Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4530/2020 ~ М-4077/2020 от 18.09.2020

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    09 декабря 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи     Германовой С.В.,

    при секретаре                              ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

    установил:

    Истец обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

    В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФР (ГУ) в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР (ГУ) в <адрес> и <адрес>, рассмотрев представленные ФИО3 документы, приняло решение отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. Истец считает, что положенный для досрочного назначения пенсии по старости специальный страховой стаж выработала в полном объеме, однако ответчик отказывается его учитывать при назначении пенсии.

Считает, что решение нарушает ее право на социальную гарантию, которую предоставляет государство своим гражданам, достигшим пенсионного возраста, в связи с чем, была вынуждена обратится в суд за защитой своих прав.

    В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, просила обязать ответчика засчитать ФИО3 в специальный стаж, согласно пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Малышка» в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Малышка» в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в МБДОУ детского сада № «Золотая искорка» г.о. Тольятти в должности заведующей

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБУ детский сад № «Золотая рыбка» в должности воспитателя

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБУ детский сад № «Пингвин» в должности заместителя заведующей по воспитательно- методической работе

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МАДОУ детский сад № «Веселые нотки» г.о. Тольятти (МБУ детский сад № «Катюша») в должности заместителя заведующей по воспитательной и методической работе

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МАДОУ детский сад № «Веселые нотки» г.о. Тольятти (МБУ детский сад № «Катюша») в должности воспитателя

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБДОУ детский сад № «Мишутка» г.о. Тольятти в должности воспитателя

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБДОУ детский сад № «Мишутка» г.о. Тольятти в должности воспитателя

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБДОУ детский сад № «Солнечный» г.о. Тольятти в должности заместителя заведующей по воспитательной и методической работе

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБДОУ детский сад № «Солнечный» г.о. Тольятти в должности заместителя заведующей по воспитательной и методической работе

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБДОУ детский сад № «Лучик» г.о. Тольятти в должности воспитателя,

    а также обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

    Представитель ответчика – ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, по доводам указанным в возражениях на исковые заявление.

    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

    Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Однако, лицам, указанным в п. 19-21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ). С учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при реализации ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

    Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

    Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ включительно;

    Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона №- ФЗ).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ -Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Рассмотрев заявление истца, Управление вынесло решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого педагогического стажа не менее двадцати пяти лет, поскольку в педагогический стаж работы засчитан 02 года 02 месяца 16 дней. Не согласившись с вынесенным решением, истец обратилась в суд за защитой своих прав.

Так истице не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1999гг., так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения указаны без кода «особые условия труда», т.е. без указания педагогической нагрузки. При этом материалами дела указанный период подтверждается справкой и записями в трудовой книжки, в связи с чем, подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работа по совместительству в МБУ детский сад № «Золотая рыбка» в должности воспитателя, так же подлежит включению в специальный стаж, так как подтверждается справкой, в которой указано, что истец работала в должности воспитателя, (1,0 ставки), с педагогической нагрузкой 530 часов.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МАДОУ детский сад № «Веселые нотки» г.о. Тольятти (МБУ детский сад № «Катюша») в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБДОУ детский сад № «Мишутка» г.о. Тольятти в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБДОУ детский сад № «Мишутка» г.о. Тольятти в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБДОУ детский сад № «Лучик» г.о. Тольятти в должности воспитателя, также подлежат включению в специальный стаж, так как подтверждаются уточняющими справками и выписками.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы в должности заместителя заведующего по воспитательной методической работе. Однако суд отмечает, что ни Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «заместителя заведующего» не предусмотрена, с вязи с чем, указанные периоды включению в специальный стаж не подлежат.

В соответствии с подп. «в» п. 8 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.п. 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка засчитывается за период до 01.11.1999г.

После указанной даты работа в должности «заведующий» в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований) не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

    Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) удовлетворить частично.

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) включить ФИО3 в специальный страховой стаж по п. 19 ч. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Малышка» в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБУ детский сад № «Золотая рыбка» в должности воспитателя

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МАДОУ детский сад № «Веселые нотки» г.о. Тольятти (МБУ детский сад № «Катюша») в должности воспитателя

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБДОУ детский сад № «Мишутка» г.о. Тольятти в должности воспитателя

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБДОУ детский сад № «Мишутка» г.о. Тольятти в должности воспитателя

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по совместительству в МБДОУ детский сад № «Лучик» г.о. Тольятти в должности воспитателя.

    В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий                           /подпись/                  С.В.Германова

    Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в деле №

(63RS0№-73) и находится в производстве

Центрального районного суда <адрес>

секретарь с/з