал истец и в Архив Беломорского района, что подтверждается ответом Архива на запрос суда от 12.08.2020.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11 марта 1999 года, работодатель в оспариваемый период до регистрации истца в качестве застрахованного лица, в графе "особые условия труда" не отразил код профессии, подтверждающий льготный стаж истца, указав тем самым сведения о работе только как общий трудовой стаж.

Каких-либо иных письменных доказательств, подтверждающих характер работы, в том числе льготный, истцом суду не представлено.

При этом доводы истца о тождественности должности машиниста бульдозера с должностью тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, со ссылкой на постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 года N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 13 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основаны на неправильном толковании норм права.

Пунктом 4 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 года N 15 установлено, что тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В свою очередь, разделом XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были предусмотрены трактористы на трелевке и вывозке леса.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 29 декабря 1990 года N 464 "О внесении дополнений и изменений в единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39" в разделе "Лесозаготовительные работы" исключены из раздела профессии "Тракторист на трелевке и вывозке леса" 5 - 6 разрядов (§ 47 и 48), которые унифицированы в профессию "Тракторист" 5 - 6 разрядов, помещенную в данном разделе. При этом характеристика работ тракториста 5 и 6 разряда, за исключением мощности двигателя управляемого трактора, носит идентичный характер.

Таким образом, при анализе указанных выше нормативных актов следует, что тождество должности машиниста бульдозера с должностью тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса не производилось, а доводы истца фактически сводятся к выполнению им таких же работ.

Документальных доказательств, свидетельствующих о том, что истец был занят на работах в едином технологическом процессе лесозаготовок, также не имеется.

Обоснованно истцу отказано и в включении в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы, поскольку в данные периоды истец не исполнял свои должностные обязанности.

По изложенным основаниям в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Евстратова Сергея Викторовича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                            Д.А. Балашов

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 25.08.2020 года.