Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2131/2013 от 02.04.2013

                                Дело № 2-2131/2013                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2013 года                  п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А., при секретаре Дубровка Е.В., с участием представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании права собственности на часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит признать право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>ёная, <адрес> - 2, общей площадью 58.5 кв.м., ссылаясь на то, что право собственности на данный дом она приобрела в результате постройки своими силами на предоставленном ей для жилищного строительства земельном участке; право собственности на дом зарегистрировано было в надлежащем порядке, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; изначально дом строился на две квартиры, имеет два разных обособленных друг от друга входа, раздельное печное отопление, водо- и электроснабжение, расположен на двух земельных участках; истец проживает в той половине дома, которая находится на ее участке, вторую половину дома занимает ответчица и ее семья; постановлением администрации Частоостровского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса» ? части жилого дома, принадлежащей ФИО2, присвоен адрес: <адрес>ёная, <адрес> - 2; постановлением администрации Частоостровского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ дому, принадлежащему ответчице, присвоен адрес: <адрес>ёная, <адрес> - 1; решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого регистрировалось право собственности; право собственности ФИО2 признано отсутствующим, в связи с тем, что кадастровый паспорт выдан был на весь дом, и право собственности ФИО2 зарегистрировано было на весь дом; однако часть этого жилого дома построена была истцом своими силами, ей присвоен адрес, находится она на земельном участке, принадлежащем истцу; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт на принадлежащую истцу часть жилого дома площадью 58.5 кв.м.; по мнению истца, ее право собственности на часть дома возникла на основании ст. 218 ГК РФ.

В судебное заседание истец не явилась, просила дело рассматривать в ее отсутствие, что суд нашел возможным на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что построенный истцом дом является самовольной постройкой, поэтому право собственности на него может быть признано только при условии соблюдения требований, предусмотренных ст. 222 ГК РФ; помимо этого, признание права собственности на часть данного дома невозможно, поскольку дом расположен на двух земельных участках, один из которых, принадлежащий истцу, - имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, другой, принадлежащий ответчику, – для ведения личного подсобного хозяйства; помимо этого, ответчик намерена демонтировать часть дома, которую занимает, и поострить новый дом согласно предназначению земельного участка; если же будет признано право собственности на часть дома за истцом, то ответчик лишится такой возможности.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материла дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство, градостроительным планом земельного участка и проектной документацией, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

До введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства в соответствии с установленными строительными нормами и правилами, являлся акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта ("Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87", утвержденный Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 84)

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение следующих условий:

1) объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной постройки, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ;

2) постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

3) строительство осуществлено за счет средств истца;

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 47.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>ёная, <адрес>, кадастровый номер 24:11:120101:0720:04:214:002:001025040, инвентарный номер 04:214:002:001025040, Емельяновским участком Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес>; признано отсутствующим право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью 47.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>ёная, <адрес>, кадастровый номер 24:11:120101:0720:04:214:002:001025040, инвентарный номер 04:214:002:001025040, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за №.

В ходе рассмотрения дела по иску ФИО3 к ФИО2 и Федеральному государственному унитарному предприятию «ФИО1 государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» (ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ») в лице Емельяновского производственного участка Красноярского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о признании недействительным кадастрового паспорта здания и признании отсутствующим права собственности на жилой дом, судом исследовался ряд документов, в частности:

- технический паспорт, изготовленный по запросу суда, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет общую площадь 114.8 кв.м., состоит из двух помещений: № общей площадью 58.5 кв.м., в том числе жилой 21.8 кв.м., № общей площадью 56.3 кв.м., в том числе жилой 8.5 кв.м.,

- технический паспорт, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «б», имел общую площадь 47.3 кв.м., состоял из двух помещений: № площадью 25.5 кв.м., № – 21.8 кв.м.,

- свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому право собственности на жилой дом общей площадью 47.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2 на основании постановления Частоостровской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации Частоостровского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановление Частоостровской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 был предоставлен участок из земель населенного пункта для индивидуального жилищного строительства размером 576.0 кв.м., находящийся в <адрес> «б», за плату с кадастровым номером 24:11:120100:41,

- постановление администрации Частоостровского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменении – ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок в <адрес> б – 2 площадью 572 кв.м. за плату для индивидуального жилищного строительства,

- свидетельство о государственной регистрации серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 24:11:120101:0720 площадью 572.00 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> б – 2, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ,

- кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выдавался он на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> «б» площадью 47.3 кв.м.,

- постановление администрации Частоостровского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с упорядочиванием адресного хозяйства на территории сельсовета ? части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен адрес: Частоостровское, <адрес> б-2,

- постановление администрации Частоостровского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с упорядочиванием адресного хозяйства на территории сельсовета дому и земельному участку, принадлежащему ФИО3 присвоен адрес: <адрес> б-1,

- постановление администрации Частоостровского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность ФИО3 бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялся земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «б»,

- свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:120101:0690, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б - 1, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и решения исполнительного комитета Частоостровского сельсовета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что оспариваемый кадастровый паспорт выдан был на жилой дом, состоящий из двух помещений, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, отдельное печное отопление, водоснабжение, отдельные электросчетчики, и в которых проживают две разные семьи. Дом расположен на двух земельных участках, один из которых - расположенный по адресу: <адрес> б-1 принадлежит ФИО3 и предназначен для личного подсобного хозяйства, второй - расположенный по адресу: Частоостровское, <адрес> б – 2 принадлежит ФИО2 и предназначен для индивидуального жилищного строительства.

В исковом заявлении истец в обоснование заявленных требований ссылается на ст. 218 ГК РФ, однако истец не представила доказательства ввода в эксплуатацию ни того жилого помещения, которое она занимает, ни всего жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет признаки самовольной постройки.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска в порядке ст. 218 ГК РФ.

Помимо этого, одним из принципов земельного законодательства, закрепленных в ст. 1 Земельного кодекса РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 286 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что дом, расположенный по вышеуказанному адресу, состоит из двух помещений, имеет самостоятельные выходы на земельный участок, отдельное печное отопление, водоснабжение, отдельные электросчетчики, и в этих помещениях проживают две разные семьи.

Таким образом, имеются признаки многоквартирности дома, что позволяет сделать вывод о том, что спорное строение по характеристикам является не жилым домом, а многоквартирным жилым домом.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> б-1, и принадлежащий ФИО3, предназначен для личного подсобного хозяйства, участок, расположенный по адресу: Частоостровское, <адрес> б – 2, и принадлежащий ФИО2, предназначен для индивидуального жилищного строительства.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что вышеуказанное строение не относится к объекту индивидуального жилищного строительства и относится по своим характеристикам к многоквартирному жилому дому.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что владельцы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи.

Между тем как установлено в судебном заседании в спорном доме проживают две семьи в отдельных изолированных помещениях.

Согласно п.п. 4- 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом и ответчиком возведен многоквартирный жилой дом на земельном участке, предназначенном для строительства объекта индивидуального жилищного строительства, и на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, что является нарушением требований п. 2 ст. 260 ГК РФ и п. 2, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ в части целевого использования земли.

Как указывалось выше, в силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее права собственности.

Таким образом имеется еще одно основание для отказа в удовлетворении иска – как возведение многоквартирного жилого дома на земельном участке, не отведенном для этих целей

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3 о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>ёная, <адрес>, общей площадью 58.5 кв.м. отказать

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано сторонам и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского районного суда                Е.А. Ежелева