Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7485/2021 ~ М-6598/2021 от 08.07.2021

№ 2-7485/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Журавлёвой И.Г.

при помощнике Кокореве Ю.А.

с участием помощника прокурора Ворошиловой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании                                                                    20.07.2021 в г. Одинцово

    гражданское дело по иску Одинцовского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Московской области к Сафронову Александру Петровичу о взыскании неосновательного обогащения,

                                                                                у с т а н о в и л :

Прокурор в обоснование требований указывает, что была проведена проверка обоснованности выплат, производимых медицинским работникам в связи с присвоением квалификационных категорий, в ходе которой установлено, что Сафронов А.П. работает в должности врача-офтальмолога ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница». При этом Сафроновым А.П. представлены сведения о присвоении приказом аттестационной комиссии Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-к высшей квалификационной категории по специальности «офтальмология», а также соответствующее удостоверение №, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение приказом Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ высшей квалификационной категории по специальности «офтальмология». Вместе с тем по информации Департамента здравоохранения города Москвы, поступившей в городскую прокуратуру, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение высшей квалификационной категории по специальности «офтальмология» Сафронову А.П. не выдавалось. Таким образом, в установленном порядке Сафронову А.П. не присваивалась высшая квалификационная категория по специальности «офтальмология». По информации ГКУ МО Управление № «Централизованная бухгалтерия Московской области» разница между доходом, полученным Сафроновым А.П. (с учетом высшей квалификационной категории), и доходом без данной категории составила 115927,14 руб. Указанные денежные средства Сафронову А.П. выплачены из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования. Таким образом, незаконно полученные Сафроновым А.П. денежные средства в размере 115927,14 руб. являются неосновательным обогащением, и подлежат взысканию в пользу Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Московской области.

Представитель истца по доверенности Иванов А.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик Сафронов А.П. в судебном заседании заявленные исковые требования признал, полагая их обоснованными и подлежащими удовлетворению, последствия признания иска ему ясны и понятны.

Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд установил следующее.

Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории установлены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от ДД.ММ.ГГГГ N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" (далее – Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка аттестация проводится один раз в пять лет. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении. При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен включает в себя экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста (далее - отчет), тестовый контроль знаний и собеседование (п. 7 Порядка). По результатам квалификационного экзамена Экспертная группа принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории (п. 27 Порядка).

Размеры и условия оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области (далее - учреждения) установлены Положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области (далее – Положение), утвержденным Постановление Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 483/23 "Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области".

В соответствии с п. 2.5 Положения при установлении размера должностных окладов учитывается квалификационная категория при работе медицинских и фармацевтических работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

С целью повышения должностного оклада, в отдел кадров по месту работы ГБУЗ МО «Одинцовская районная больница», в должности врача-офтальмолога, Сафроновым А.П. представлены сведения о присвоении приказом Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-к высшей квалификационной категории по специальности «офтальмология», а также соответствующее удостоверение №, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение приказом Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ высшей квалификационной категории по специальности «офтальмология».

Между тем по информации Департамента здравоохранения города Москвы, поступившей в городскую прокуратуру, удостоверение 547 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение высшей квалификационной категории по специальности «офтальмология» Сафронову А.П. не выдавалось.

Из объяснений, данных помощнику Одинцовского городского прокурора Московской области Белоусовой Д.А. ДД.ММ.ГГГГ, Сафронов П.А. подтвердил, что надлежащую аттестацию по специальности не проходил, а данное удостоверение является недействительным.

Таким образом, в установленном порядке Сафронову П.А. не присваивалась высшая квалификационная категория по специальности «офтальмология».

По информации ГКУ МО Управление № «Централизованная бухгалтерия Московской области» разница между доходом, полученным Сафроновым П.А. (с учетом высшей квалификационной категории), и доходом без данной категории составила 115927,14 руб. (за период с 2019 г. по 2021 г.).

В соответствии с п. 1.5 Положения расходы, связанные с выплатой должностных окладов (тарифных ставок) с учетом повышений, надбавок и доплат, предусматриваются исходя из источника финансового обеспечения должности работника (за счет средств бюджета Московской области или средств обязательного медицинского страхования).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что полученные Сафроновым А.П. денежные средства в размере 115927,14 руб. выплачены незаконно и являются неосновательным обогащением.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик Сафронов А.П. в судебном заседании признал исковые требования, указав, что последствия признания иска ему ясны и понятны.

Судом данное признание иска принято, поскольку оно не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                                   Р Е Ш И Л :

    Иск Одинцовского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Московской области к Сафронову Александру Петровичу о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

    Взыскать с Сафронова Александра Петровича в пользу Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Московской области неосновательное обогащение в размере 115 927 /ста пятнадцати тысяч девятисот двадцати семи/ руб. 14 коп.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2021 г.