Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2013 (2-7782/2012;) ~ М-7690/2012 от 25.10.2012

2-267/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО21 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в г. Петрозаводске РК от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении заявления о назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истица с данным решением комиссии не согласна, кроме того считает, что ответчик не применил льготный порядок исчисления ее стажа. Истица просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке исчисления: работа в течение года как год и 6 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, работа в течение года как год и девять месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, работа в течение года как год и три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в календарном порядке исчисления периоды нахождения на семинарах, конгрессе, командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать расходы по оплате госпошлины 200 руб., расходы по оформлению доверенности на представителя <данные изъяты> руб.

Истица и ее представитель в судебном заседании представили заявление об изменении исковых требований, истица просит обязать ответчика включить в стаж работы в льготном порядке исчисления, периоды: работа в течение года как один год и шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; работа в течение года как один год и девять месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; работа в течение года как один год и три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать судебные расходы: по уплате госпошлины в размере 200 руб., расходы по оформлению доверенности в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Петрозаводске РК по доверенности в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в досрочном назначений трудовой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик не включил в стаж работы истицы в льготном порядке исчисления периоды работы: работа в течение года как один год и шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлениями № 464 и № 781, предусмотрено «отделение хирургического профиля стационаров»; работа в течение года как один год и девять месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, данный период учтен ответчиком как работа в сельской местности, то есть один год работы как один год и три месяца, не учтено подразделение хирургического профиля; работа в течение года как один год и три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, данный период учтен в календарном порядке исчисления, не учтена работа в сельской местности. Ответчик учел истице в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 30 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее – Правила). Постановление вступило в силу с 12.11.2002 года.

В указанный список включены «оперирующие врачи – специалисты всех наименований» отделений «хирургического профиля» стационаров учреждений (акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, геникологическое), которые имеют право на исчисление их трудового стажа в льготном порядке (1 год практической работы учитывается при исчислении специального медицинского трудового стажа учитывается как 1 год и 6 месяцев).

Согласно п.п. «а» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

При этом, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, исчисление стажа дающего право на пенсию за выслугу лет, медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленных в ранее действовавших нормативных актах.

Так, подлежат применению постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». В Списки, утвержденные постановлениями Правительства № 464, № 1066 включены оперирующие врачи – специалисты всех наименований» отделений хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское отделение, отделение патологии беременности, гинекологическое.

В судебном заседании также установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения одногодичной интернатуры была переведена с должности <данные изъяты> на должность врача <данные изъяты>, осуществляла свою деятельность в во всех подразделениях (отделениях роддома) хирургического профиля. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты>, в должности врача <данные изъяты>, в состав которого входили гинекологические койки в количестве 15 шт., истица вела осмотр больных в отделении, выполняла малые и большие гинекологические операции. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) истица работала в должности врача <данные изъяты>. Указанная поликлиника, является структурным амбулаторно-поликлиническим подразделением <данные изъяты>, целью и задачей которой является своевременное и квалифицированное оказание врачебной помощи населению <адрес>, местом базирования поликлиники для удобства населения <адрес> был выбран <адрес>, при этом функциональные обязанности по занимаемой истицей должности не изменились, прием населения истицей осуществлялся как в городе, так и в населенных пунктах <адрес>.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпусках без содержания.

Данные факты подтверждаются представленными документами, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО3, ФИО2 Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах решение об отказе в назначении истице досрочной пенсии по старости нельзя признать обоснованным, поскольку оно нарушает права истицы на пенсионное обеспечение. По мнению суда, в стаж медицинской деятельности истицы в льготном порядке исчисления, следует учесть периоды: работа в течение года как один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как истица работала в качестве врача <данные изъяты> работа в течение года как один год и девять месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как истица работала в сельской местности в подразделении хирургического профиля в должности врача <данные изъяты> (с учетом суммирования льгот); работа в течение года как один год и три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года), так как истица работала в должности врача <данные изъяты>, оказывая медицинскую помощь в сельской местности.

Специальный стаж истицы, с включением спорных периодов в обозначенном выше льготном порядке исчисления, превышает 30 лет, поэтому следует обязать ответчика в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» назначить истице досрочную трудовую пенсию с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, следует отметить, что на указанную дату у истицы также достаточно специального стажа с учетом спорных периодов (более 30 лет), исчисленных в льготном порядке до 01.11.1999 года (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат возмещению расходы истца по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., расходы по оформлению доверенности в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить ФИО21 в стаж медицинской деятельности в льготном порядке исчисления, периоды:

- работа в течение года как один год и шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

- работа в течение года как один год и девять месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

- работа в течение года как один год и три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу ФИО21 расходы по оформлению доверенности <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца.

Судья: Г.В. Гудкова