Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2021 ~ М-211/2021 от 10.03.2021

    Дело № 2-379/2021

    УИД №52RS0047-01-2021-000553-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Семенов Нижегородской области                                    19 мая 2021 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ложкиной М.М.,

при секретаре Щелоковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ УПФ РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) к несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к несовершеннолетней ФИО3 о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, решения о выдаче сертификата незаконным, мотивируя требования следующим.

14 мая 2020 года Управлением ПФР вынесено решение о выдаче ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан ФИО3 в беззаявительном порядке в форме электронного документа.

В ходе проверки обоснованности выдачи Сертификата было установлено, что ФИО3 является несовершеннолетней, в браке не состоит.

Таким образом, у ФИО3 отсутствовало право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать решение УПФР в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) от 14.05.2020 г. № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО3 незаконным, признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №, выданный 14.05.2020 г. на имя ФИО3, недействительным.

В судебном заседании представитель УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области Муравьева Е.В. иск поддержала, просила об его удовлетворении, против вынесения заочного решения не возражала.

Несовершеннолетняя ФИО3 и ее законный представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащем образом, каких-либо ходатайств суду не направили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.       Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах дела, в силу ст.167 ГПК РФ и 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика, в порядке заочного производства.

         Исследовав материалы дела, заслушав явившегося лица, суд приходит к следующему.

           Судом установлено, что ФИО3 родила ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

      14 мая 2020 года Управлением ПФР вынесено решение № о выдаче ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

           Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан ФИО3 в беззаявительном порядке в форме электронного документа.

         Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что заявленные требования истца о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, признания соответствующего решения УПФР в г.о. Семеновский Нижегородской области незаконным, подлежит удовлетворению.

         К указанному выводу суд приходит по следующим основаниям.        Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

       В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее ФЗ от 29.21.2006г. №256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.21.2006г. №256-ФЗ лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. При поступлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка (детей), содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования женщины, родившей (усыновившей) ребенка (детей), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает сведения о государственной регистрации рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), а также сведения, указанные в части 4 настоящей статьи.

В силу положений п.2 ч.1. ст. 6 ФЗ от 29.21.2006г. № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года.

Пунктом 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н, предусмотрен перечень документов, подаваемых с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в котором, в числе прочих, указаны документы, подтверждающие рождение детей.

       В соответствии со статьей 54 Семейного Кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

В соответствии со статьей 21 Гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 5 Закона № 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

      Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки могут возникнуть у ребенка (детей в равных долях), в связи с рождением которого возникло такое право, только в том случае, если мать ребенка на момент его рождения имела право на указанные меры государственной поддержки.

        Учитывая, что ФИО3 на момент выдачи ей спорного государственного сертификата на материнский капитал была несовершеннолетней, соответственно, права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО3 не имела, по смыслу указанных положений закона не могла считаться законным получателем данного сертификата.

При таких обстоятельствах дела суд считает необходимым признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №, выданный 14.05.2020 года на имя ФИО3 недействительным, признать решение УПФР в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) от 14.05.2020 г. № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО3 незаконным.

                   Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ УПФ РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) к несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, решения незаконным, удовлетворить.

Признать решение УПФР в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) от 14.05.2020 г. № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО3 незаконным.

Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, выданный 14.05.2020 г. на имя ФИО3, недействительным.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

       Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                 Судья                                                                        М.М.Ложкина