Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-105/2021 от 05.10.2021

Мировой судья -Чулковская Т.В.

К делу № 12-105/2021

УИД 23RS0074-01-2020-004541-62

РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск                            27 октября 2021г.

Судья Ленинского районного суда г.Новороссийск Краснодарского края Тупиков М.В.,рассмотрев жалобу Иващенко М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> 13.01.2021г., вынесенное в отношении Иващенко М.В. по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 13.01.2021г. Иващенко М.В. признан виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2301818 руб. 20 коп.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд <адрес>, Иващенко М.В. просит об отмене судебного акта, вынесенного в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседании Иващенко М.В. настаивал на доводах жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Основанием для привлечения Иващенко М.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФпослужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и судебном акте выводы о несвоевременном исполнении постановленияисполняющего обязанности заместителя начальника Новороссийской таможни 06.06.2018г. о привлечен ИП Иващенко М.В. к административной ответственности по ч.5 ст.15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания ввиде административного штрафа в размере1150909,10 руб.

По обстоятельствам протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления суда следует, что решением Арбитражного суда <адрес> от 17.06.2020г. по делу № А32-37020/2019 в удовлетворении требований ИП Иващенко М.В. об оспаривании постановления административного органа от 06.06.2018г. отказано.

Решение Арбитражного суда <адрес> от 17.06.2020г. вступило в законную силу 08.10.2020г.

В связи с этим, срок добровольной уплаты административного штрафа ИП ФИО1 истек в 24 час. 00 мин. 07.12.2020г.

В установленный срок административный штраф ИП ФИО1 не оплачен. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления не предоставлялась.

В настоящей жалобе Иващенко М.В. заявляет, что Федеральным законом от 20.07.2020г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в ч.5 ст.15.25 КоАП РФ внесены изменения, которыми смягчена ответственность. В связи с этим, определением Новороссийской таможни о разъяснении способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 18.03.2021г. размер административного штрафа уменьшен до 76727,27 руб. В остальной части исполнение постановления прекращено постановлениемНовороссийской таможни от 19.03.2021г.С учетом изложенного просит суд постановление суда о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Также просит суд восстановить срок обжалования постановления, поскольку об обжалованном постановлении узнал от судебного пристава, получить постановление суда не мог, так как находится в инфекционном отделении больницы, по указанному в постановлении адресу не проживает.

Признавая Иващенко М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, мировой судья обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 КоАП РФ, надлежащим образом не выяснил.

Так, мировым судьейверно сделан вывод, что в действиях Иващенко М.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с неисполнением постановления исполняющего обязанности заместителя начальника Новороссийской таможни 06.06.2018г. о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.15.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются постановлением административного органа, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2020г., вступившим в законную силу 08.10.2020г., а также служебной запиской от 08.12.2020г. № начальника ОРИИПУО Новороссийской таможни ФИО4 об отсутствии оплаты административного штрафа по постановлениюв установленный ст.32.2. КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Вместе с тем обстоятельства, на которые Иващенко М.В. ссылалась в ходе производства по его жалобе, судом первой инстанции оставлены без внимания, тогда как на день вынесения постановления (13.01.2021г.) имели место быть.

Федеральным законом РФ от 20.07.2020г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в ч.5 ст.15.25 КоАП РФ внесены изменения, которыми смягчена ответственность за данноеадминистративное правонарушение.Начало действия документа - 31.07.2020г.

По правилам ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из системного толкования ч.2 ст.1.7, п.2 ст.31.7, ст.31.8 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащихся в п.33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

При этом положения п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ возлагают на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление о назначении административного наказания, обязанность совершить соответствующие действия по прекращению исполнения этого постановления независимо от обращения лица, привлеченного к административной ответственности, с соответствующим заявлением, а положения ст. 31.8 КоАП РФ устанавливают для совершения названных действий трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. В рассматриваемом случае таким основанием является вступление в силу закона, исключающего административную ответственность за содеянное.

Исходя из приведенных положений закона и разъяснений следует, что в том случае, когда новый закон устанавливает более мягкую ответственность за конкретное правонарушение, чем было установлено ранее действовавшим законодательством, за такое правонарушение, взыскание ранее наложенных штрафов за данное правонарушение может быть произведено лишь в части, не превышающей максимального размера штрафов, предусмотренных новым законом за такое правонарушение.

Согласно внесенных изменений в ч.5 ст.15.25 КоАП РФ, размер административного штрафа по постановлению Новороссийской таможни от 06.06.2018г. для ИП ФИО1 составил 76727,27 руб.

На дату добровольной уплаты административного штрафа, то есть до 07.12.2020г., уплату штрафа в указанном размере он не произвел.

Таким образом, правомерно признав лицо виновным в совершении административного правонарушения, мировому судье следовало назначить Иващенко М.В. административный штраф в размере 153454 руб. 54 коп.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, вынесенное в отношении Иващенко М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного лицу наказания в виде административного штрафа до 153454 руб. 54 коп.

Оснований для прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения суд не установил.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Исходя из вышеприведенных обстоятельств дела, с учетом положений ч.1 ст.46 Конституции РФ, суд находит срок на обжалование постановления, подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.7 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ 13.01.2021░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 153454 ░░░. 54 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 - 30.19 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░                ░░░░░░░ ░.░.