Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2017 (2-1987/2016;) ~ М-1961/2016 от 22.12.2016

Дело № 2-90/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 10.01.2017 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием истца Павлова Ю. В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Сорочинске Медведевой О. А., Кирпиченковой Е. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Ю. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Сорочинске Оренбургской области о признании решения частично незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Павлов Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области (далее по тексту УПФР в г. Сорочинске) с заявлением о назначении досрочной пенсии по подп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением начальника УПФР в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано, периоды со ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации - не засчитаны в специальный стаж. С указанным решением он не согласен, считает, что курсы повышения квалификации должны приравниваться к фактически выполняемой работе, за это время отчисляются страховые взносы. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязанностью. Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец Павлов Ю.В. свои требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

    Представители ответчика Медведева О.А. и Кирпиченкова Е.Н. возражали против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном возражении на иск. Полагали, что действующее законодательство не предусматривает возможности включения спорных периодов в специальный стаж, а также льготного исчисления периодов, в которые истец не осуществляла лечебную деятельность. Просили отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Согласно подп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчиком истцу Павлову Ю.В. установлен специальный стаж продолжительностью 29 лет 04 месяца 28 дней, при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны.

Из трудовой книжки истца и иных материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Павлов Ю.В. работал фельдшером в медчасти <данные изъяты> с последующим переводом в МБУЗ «<данные изъяты>», которая относится к медицинским учреждениям. Это обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Оценивая законность отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд руководствуется следующим.

Статья 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации..

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом включенных в стаж периодов и периодов, во включении которых было отказано, общая продолжительность специального стажа истца составляет 30 лет 1 день, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, иск Павлова Ю.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Павлова Ю. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Павлова Ю. В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области назначить Павлову Ю. В. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения накурсах повышения квалификациисо ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.01.2017 года.

Судья: Р.Р. Кучаев