Решение по делу № 2-2211/2020 ~ М-1511/2020 от 22.05.2020

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 2-2211/2020

02 июля 2020 года                                                г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя истца Прокофьевой Е.А.,

представителя ответчика Самоходова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя к Шеину Павлу Павловичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки,

у с т а н о в и л:

В мае 2020 года Главное управление государственного жилищного надзора г. Севастополя обратилось в суд с иском, в котором просило возложить обязанность на Шеина П.П. обеспечить должностным лицам Управления доступ в принадлежащую ответчика <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в г. Севастополе для проведения проверки.

Требования иска мотивированы тем обстоятельством, что собственником жилого помещения по предписанию органа жилищного надзора не обеспечен доступ в указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Прокофьева Е.А. доводы иска поддержала по указанным выше основаниям.

Ответчик Шеин П.П. о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, в судебное заседание не прибыл, воспользовался правом веления дела в суде через представителя.

Представитель ответчика Самоходов И.И. не усматривал оснований для удовлетворения иска, указав, что истцом не предоставлены доказательства, свидетельствующие об уклонении Шейна П.П. от проведения проверки, проводимой органом государственного жилищного надзора. Пояснил, что на полученное предписание о проведении проверки, собственником органу жилищного надзора предоставлены имеющиеся документы относительно спорного жилого помещения.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 20 ЖК РФ органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, проводят проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и содержанию жилищного фонда, соблюдению установленного порядка переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 № 39, установлено, что Госжилнадзор Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с пунктом 1.5.1.1 Административного регламента исполнения Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе, утвержденного распоряжением Госжилнадзора Севастополя от 08.09.2015 № 3, предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно доводам иска 09.09.2019 года    в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение № 2972 Департамента здравоохранения города Севастополя по вопросу использования жилого помещения - <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес>, не по назначению.

С целью проверки информации, указанной в обращении, Госжилнадзором Севастополя собственнику <адрес> Шеину П.П. направлено распоряжение от 17.10.2019 года № 19.10-10-ВЗ/19/443 о проведении проверки, назначенной на 31.10.2019 в 15 часов 00 минут.

Однако в назначенное время Шеин П.П. для участия в проверке не явился, явку законного представителя и доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> не обеспечил, ходатайство о переносе даты или времени проведения проверки в Госжилнадзор Севастополя    не направлял. Приведенные обстоятельства зафиксированы в акте от 31.10.2019 года № 19.10-10-B3/19/433.

21.01.2020    года Госжилнадзором Севастополя назначена повторная внеплановая выездная проверка на 03.02.2020 в 15 часов 00 минут, в отношении собственника <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> Шеина П.П., на основании распоряжения                          № 19.10-10-B3/20/53 от 21.01.2020 года, о проведении проверки ответчик уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Однако в назначенное время ответчик для участия в проверке не явился, явку законного представителя и доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> не обеспечил. Данные обстоятельства зафиксированы в акте от 03.02.2020 года                            № 19.10-10-B3/20/53.

Факт получения Шейном П.П. указанных уведомлений о проведении проверок в судебном заседании представителем ответчика не оспаривались.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ. п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с указанными правилами пользования жилыми помещениями.

В силу требований п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право посещать и проводить обследования жилых помещений с согласия их собственников или иных лиц, владеющих такими помещениями на законных основаниях. Проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ).

Из предоставленных суду документов следует, что основанием для назначения внеплановой выездной проверки явилось обращение Департамента здравоохранения г. Севастополя о том, что жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Шеину П.П. и расположенное по адресу: г. Севастополя, ул. <адрес> <адрес>, используется индивидуальным предпринимателем ФИО7 для осуществления предпринимательской деятельности - медицинская деятельность по офтальмологии.

В связи с чем, 17.10.2019 года Госжилнадзором Севастополя в рамках полномочий издано распоряжение № 19.10-10-B3/19/433 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении собственника указанного помещения Шеина П.П.

Проверка назначена с целью проверки фактов, изложенных в обращении (вх. № 2972 от 09.09.2019 года) по вопросу использования не по назначению жилого помещения <адрес> по ул. <адрес>.

При этом, указанное распоряжение содержало в себе сведения относительно места его проведения по адресу квартиры (п. 2), правовые основания проверки, а также мероприятия по проведению проверки, в ом числе проведение обследования квартиры.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы истца о возложении на собственника квартиры – ответчика Шейна П.П. обеспечить в неё доступ для проведения проверки.

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что после получения распоряжения от 17.102019 года о проведении проверки, Шейном П.П. в Госжилнадзор Севастополя 26.10.2019 года направлены все имеющиеся документы относительно рассматриваемого жилого помещения, производства его переоборудования и фактического использования в предпринимательских целях, поскольку предоставление данных документов не обеспечивало в полном объеме выполнение распоряжения о проведении проверки, в том числе и его осмотр должностным лицом органа жилищного надзора.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежат возмещению судебные расходы по делу в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковое заявление Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя к Шеину Павлу Павловичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки.

Возложить обязанность на Шеина Павла Павловича обеспечить должностным лицам Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в г. Севастополе для проведения проверки.

Взыскать с Шеина Павла Павловича в доход бюджета в счет возмещения судебных расходов 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.07.2020 года.

Председательствующий по делу

судья                                                    /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                              Н.В. Моцный