Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1517/2017 ~ М-1084/2017 от 18.04.2017

Дело № 2-1517(2017) копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Моревой Е.Г., с участием пом. прокурора ФИО6, истца ФИО2 Н.А., представителя ответчика адвоката по назначению ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО2 Н.А. обратилась в суд с иском к ФИО2 Н.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленного требования указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик зарегистрирован в указанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ее мужа. Брак между ними расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. ответчик выехал на другое место жительства, вывез все принадлежащие ему вещи. Обязательство по оплате за жилье коммунальных услуг не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением не имеется. Добровольно ответчик сняться с регистрационного учета не желает. Просит признать ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением, снять его с регистрационного учета.

Истец ФИО2 Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что коммунальные услуги за спорное жилое помещение оплачивает она. Ранее был большой долг, она вместе с дочерью выплатила его. Лицевой счет по оплате коммунальных услуг открыт на нее, ей сказали, что в отношении однокомнатной квартиры нельзя лицевой счет разделить на два. В суд она с таким требованием не обращалась. Ответчик жил в этой комнате один год. Все это время употреблял спиртные напитки, были скандалы, полицию вызывали. Дочь зарегистрирована в спорном жилом помещении, проживает в <адрес>, снимает жилье. С ответчиком она в разводе. Взаимоотношений между ними никаких нет. В свой День рождения он напился, ушел и больше не пришел. В полицию о розыске я не обращалась. Она его не выгоняла, замки не меняла. Позднее поменяли двери.

Ответчик ФИО2 Н.В. в судебное заседание не явился, судебная повестка направлена по последнему известному адресу.

Представитель ответчика – адвокат ФИО7 (по назначению), в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Пояснил, что иск не обоснован. Чтобы признать гражданина утратившим право необходимо веское основание. Из объяснений истца следует, что ответчик не переехал на другое место жительства. Жив он или нет неизвестно. Находится ли на лечении тоже неизвестно. Мер по розыску никто не предпринял. Между истцом и ответчиком были конфликты, постоянные претензии. При таких взаимоотношениях совместно проживать невозможно.

Третье лицо Межмуниципальный отдел МВД России по ФИО2 на особо важных и режимных объектах <адрес> о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, заключение помощника прокурора, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём.

Согласно пункту 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В силу пункта 1 статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 675 Гражданского кодекса Российской Федерации нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной коммунальной трехкомнатной квартире, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> предоставлена Администрацией ФИО2 Н.А. (Нанимателю) и членам ее семьи, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для постоянного проживания (л.д.13-15).

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ. место жительства ФИО2 Н.В., зарегистрировано по адресу: <адрес>, что следует из сообщения отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес> (л.д.37).

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьёй 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 – 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует:

при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ); если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма;

разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие обстоятельства;

при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма;

отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что истца знает давно. Проживает с ДД.ММ.ГГГГ. в коммунальной квартире. Ответчика тоже знает, он проживал в комнате месяца 2-3, всегда был нетрезвый. Дома ничего не делал, хозяйства совместного не вели. Он не работал. Сейчас иногда видит его в поселке, он попрошайничает в нетрезвом виде. С ним не разговаривала, так как ей стыдно это делать. Последний раз видела его весной 2017 года. Знает, что он где-то охранником работает неофициально. Проживает там, где работает. Из комнаты его не выгоняли, не видела, чтобы после выезда он приходил в комнату.

В судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что истца знает давно. Отношения соседские. Проживают на одной площадке. Ответчика знает на лицо, он появлялся первые месяца 2-3, потом он его не видел почти. О скандалах ему ничего неизвестно. Он приходил один раз, был нетрезвый. Знает, что он где-то работает сторожем и там проживает в вагончике. Не встречает его в поселке. О другом жилье ответчика ему ничего неизвестно. Истец проживает одна, вместе с дочерью погасила долг. Последний раз много лет назад видел ответчика, примерно в 2011-2012 г. последний раз.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик ФИО2 Н.В. не представил доказательства наличия имущества, принадлежащего ему, в спорном жилом помещении, наличия препятствий во вселении и проживании в жилом помещении со стороны истца или других лиц.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что ответчик ФИО2 Н.В. не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> длительное время (более пяти лет), не проявляет интерес к пользованию указанным жилым помещением, не принимает мер к вселению в него.

Данные факты подтверждаются объяснениями истца, показаниями свидетелей.

Суд не установил обстоятельства, свидетельствующие о временном или вынужденном отсутствии ответчика в жилом помещении, расположенном по данному адресу.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 Н.В. добровольно и самостоятельно принял решение о выезде из указанного жилого помещения, фактически прекратил пользоваться квартирой, освободив её от своего имущества, выезд из жилого помещения имеет постоянной характер, поскольку ФИО2 Н.В. длительное время не проживает в нём, не вселяется в жилое помещение, отсутствие ответчика в жилом помещении, расположенном по данному адресу, не является временным или вынужденным.

Суд считает, что ответчик заинтересован только в формальной регистрации места жительства по указанному адресу, а не для проживания в жилом помещении, не имеет намерения пользоваться жилым помещением,

Согласно статьям 1 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, факт регистрации лица по месту жительства является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

Суд находит, что сохранение формальной регистрации места жительства противоречит действующему законодательству. Наличие регистрации места жительства как обязательное условие сохранения права пользования жилым помещением не предусмотрено законом.

Суд считает, что действия ответчика по освобождению жилого помещения свидетельствуют о расторжении им договора найма жилого помещения, поэтому за ответчиком ФИО2 Н.В. не может быть сохранено право пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах исковое требование о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является правомерным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Следовательно, при установлении факта прекращения у ответчика права пользования жилым помещением требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес> правомерно и подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

На основании настоящего решения снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/

Решение в окончательной форме составлено 20 июня 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.