Постановление по делу № 5 -19/2020 от 19.02.2020

Дело №5-19/2020

59RS0007-01-2020-000491-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Губаха 30.03.2020 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края А.Н.Мельников,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК «Пайер», зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОП №7 УМВД России по г. Пермь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ООО «СК Пайер», которое привлекло к трудовой деятельности по гражданско-правовому договору гражданина Республики Таджикистан <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу или патента на осуществление работ (услуг) в Российской Федерации.

В судебное заседание законный представитель ООО «СК Пайер» <ФИО>2 не явился, письменных возражений и ходатайств суду не представил. При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении признал вину Общества в содеянном.

Представитель ОВМ ОП №7 УМВД России по г. Пермь в рассмотрении дела также не участвовал.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ ОП №7 УМВД России по г. Пермь, установлено, что ООО «СК Пайер» ДД.ММ.ГГГГ заключило гражданско-правовой договор с гражданином Республики Таджикистан <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом осуществления трудовой деятельности указан адрес: <адрес>. Уведомление о заключении гражданско-правового договора в УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю направлено в установленный законом срок. Также в УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю поступило уведомление о прекращении гражданско-правового договора с гражданином Таджикистана <ФИО>1 ДД.ММ.ГГГГ. При проверке гражданина Таджикистана <ФИО>1 по базе ЦБДУИГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю выдало <ФИО>1 патент, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, переоформлен не был; ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 выехал за пределы Российской Федерации, вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ, указав в миграционной карте цель въезда - частная, патент не оформлял.

Это подтверждается актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта <ФИО>1, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «СК Пайер» и <ФИО>1, и дополнительным соглашение № к этому договору, уведомлением о заключении трудового договора или ГПД на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в ГУ МВД России по Пермскому краю на <ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или ГПД на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) на <ФИО>1, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК Пайер».

Из совокупности этих доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял работу по гражданско-правовому договору, заключенному с ООО «СК Пайер», не имея разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Статьей 327.2 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что наряду со сведениями, предусмотренными частью первой статьи 57 настоящего Кодекса, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, указываются сведения о разрешении на работу или патенте, выданных в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее - разрешение на работу или патент), за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Частью 4 статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации регулируются трудовые отношения с несовершеннолетними.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях; 8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия научно-исследовательской и (или) педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций; 8.2) прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать суток для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной и (или) безвозмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества) либо для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности; 8.3) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера; 8.4) прибывших в Российскую Федерацию с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления деятельности, указанной в подпункте 8.2 настоящего пункта, в течение срока, не превышающего тридцати суток; 9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации; 10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации; 11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца; 12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

К категориям иностранных граждан, имеющих право на осуществление работы в Российской Федерации без разрешения на работу или патента (подпункты 1-12 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ), Палванов Р.К. не относится.

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК Пайер» осуществило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента, вопреки требованиям статьи327.2 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 13Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

Это образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ. Следовательно, действиям ООО «СК Пайер» дана верная юридическая оценка.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и смягчающее обстоятельство - полное признание вины; данными об имущественном и финансовом положении ООО «СК Пайер» суд не располагает (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

С учетом этого суд считает целесообразным применить к ООО «СК Пайер» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СК Пайер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Пермь), ИНН №, КПП 590401001, р/с № в отделении Банка России по г.Пермь, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: