Решение по делу № 2-3854/2014 ~ М-3112/2014 от 27.05.2014

                                                                                                               Дело №2-3854/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2014 года.         г.Уфа

Калининский районный суд г. Уфы, Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

с участием истца Зиннатуллиной Д.М.,

при секретаре Сафиной Э.Х.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зиннатуллиной Д. М. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Зиннатуллина Д.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании за ним права собственности в порядке приватизации на земельный участок № общей площадью 490 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения садоводства и огородничества. Истица мотивировала свои исковые требования тем, что она является членом садового некоммерческого товарищества «Локомотив-6За», обратилась в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о передаче земельных участков в собственность, Администрация городского округа город Уфа в лице Управления по земельным ресурсам ответила отказом в связи с расположением данных земельных участков в полосе отвода железной дороги. Считая отказ незаконным, просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании истица Зиннатуллина Д.М. исковые требования поддержала полностью, просила признать за ней права собственности в порядке приватизации на земельный участок № общей площадью 490 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения садоводства и огородничества.

           В судебное заседание представитель ответчика, не явился, о дне и времени слушания извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили.

           В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Локомотив-6За» в лице председателя не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает, против удовлетворения исковых требований истца. Зиннатуллина Д.М. действительно является членом СНТ «Локомотив-6За», пользуется земельным участком № №, целевые взносы платит своевременно.

           Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, изучив материалы настоящего гражданского дела в полном объеме, представленные доказательства и оценив в совокупности, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании решения исполкома Уфимского районного Совета депутатов трудящихся БаССР № от ДД.ММ.ГГГГ года, разрешено Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги оформить и закрепить земельные участки на площади 29,76 га в полосе отвода железной дороги и 2,0 га непригодных земель в с/х использовании, расположенных между посадками колхоза им. Калинина под коллективные сады.

          Распоряжением Совета министерств БаССР № №-р от ДД.ММ.ГГГГ предложение Уфимского районного Совета депутатов трудящихся БаССР № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков под коллективные сады было принято.

         Согласно Акта выбора земельного участка под размещение коллективных садов для сотрудников Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги, выбран земельный участок площадью 4 га расположенный на землях колхоза «Октябрь» Уфимского района и примыкает к коллективному саду № товарищества «Локомотив». Указанный выбор был согласован Председателем Советского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ года.

         Решением Исполкома Уфимского районного совета народных депутатов БаССР № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно схемы размещения садов, утвержденной распоряжением Совета Министров БаССР №5-4р от ДД.ММ.ГГГГ разрешить произвести изъятие 3,36 га земли из землепользования колхоза «Октябрь» и отвод указанной площади в постоянное пользование Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада.

          Согласно Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица 02 №№, СНТ «Локомотив 63А» было поставлено на налоговый учет.

Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Локомотив-6За» утвержден протоколом общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ г.

    В материалах дела имеется копия членской книжки садовода, заключение председателя правления СНТ «Локомотив-6За», из представленных документов следует, что истец является членом СНТ «Локомотив-6За» и пользуется участком № общей площадью 490 кв.м (4,9 соток), согласно описания местоположения земельного участка.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает: «Садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверяется государственным актом, в данном случае такой отвод был произведен на основании решения Орджоникидзевского исполкома г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ года».

Федеральным законом № 93-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» в ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен порядок и перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для садоводства, которыми являются акт о предоставлении данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания акта на момент его издания и кадастровый план.

В установленном законом порядке истцом был собран полный пакет документов, необходимых для подготовки постановления о предоставлении земельного участка в собственность, так истицей было подано соответствующее заявление Главе Администрации ГО г. Уфа.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказало, ссылаясь на то, что данный земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги.

В соответствии с п.3 ст.3. Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п.4 ст.3 Вводного закона. Кроме того, согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследования или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающим таким участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

На основании п.4 ст.28 ФЗ «О дачной амнистии» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в осуществлении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строений и сооружений, расположенных на них изготовлением планов (чертежей границ) садовых, огородных и дачных земельный участков в порядке и в сроки, которые установлены законодательством.»

Согласно п.1 ст.46 того же закона защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: права собственности, права на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования, другим имуществом такого объединения, другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.

        Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов осуществляется посредством признания их прав, признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий названному лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений этого права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

В соответствии Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество...» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, ЗК РФ, а так же Положением «О резервировании земель», согласно п. 8 «Положения о резервировании земель», утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Резервация земель для государственных нужд может быть осуществлена лишь на свободные от застройки земельные участки.

В данном случае спорные земельные участки были первоначально предоставлены СНТ «Локомотив 63А» для занятия садоводством, а затем были предоставлены истцам для ведения садоводства.

          В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, а так же сведениям Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничения прав на данный земельный участок в кадастровой палате и Росреестре отсутствует, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка на основании лишь государственного акта о резервировании земли.

       Статья 27 ЗК РФ предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота. Земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением, случаев, установленных федеральными законами.

       С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ссылка ответчика на невозможность передачи в собственность земельного участка ввиду резервирования земель не основана на соответствующей градостроительной документации, подтверждающей резервирование земель для конкретных муниципальных нужд. Кроме того, ответчиком не доказано соответствие оснований резервирования земель для муниципальных и государственных нужд требованиям предусмотренным законодательством. Как и не доказан факт нахождения испрашиваемого земельного участка, в полосе отвода железной дороги.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требованияЗиннатуллиной Д. М. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Зиннатуллиной Д. М. право собственности на земельный участок № общей площадью 490 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Данное решение считать основанием для регистрации за Зиннатуллиной Д. М. права собственности на земельный участок № общей площадью 490 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>в Управлении Федеральной регистрационной службы по республике Башкортостан

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Калининский суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         Мустафина Д.И.