57RS0023-01-2020-001546-59
Дело № 2-3/2022 (2-50/2021; 2-1288/2020)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2022 года город Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,
при секретаре Исаковой А.Д.,
помощник судьи Носова И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шубина А.Е., Шубиной Е.А., Афонина М.Н., Бобровского Ю.О., Голушко Ю.В., Голушко С.В., Гончаровой Т.В., Гончарова С.М., Романовой Я.В., Романова Р.Н., Жукова А.Л., Бекетова Д.Д., Бунина С.А., Шевляковой С.Н., Сафонова В.А. , Кутеневой Ю.В., Киселевой Т.А., Кузьма Т.А., Кувшинова Т.А., Кувшиновой Т.А., Метальниковой Т.А., Брусник Т.А., Щедрина Т.А., Соколова Т.А., Соколовой Т.А., Юриной Т.А. к Зарубину Т.А., Голубинскому Т.А., обществу с ограниченной ответственностью «Фрезениус Нефрокеа» об устранении нарушений прав собственников помещений многоквартирного дома, запрете деятельности медицинского учреждения,
установил:
Шубин А.Е., Шубина Е.А, Афонин М.Н, Бобровский Ю.О., Голушко Ю.В., Голушко С.В., Гончарова Т.В., Гончаров С.М., Романова Я.В., Романов Р.Н., Жуков А.Л., Бекетов Д.Д., Бунин С.А., Шевлякова С.Н., Сафонов В.А., Кутенева Ю.В., Киселева Т.А., Кузьма Т.В., Кувшинова О.В., Метальникова Н.П., Брусник М.С., Щедрин А.А., Соколов А.Л., Соколова О.Э., Юрина А.А., Кувшиной С.В. и Тюляков С.И. обратились в суд с иском к Зарубину С.И., Голубинскому Б.В., обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Фрезениус Нефрокеа» об устранении нарушений прав собственников помещений многоквартирного дома, запрете деятельности медицинского учреждения.
В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <данные изъяты>
С марта 2020 г. во встроено – пристроенном нежилом помещении №*** к указанному многоквартирному дому, принадлежащем ответчикам Зарубину С.И. и Голубинскому Б.В., производятся строительные работы по реконструкции и перепланировке.
Кроме того, на крыше, расположенной над офисными помещениями первого этажа, являющейся общим имуществом, в непосредственном близости к окнам второго и третьего этажа произведены работы по установке приточно – вытяжной системы вентиляции и системы дымоудаления, которая имеет признаки промышленной.
Справа от фасадной части дома на расстоянии 3-4 метров от газораспределительной коробки и в 5 метрах от детской площадки размещена система кондиционирования.
В подвале дома (помещение парковки) в перекрытиях первого и подвального этажа проделаны многочисленные отверстия и проложена система канализации.
Ссылаются, что указанное оборудование и канализационная система установлены с грубыми нарушениями противопожарных требований, строительных норм и правил, а также прав собственников помещений многоквартирного дома, что привело к порче общего имущества и причинению ущерба собственникам.
Кроме того, указывают, что размещение на первом этаже многоквартирного дома медицинской организации, специализирующейся на гемодиализе противоречит «Временным методическим рекомендациям по размещению, устройству и оборудованию Центров высоких медицинских технологий и приказу Минздрава Российской Федерации от 13.08.2002 № 254.
По указанным основаниям просили суд возложить на Зарубина С.И., Голубинского Б.В. и <данные изъяты> обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение №*** общей площадью 845,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>, а также имущество многоквартирного дома – крышу над указанным помещением, подвал (помещение парковки) и запасной выход (вентиляционный канал) в первоначальное состояние; обязать ответчиков в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж систем вентиляции, кондиционирования, дымоудаления, канализации и видеонаблюдения, а также убрать с территории жилого дома два мусорных контейнера; запретить ответчикам размещение в нежилом помещении №*** по <...> медицинского учреждения, связанного с гемодиализом.
Определениями суда ненадлежащий ответчик <данные изъяты> заменен надлежащим ООО «Фрезиниус Нефрокеа», а также привлечены к участию деле в качестве третьих лиц общество с ограниченной ответственностью «Инженерные технологии» и общество с ограниченной ответственностью «ОМЕГАСТРОЙ 21 ВЕК», общество с ограниченной ответственностью «Эксплуатация жилья», общество с ограниченной ответственностью «Орловские тепловые магистрали», Департамент здравоохранения <...>. Кроме того, определением суда исковые требования Кувшинова С.В., Тюлякова С.И. оставлены без рассмотрения.
Впоследствии истцы неоднократно уточняли заявленные требования и окончательно просили суд:
Возложить на ответчиков Зарубина С.И., Голубинского Б.В. и ООО «Фрезениус Нефрокеа» обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно захваченное общедомовое имущество многоквартирного жилого дома, нежилого помещения №*** (техническое помещение) - (как указано в техническом плане на многоквартирного жилого дома от 2008 года ), площадью 5,1 кв.м, расположенное на крыше террасы многоквартирного жилого дома и привести его в первоначальное состояние.
Возложить на ответчиков Зарубина С.И., Голубинского Б.В. и ООО «Фрезениус Нефрокеа» обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать:
- приточно - вытяжную систему вентиляции, расположенную на крыше - террасы многоквартирного жилого дома для нужд помещения №*** (гемодиализный центр);
- систему кондиционирования, для нужд помещения №***, установленную на капитальной стене жилого дома <...>, над входом в подвал многоквартирного жилого дома со стороны двора;
- металлоконструкцию, в виде стальной стойки площадки для размещения компрессорно-конденсатного блока для нужд нежилого помещения №*** (гемодиализного центра) установленную на приямке входа в подвал являющегося общедомовым имуществом;
- трубы системы водоотведения (канализации), электроснабжения и системы водопровода, обустроенные для нужд помещения №*** (гемодиализного центра) в межэтажной железобетонной плите перекрытия между помещением №*** (гемодиализный центр) и помещением подземной автостоянки, подвалом многоквартирного жилого дома, проходящие по потолку межэтажного перекрытия подвального помещения многоквартирного жилого дома, и по потолку межэтажного перекрытия подземной автостоянки (подземный автопаркинг);
- систему видеонаблюдения для нужд помещения №***, установленную на фасаде многоквартирного жилого дома;
- с привлечением специализированных организаций произвести отключение вновь созданных силовых электрических кабелей помещения №*** в доме <...> от общедомовой трансформаторной подстанции, расположенной во дворе многоквартирного жилого дома и системы водоочистки, находящейся в подвальном помещении многоквартирного жилого дома;
- затронутые межэтажные железобетонные плиты перекрытия, между помещением №*** (гемодиализный центр) и помещением подземной автостоянки, подвалом многоквартирного жилого дома, привести в первоначальное состояние, путем заделки в межэтажной плите перекрытия после демонтажа системы водоотведения (канализации) и системы водопровода отверстий выхода труб;
- произвести отключение (технологическое отсоединение) вновь созданной системы водоотведения и канализации для нежилого помещения №*** (гемодиализного центра) от общедомовой системы канализации и водоотведения.
- произвести отключение (технологическое отсоединение) индивидуальной системы отопления и горячего водоснабжения помещения №*** (гемодиализного центра) в том числе, от резервных газовых котлов многоквартирного жилого дома расположенных в газовой котельной многоквартирного дома.
- захваченное общедомовое технологическое помещение площадью 5,1 кв.м., расположенное на крыше террасе, электрооборудование, водоснабжение и канализацию помещения №*** привести в первоначальное состояние;
- убрать с территории многоквартирного дома два мусорных контейнера принадлежащих собственникам помещения №***.
В случае неисполнения решения суда в указанный срок, разрешить истцам совершить действия по демонтажу - приточно-вытяжной системы вентиляции, расположенной на крыше террасы многоквартирного жилого дома и в техническом помещении; металлоконструкцию для установки системы кондиционирования, установленной на капитальной стене жилого дома над входом в подвал многоквартирного жилого дома со стороны двора; системы видеонаблюдения, установленной на фасаде многоквартирного жилого дома; переоборудованную систему канализации и водопровода для нужд помещения №***, обустроенных в межэтажном перекрытии между помещением №*** (гемодиализный центр) и помещением подземной автостоянки, подвалом многоквартирного жилого дома, которые проходят по потолку межэтажного перекрытия подвального помещения многоквартирного жилого дома, и по потолку межэтажного перекрытия подземной автостоянки (подземный автопаркинг); произвести отключение вновь созданных силовых электрических кабелей помещения №*** в доме <...> от общедомовой трансформаторной подстанции, расположенной во дворе многоквартирного жилого дома, и общедомовой системы водоочистки, находящейся в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, действия по отключению (технологическому отсоединению) индивидуальной системы отопления и горячего водоснабжения помещения №*** гемодиализного центра, в том числе от двух резервных газовых котлов многоквартирного жилого дома расположенных в газовой котельной многоквартирного жилого дома, а также произвести отключение (технологическое отсоединение) вновь созданной системы водоотведения и канализации для нежилого помещения №***, гемодиализного центра, от общедомовой системы канализации, водоснабжения и водоотведения, и привести электрооборудование, водоснабжение и канализацию, затронутые переустройством межэтажные плиты перекрытия и техническое помещение площадью 5,1 кв.м, расположенное на крыше террасы, в первоначальное состояние, с последующим взысканием с ответчиков в солидарном порядке понесенных расходов.
Запретить ответчикам осуществлять в помещении №*** дома <...> деятельность медицинской организации, связанной с гемодиализом.
В судебном заседании истцы Шубин А.Е., Бекетов Д.Д., представитель истцов по доверенности Булычева Л.А. поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям указанным в иске и уточнении к нему. Истец Бекетов Л.И. также указал, что переустройство инженерных коммуникаций, при котором данные коммуникации в настоящее время не находятся на обслуживании какой – либо специализированой организации представляет собой угрозу жизни и здоровью, в том числе, пациентам медицинского центра, поскольку в случае аварийной ситуации ставится под угрозу само оказание медицинской помощи.
Представители ответчиков Зарубина С.И. по доверенности Москаленко Т.А., Голубинского Б.В. по доверенности Кулабин С.Н., ООО «Фрезениус Нефрокеа» по доверенности Федотова Т.Ю. (после перерыва не явилась) в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителя ответчика.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, к их числу, в частности относятся:
- непредставление определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 этой статьи возложена на заявителя (пункт 1);
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства (пункт 3).
Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3). К общему имуществу в многоквартирном доме, в числе прочего, относятся ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (пункт 3 части 1).
Данные положения конкретизированы в пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, согласно которому в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) (подпункт «а»); крыши (подпункт б»); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции (подпункт «в»); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции (подпункт «г»); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры (подпункт «д»); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (подпункт «е»); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подпункт ж).
Согласно части 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Исходя из положений пунктов 2 и 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о монтаже инженерных систем, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, предусмотренные пунктами 2,3 части 2 статьи 44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
По смыслу приведенных правовых норм следует, что передача в пользование общего имущества многоквартирного дома допускается только по решению общего собрания собственников помещений такого дома, независимо от того, передается ли общее имущество для монтажа системы вентиляции или для других целей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Шубин А.Е. и Шубина Е.А. являются собственниками жилого помещения квартиры по адресу: <...>. Также указанным истцам принадлежат нежилые помещения в указанном многоквартирном доме №***
Истец Афонин М.Н. является собственником жилого помещения по адресу: <...> (1/2 доля в праве общей долевой собственности), а также нежилых помещений №***
Истцу Бобровскому Ю.О. принадлежит жилое помещение – квартира по адресу: <...>.
Истцам Голушко Ю.В. и Голушко С.В. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение расположенное по адресу: <...>.
Истцу Гончарову С.М. принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <...>.
Истец Гончарова Т.В. является собственником нежилого помещения по адресу: <...>
Истцы Романова Я.В. и Романов Р.Н. являются собственниками жилого помещения – квартиры по адресу: <...>.
Также Романовой Я.В. в многоквартирном доме принадлежит нежилое помещение №***, а Романову Р.Н. – нежилое помещение по адресу: <...>, пом. №***.
Истец Жуков А.Л. является собственником нежилого помещения по адресу: <...>, пом. №***.
Истцу Бекетову Д.Д. принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <...>.
Истцы Бунин С.А., Шевлякова С.Н. и Сафонов В.А. являются собственниками жилых помещений – квартир, расположенных по адресу: <...> соответственно.
Истцу Киселевой Т.А. принадлежат на праве собственности жилое помещение – квартира по адресу: <...>, а также нежилые помещения в указанном многоквартирном доме №***
Истцам Кутеневой Ю.В., Кузьма Т.В., Кувшиновой О.В., Брусник М.С. на праве собственности принадлежат жилые помещения – квартиры, находящиеся по адресу: по адресу: <...>
Истец Метальникова Н.П. является собственником нежилого помещения по адресу: <...>
Истцы Щедрин А.А., Соколов А.Л., Соколова О.Э. и Юрина А.А. являются собственниками жилых помещений – квартир, расположенных по адресу: <...> (Соколовы, общая долевая собственность, по <данные изъяты> доли) и №***
Собственниками нежилого помещения №*** площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в указанном многоквартирном жилом доме, на праве общей долевой собственности являются ответчики Зарубин С.И. (<данные изъяты> доля) и Голубинский Б.В. (<данные изъяты> доля) (том 1, л.д. 131-134).
По данным технической документации инвентарного дела под спорным помещением №*** располагается в подвале «нижний паркинг», где осуществляется стоянка автомобилем принадлежащих собственникам помещений многоквартирного <...> в <...> (л.д. 107 – 109, том 6).
Также в подвале многоквартирного дома по адресу: <...>, установлена система водоочистки (том 6, л.д. 113), на содержание которой собственники помещений многоквартирного дома ежегодно несут расходы (том. 9, л.д. 73-84).
С целью обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <...>, функционирует отдельно стоящая трансформаторная подстанция, расположенная на земельном участке, предназначенном для обслуживания многоквартирного жилого дома по указанному адресу.
Судом также установлено, что границы земельного участка по адресу: <...>, на котором расположен многоквартирный дом, определены, он поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер №***
Управляющей компанией <...> является общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Эксплуатация жилья», которая приняла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома.
ДД.ММ.ГГ между Зарубиным С.И. и Голубинским Б.В. и ООО «Фрезениус Нефрокеа» заключен договор аренды нежилого помещения №***, расположенного на 1 этаже указанного многоквартирного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на 15 лет (л.д. 133-183, том. 8).
Пунктом 2.5 договора предусмотрено, что арендодатель обязуется обеспечить возможность целевого использования помещения, а арендатор обязуется осуществлять только целевое использование помещения. Под целевым использованием помещения понимается функционирование диализного центра в арендуемом помещении, включая установку оборудования, необходимого для функционирования диализного центра.
Арендатор осуществляет капитальный ремонт помещения в строгом соответствии с утвержденным с арендодателями проектом планировки за собственный счет, своими силами или силами специализированных подрядчиков.
Согласно пункту 5.7 договора аренды в случае причинения вреда помещениям при проведении капитального ремонта арендатор обязуется за свой счет устранить все недостатки и привести помещение в первоначальный вид, в котором арендодатели передали помещение арендатору при подписании договора.
При этом, арендатор имеет право производить неотделимые улучшения помещения только с письменного согласия арендодателей, но в выдаче такого согласия не может быть отказано в случае, когда такие улучшения обоснованно необходимы для обеспечения целевого использования. Все неотделимые улучшения помещения, произведённые арендатором, в том числе система вентиляции и кондиционирования, становятся собственностью арендодателей по истечении срока аренды или после расторжения настоящего договора (пункт 6.2 (в)).
В свою очередь, арендодатели обязуются содействовать в подключении помещения ко всем необходимым коммуникациям (электричество, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение) в объеме достаточном для функционирования диализного центра в помещении, в соответствии с действующими нормами и правилами, и дальнейшее содержание и техническое обслуживание всех инженерных сетей и оборудования в помещении (за исключением инженерных сетей и оборудования, установленных арендатором в помещении) (пункт 7.1 (е));
Предоставить парковочные места арендатору и посетителям арендатора для парковки легковых автомобилей на придомовой территории согласно схеме размещения парковочных мест (пункт 7.1(р)).
В соответствии с условиями указанного договора аренды ООО «Фрезениус Нефрокеа» использует арендуемое помещение под медицинский центр, деятельность которого связана с гемодиализом, в связи с чем, ответчиком первоначально выполнены работы по перепланировке и переустройству помещения №*** в доме <...>
Выполнение работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения с учетом технического плана помещения, проекта перепланировки и переустройства помещения, подготовленного <данные изъяты> было согласовано администрацией г. Орла постановлением №*** от ДД.ММ.ГГ «О согласовании перепланировки и переустройства помещения №*** в многоквартирном жилом доме <...>
ДД.ММ.ГГ комиссией по приемке в эксплуатацию помещения после проведения перепланировки и переустройства по Советскому району г. Орла, назначенной постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГ №***, произведен осмотр нежилого помещения №*** после переустройства и перепланировки и принято решение о принятии в эксплуатацию предъявленного к приемке помещения, о чем составлен акт №***.
Полагая, что проведенные работы по перепланировке помещения, переустройству инженерных систем затрагивают общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома и осуществлены в отсутствие проекта по переустройству инженерных систем и согласия собственников помещений дома, административные истцы обратились в суд с административным иском об оспаривании постановления администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** «О согласовании перепланировки и переустройства помещения №*** в многоквартирном жилом доме №<...>» и акта приемки в эксплуатацию помещения после проведения переустройства и перепланировки №*** от ДД.ММ.ГГ.
Решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГ, в удовлетворении исковых требований отказано.
Разрешая административный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования законодательства, регулирующие процедуру согласования переустройства и перепланировки административным ответчиком не нарушены, оспариваемое постановление принято в пределах компетенции органа местного самоуправления, в порядке, предусмотренном действующим законодательством для принятия решения о согласовании переустройства и перепланировки и прав административных истцов не нарушает.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, отметив, что работы по переустройству и перепланировке, не предусмотренные согласованным проектом, не относятся к предмету рассматриваемого спора, и подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства и что в настоящий период времени в производстве Советского районного суда г. Орла находится гражданское дело по иску административных истцов к Зарубину С.И., Голубинскому Б.В., ООО «Фрезениус Нефрокеа» об устранении нарушений прав собственников помещений многоквартирного дома в результате произведенных работ в порядке, предусмотренном статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГ указанные судебным постановления оставлены без изменения.
Судом также установлено, что в целях осуществления медицинской деятельности, ООО «Фрезениус Нефрокеа» в спорном жилом помещении выполнены работы по переустройству инженерных сетей электроснабжения, водоотведения (канализации), водоснабжения, работы по монтажу системы приточно – вытяжной вентиляции и системы кондиционирования воздуха.
В целях выполнения указанных работ по оборудованию нежилого помещения №*** многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для нужд медицинского центра, связанного с проведением гемодиализа, по заказу ООО «Фрезениус Нефрокеа» обществом с ограниченной ответственностью «Инженерные технологии» подготовлена проектная документация на капитальный ремонт нежилого помещения для использования под диализный центр, в том числе системы кондиционирования, структурированных кабельных сетей, отопления, комплексной автоматизации, архитектурно – строительных решений, внутренних систем водоснабжения и канализации, видеонаблюдения, силового оборудования и электроосвещения, вентиляции.
ДД.ММ.ГГ муниципальным унитарным производственным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» выданы технические условия на водооотведение технических стоков, согласно которым водоотвод технических стоков определен в существующую сеть ливневой канализации, а также указано на производства фильтрации технических стоков перед сбросом в сеть ливневой канализации (л.д. 197, том. 5).
ДД.ММ.ГГ муниципальным унитарным производственным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» согласовано подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, и к централизованной системе водоотведения, где заказчиками работ в отношении объекта – диализный центр по адресу: <...>, являлись ответчики Зарубин С.И. и Голубинский Б.В., а лицом осуществляющим подключение ООО «Эксплуатация жилья» (л.д. 110-113 том. 5).
ДД.ММ.ГГ между ООО «Фрезениус Нефрокеа» и обществом с ограниченной ответственностью «ОМЕГАСТРОЙ 21 ВЕК» в письменной форме достигнуто соглашение о выполнении строительно – монтажных работ по капитальному ремонту нежилых помещений площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <...>, пом. №*** для использования под диализный центр (том 6, л.д. 1-70).
Сторонами согласовано, что работы выполняются в объеме, указанном в рабочей документации, подготовленной обществом с ограниченной ответственностью «Инженерные технологии».
Работы по договору выполнены полностью, составлены акты выполненных работ.
ДД.ММ.ГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> ООО «Фрезинису Нефрокеа» выдано санитарно – эпидемиологическое заключение на помещение 89 в <...> в <...>.
Основанием для выдачи указанного заключения явилось экспертное заключение №*** от ДД.ММ.ГГ федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», исходя из результатов которой представленные на экспертизу помещения, оборудование и иное имущество для осуществления заявленной медицинской деятельности обособленного подразделения ООО «Фрезиниус Нефрокеа» по адресу: <...> не соответствуют требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, а именно приложению 1 к пункту 3.6 главы 1 – площади кабинета нефролога, склада солей, помещения для приготовления и хранения растворов, помещения ремонта диализных аппаратов менее нормируемых; твердое покрытие контейнерной площадки не превышает площадь основания контейнеров на 1,5 м. во все стороны, что противоречит пункту 6.5 Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГ-10.
ДД.ММ.ГГ ООО «Фрезиниус Нефрокеа» выдана лицензия №*** на ведение медицинской деятельности по адресу: <...> а именно: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной – медико – санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико – санитарной помощи в амбулаторных условиях по организации: сестринского дела, сестринскому делу; при оказании первичной специализированной медико – санитарной помощи в амбулаторных условиях по: нефрологии, организации здравоохранения общественному здоровью; при оказании первичной специализированной медико – санитарной помощи в условиях дневного стационара по: нефрологии, организации здравоохранения и общественному здоровью.
Полагая, что производством работ ответчиками по переоборудованию инженерных систем дома с целью открытия медицинского центра гемодиализа, затронуто общее имущество многоквартирного дома, а именно: крыша терраса второго этажа, вспомогательное помещение, расположенное на террасе второго этажа №***, стены фасада дома, плита перекрытия между подвальным помещением и первым этажом, приямка входа в подвал многоквартирного дома, трансформаторная подстанция, общие системы водоотведения и водоснабжения, что повлекло за собой нарушение прав истцов, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений, последние обратились в суд с иском по настоящему делу.
В целях проверки доводов истца о наличии нарушения строительных и градостроительных норм при осуществлении строительных работ, судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено Федеральному бюджетному учреждению «Воронежский региональный центр судебной экспертизы».
Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГ №***, нежилое помещение №*** в многоквартирном доме по адресу: <...> является встроено – пристроенным к указанному многоквартирному дому.
При сопоставлении строительных, монтажных работ, выполненных в нежилом помещении №*** многоквартирного дома по адресу: <...>, в том числе на крыше (террасе) над указанным помещением, помещении парковки (подвале) указанного многоквартирного дома, устройству вентиляции, канализации, системы отопления с нормативными требованиями, регламентирующими данные работы, установлено, что данные работы соответствуют и не противоречат нормативным требованиям.
ДД.ММ.ГГ определением судьи Советского районного суда г. Орла по указанному гражданскому делу приняты обеспечительные меры в виде запрета на производство строительных, монтажных и отделочных работ, связанных с перепланировкой и реконструкцией нежилого помещения №***, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>, а также запретить производство данных работ на крыше первого этажа, подвале и вентиляционном канале (запасном выходе) многоквартирного дома по указанному адресу, до вступления решения суда в законную силу.
В связи с чем, при назначении первичной судебной экспертизы суд исходил из незавершенности ремонта в помещении №***, при поставленных мерах по обеспечению иска, связанных с запретом на строительные работы, однако по поступлении в суд указанного выше заключения судебной экспертизы было установлено, что работы приспособлению указанного нежилого помещения для нужд медицинского центра завершены, и в данном помещении осуществляет деятельность медицинский центр, оказывающий услуги гемодиализа.
Кроме того, эксперт ФИО35 в судебном заседании указал, что при проведении исследования не были изучены материалы технической инвентаризации со ссылкой стороны истца о том, что кровля является террасой и относится к общему имуществу многоквартирного дома, а также согласился с позицией стороны истца о том, что плита перекрытие между помещением №*** и подвалом (парковкой) многоквартирного дома обслуживает более одного помещения.
Поскольку имела место быть неполнота заключения экспертов, его неточность, которая не была устранена путем допроса эксперта в судебном заседании, а также полагая, что возникла необходимость поставить перед экспертом новые вопросы в связи с окончанием работ по приспособлению нежилого помещения №*** для нужд диализного центра и ведением ответчиком ООО «Фрезениус Нефрокеа» медицинской деятельности, судом назначена дополнительная судебная техническая экспертиза, производство которой поручено <данные изъяты>
Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГ №*** эксперта ФИО36, в нежилом помещении №*** многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, произошел демонтаж существующих стен и перегородок, вследствие чего прекратили свое существование ранее имеющиеся помещения, и в результате возведения новых стен и перегородок образовались новые помещения, а также выполнены изменения системы водоотведения (канализации), установлена система приточно – вытяжной вентиляции и система кондиционирования воздуха, внесены изменения в систему отопления и водоснабжения, что относится к работам по перепланировке и переустройству инженерных сетей нежилого помещения №***.
При натурном экспертном исследовании нежилого помещения №*** установлено, что оно является встроено – пристроенным, а само здание в месте размещения исследуемого нежилого помещения выполнено по каркасной схеме, сеткой монолитных железобетонных колонн и железобетонных плит перекрытия. Внешние стены возведены самонесущими ограждающими конструкциями, выполнены из кирпича. Прочность и пространственная устойчивость несущих конструкций здания обеспечивается совместной работой железобетонного каркаса, жестко защемленного в фундаменты.
Несущая конструктивная система монолитного железобетонного здания состоит из фундамента, опирающихся на него вертикальных несущих элементов (колонн) и объединяющих их в единую пространственную систему горизонтальных элементов (перекрытия и покрытия).
В связи с чем, единая конструктивная система здания в месте расположения нежилого помещения №***, являющаяся продолжением конструктивной системы здания многоквартирного жилого дома, по адресу: <...> является признаком единства здания, в котором расположено нежилое помещение №*** и здания многоквартирного жилого дома.
При проведении исследований экспертом также установлено, что выполнение системы канализации в нежилом помещении №*** (гемодиализный центр) ниже отметки 0.000 из полимерных труб не соответствует требованиям проектной документации, в соответствии с которой, сети канализации ниже отметки 0.000, должны быть выполнены из канализационных безраструбных труб из литейного чугуна на хомутовых соединениях.
Места прохождения трубопроводов системы канализации нежилого помещения №*** (гемодиализного центра) через межэтажное ж/б перекрытие, стены и перегородки подземной автостоянки и подвала, либо заделаны монтажной пеной, либо проходной узел никак не оформлен. Устройство гильз в местах прохождения полимерных труб через перекрытие, в соответствии с техническими требованиями, или устройство противопожарных муфт под перекрытием этажа, в соответствии с требованиями проектной документации, фактически отсутствуют.
Такое оформление мест прохода трубопроводов системы канализации через перекрытие, стены и перегородки не соответствует требованиям пункта 4.7. СП30.13330.2016. Свод правил. «Внутренний водопровод и канализация зданий». Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*, требованиям пункта 6.1.14 СП73.13330.2016. Свод правил. «Внутренние санитарно-технические системы зданий», требованиям пункта 5.26. СП 40-107-2003. Свод правил. «Проектирование, монтаж и эксплуатация систем внутренней канализации из полипропиленовых труб» и требованиям проектной документации.
На линиях сети канализации гемодиализного центра, проложенной под потолком подземной автостоянки и подвала МКД установлены ревизии без устройства прочисток, выводимых на этаж, где располагается нежилое помещение №***.
Такое выполнение внутренней системы канализации не соответствует требованиями раздела 8.3. «Сети внутреннего водоотведения» СП 30.13330.2016. Свод правил. «Внутренний водопровод и канализация зданий». Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*.
Одна из линий системы канализации нежилого помещения №*** многоквартирного жилого дома, по адресу: <...>, присоединена и производит сбросы бытовых стоков, в том числе от санитарно-технических приборов нежилого помещения №***, в систему внутренних водостоков, что не соответствует, требованиям раздела 8.7. «Внутренние водостоки» СП 30.13330.2016. Свод правил. «Внутренний водопровод и канализация зданий». Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* и требованиям проектной документации.
Выполненные трубопроводы системы канализации нежилого помещения №*** находятся на расстоянии менее 100мм от воздуховодов системы вентиляции подземной автостоянки, что не соответствует требованиям раздела 7.11 «Воздуховоды» СП 60.13330.2016. Свод правил. «Отопление, вентиляция о кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003».
Трасса одной из веток проложенных канализационных труб нежилого помещения №*** (гемодиализного центра) проходит через помещения водомерного узла многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, что не соответствует требованиям пункта 8.3.11 СП 30.13330.2016. Свод правил. «Внутренний водопровод и канализация зданий». Актуализированная редакция СНиП 2.04.01- 85* и, требованиям проектной документации.
Хозяйственно-бытовая и производственная канализация нежилого помещения №*** (гемодиализного центра), расположенного в многоквартирном жилом доме, по адресу: <...>, не имеют подключения к внешним сетям бытовой и ливневой канализации, в результате чего все стоки гемодиализного центра сбрасываются во внутреннюю бытовую систему канализации и систему внутреннего водостока многоквартирного жилого дома, что не соответствует требованиям проектной документации, за исключением проектируемого сброса стоков одной из веток хозяйственно-бытовой канализации гемодиализного центра.
Указанные выше дефекты системы хозяйственно-бытовой и технической канализации, выполненной для бытовых стоков от санитарно-технических приборов и технических стоков от консолей гемодиализных залов и от помещений водоподготовки нежилого помещения №*** (гемодиализного центра), расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, образованы в результате проведения строительно-монтажных работ с отступлением от технических требований и требований проектной документации.
В местах пересечения трубопроводами подачи и обратки системы отопления нежилого помещения №*** (гемодиализного центра) не выполнен проходной узел в виде устройства гильз из негорючих материалов, что не соответствует требованиям пункта 6.1.14 СП 73.13330.2016. Свод правил. «Внутренние санитарно-технические системы зданий».
Силовой кабель электроснабжения проходит межэтажное перекрытие через выполненные технологические отверстия и зазоры между кабелем и стенкой технологического отверстия заполнены строительной монтажной пеной, что не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ), в соответствии с которыми, зазор в местах прохода кабеля в перекрытии с целью предотвращения распространения пожара необходимо заделывать несгораемым материалом.
Расстояние от внешнего блока системы кондиционирования нежилого помещения №*** (гемодиализного центра) до газопровода, расположенного на стене многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок (Раздела 7. «Электрооборудование специальных установок». Глава 7.1 «Электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий»).
Указанные выше дефекты, возникшие при устройстве системы отопления, системы электроснабжения и системы кондиционирования нежилого помещения №*** (гемодиализного центра), расположенного в многоквартирном жилом доме, по адресу: <...>, образованы в результате проведения строительно-монтажных работ с отступлением от технических требований.
Нежилое помещение №*** (гемодиализный центр), относящееся в соответствии с Приказом Минздрава России от 06 августа 2013 года №529н к лечебно-профилактическим медицинским организациям, находится над подвалом и подземной стоянкой автомобилей (автостоянкой) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, что не соответствует требованиям СанПин 2.1.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
Размещение в нежилом помещении №***, расположенном в многоквартирном жилом доме, по адресу: <...>, медицинской организации по оказанию услуг гемодиализа в условиях дневного стационара, не соответствует требованиям СП 54.13330.2016. Свод правил. «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01- 2003».
Указанные несоответствия в виде размещения гемодиализного центра, расположенного в помещении №*** многоквартирного жилого дома, по адресу: <...>, над подземной автостоянкой, и размещение медицинской организации по оказанию услуг гемодиализа в условиях дневного стационара в многоквартирном жилом доме возникло в результате разработки проектной документации по перепланировке и переустройству исследуемого нежилого помещения с отступлением от технических и санитарно- эпидемиологических требований.
Раздел 9. «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» ИТ- 288/19-ПБ проектной документации, в части устройства трех эвакуационных выходов из помещений 1 этажа диализного центра, расположенного по адресу: <...>, не соответствует требованиям пожарной безопасности, в результате проектирования складского помещение в качестве помещения для эвакуации в выходом наружу. Фактически имеющиеся два эвакуационных выхода в нежилом помещении №*** (гемодиализном центре), расположенном в многоквартирном жилом доме, по адресу: <...>, не соответствуют требованиям пожарной безопасности.
Указанный дефект возник, с большой долей вероятности, по следующей причине: проектные расчеты пожарных рисков при разработке путей эвакуации в случае возникновения пожара в нежилом помещении №*** (гемодиализный центр), по <...> показали необходимость проектирования не менее трех эвакуационных выходов. При этом один из эвакуационных выходов наружу был запроектирован через складское помещение, что не соответствует требованиям пожарной безопасности.
Эвакуационный выход непосредственно наружу через складское помещение, не соответствующий требованиям пожарной безопасности, создавал препятствия для ввода нежилого помещения №***, как диализного центра, в эксплуатацию, в связи с чем, эвакуационный выход через складское помещение отсутствует как фактически, так и на информационной табличке «План эвакуации людей при пожаре и ЧС, из помещений 1 этажа Диализного центра по адресу: <...> размещенной внутри гемодиализного центра. Наличие вместо двух эвакуационных выходов в нежилом помещении №*** (гемодиализном центре), расположенном в многоквартирном жилом доме, по адресу: <...>, не соответствует требованиям пожарной безопасности,
Выполненные в монолитной железобетонной плите покрытия проемы для монтажа элементов вентиляции нежилого помещения №*** (гемодиализного центра), расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, не соответствуют требованиям СП 52- 117-2008*. Свод правил по проектированию и строительству. «Железобетонные пространственные конструкции покрытий и перекрытий» и технической документации по проектированию железобетонных конструкций.
Указанный дефект возник в результате разработки проектного решения по усилению проемов в монолитной железобетонной плите покрытия для устройства элементов системы вентиляции нежилого помещения №***, расположенного в многоквартирном жилом доме, по адресу: <...>, с отступлением от требований СП 52-117-2008*. Свод правил по проектированию и строительству. «Железобетонные пространственные конструкции покрытий и перекрытий» и технической документации по проектированию железобетонных конструкций.
Кроме того, при проведении исследования экспертом был сделан вывод о том, что сохранение нежилого помещения №***, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> перепланированном и переустроенном состоянии, с учетом расположения в указанном нежилом помещении действующего гемодиализного центра, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
Так, в связи с отсутствием в местах прохождения трубопроводов системы канализации нежилого помещения №*** через межэтажное железобетонное перекрытие, стены и перегородки подземной стоянки и подвала гильз, выполненных в соответствии с техническими требованиями, устройства противопожарных муфт в соответствии с требованиями проектной документации, узлы пересечения строительных конструкций не обеспечивают предел огнестойкости конструкций, в которых они выполнены, и создают условия для распространения пожара в смежные помещения.
В связи с тем, что место прокладки силового электрического кабеля питания нежилого помещения №*** в помещении подземной стоянки заполнено монтажной пеной, что не соответствует техническим требованиям, имеется угроза жизни, здоровья, имущества граждан. Аналогичный вывод сделан в отношении узлов прохождения трубопроводов системы отопления нежилого помещения №***, размещения внешнего блока системы кондиционирования около газового трубы, проходящей по стене многоквартирного жилого дома и на приямке входа в подвал.
Недостаточность эвакуационных выходов не позволят обеспечить минимальные требования пожарной безопасности, что также создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Выполненные в монолитной железобетонной плите покрытия проемы для монтажа элементов вентиляции нежилого помещения №*** многоквартирного жилого дома привели к снижению несущей способности плиты – покрытия, в связи с чем не обеспечивается механическая безопасность несущей конструкции, что создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
Выявленные недостатки являются устранимыми, за исключением размещения медицинской организации непосредственно над подземной стоянкой, и в помещении многоквартирного дома.
Допрошенный судом эксперт ФИО36 подтвердил выводы, изложенные им в экспертном заключении, указав, что обладает специальными познаниями в области проведения судебной строительно – технической экспертизы, поскольку имеет высшее образование с присвоением квалификации «инженер», а затем получил дополнительное профессиональное образование, о чем в материалы дела представлены советующие дипломы. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
В соответствии с положениями статьи 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. В то же время, суд, при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта, должен учитывать и иные добытые по делу доказательства и дать им надлежащую оценку. Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность экспертного заключения ООО «ЮРЭКСП», поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60 ГПК РФ, а также требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Экспертом исследованы все представленные сторонами в дело доказательства, вопреки доводам представителей ответчиков, экспертиза проводилась лицом, имеющим специальные познания в области оценочной деятельности, который представил, в том числе дипломы о профессиональной переподготовке по профилю подтверждаемой квалификации, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Кроме того, суд учитывает, что при проведении первичной экспертизы экспертами <данные изъяты> не оценивались специальные нормы и правила, предъявляемые к медицинской организации.
Личная оценка, данная представителями ответчиков, третьими лицами по делу обществом с ограниченной ответственностью «Инженерные технологии» и обществом с ограниченной ответственностью «ОМЕГАСТРОЙ 21 ВЕК» указанному экспертному заключению, и представленная в материалы дела рецензия <данные изъяты> №*** от ДД.ММ.ГГ на это же заключение, содержащие личное мнение специалиста, не предупрежденного к тому же об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, сами по себе не свидетельствуют о недопустимости заключения экспертизы.
Представленная ответчиками рецензия на заключение дополнительной судебной экспертизы, не может быть принята в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами, кроме этого, как указано ранее специалисты, проводившие данное исследование, об уголовной ответственности не предупреждались.
При таких обстоятельств, суд полагает, что встроенная часть нежилого встроенно-пристроенного помещения №*** расположена в габаритах жилой части здания многоквартирного жилого дома, имеет общие с многоквартирным домом конструктивные элементы, а именно: часть перекрытия нижнего паркинга, подвала и первого этажа, крышу. Исходя из того, что часть стен встроенной части нежилого помещения и жилого дома являются общими, фундаменты под данными стенами также являются общими. Пристроенная часть исходя из конструктивного и объемно-планировочного решения не имеет собственного замкнутого объема. Стены в контуре жилой части дома в месте примыкания пристроенной части и фундамент под данными стенами являются общими конструкциями для жилого дома и пристроенной части нежилого помещения. Пристроенная часть нежилого помещения объединена со встроенной частью нежилого помещения, расположенного в габаритах жилого дома, и является единым нежилым встроенно-пристроенным помещением №***.
При открытии медицинского центра во встроенно-пристроенном нежилом помещении №*** многоквартирного дома по адресу: <...> произведено переустройство инженерных систем: на стенах и крыше дома установлена система вентиляционного и кондиционерного оборудования, для нужд которой, в том числе, использовано общедомовое техническое помещение №*** площадью 5,1 кв.м.; по фасаду жилого дома со стороны двора размещен блок системы кондиционирования, который расположен на стальной конструкции, размещенной на приемке входа в подвал многоквартирного дома; трубопровод системы канализации, водоснабжения, электроснабжения устроен в межэтажной плите – перекрытии между нежилым помещением №*** и помещением подземной автостоянки, подвалом многоквартирного дома; силовой электрический кабель в целях электроснабжения медицинского центра, расположенного в помещении №*** подключен к общедомовой трансформаторной подстанции, системе водоочистки.
Помимо этого, в отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома в целях отопления и горячего водоснабжения медицинского центра ООО «Фрезениус Нефрокеа» используются два резервных газовых котла многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, а по фасаду жилого дома установлены камеры видеонаблюдения, что не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.
Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела письменными сведениями общества с ограниченной ответственностью «Орловские тепловые магистрали», о том, что указанная организация не осуществляла строительство отдельной автономной котельной для нежилого помещения; заявлением о включении отопления в нежилом помещении №*** за пределами отопительного сезона от ООО «Фрезениус Нефрокеа» от ДД.ММ.ГГ, заявлением об отключении общедомовой газовой котельной представителя совета собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГ в связи с окончанием отопительного сезона в указанное общество и письменным сообщением данного общества о том, что отключение отопления произведено.
Суд отвергает доводы представителей ответчиков о том, что наружные стены, помещение №*** и крыша - терраса не используются другими собственниками помещений в многоквартирном доме и предназначены для обслуживания лишь нежилого помещения №*** многоквартирного дома, поскольку, во – первых, наружная стена дома, независимо от того, является ли она в какой-либо части несущей или не несущей, в силу своего назначения - ограждение внутреннего пространства здания, его защита от воздействия внешней среды - обслуживает весь дом, и для целей определения состава общего имущества дома не может рассматриваться как совокупность отдельных конструкций, расположенных в каждом из внутренних помещений дома, и обслуживающих только то помещение, внешней стеной которого она является. Аналогичное толкование закона приведено в Письме Минстроя России от ДД.ММ.ГГ №***
Во вторых, как следует из указанного Письма, демонтаж любой строительной конструкции, предусмотренной проектной документацией на многоквартирный дом и входящей в состав общего имущества собственников помещений дома, является уменьшением состава общего имущества, влекущим за собой уменьшение количества физических объектов, материалов, входящих в состав общего имущества, а также снижающим уборочную площадь.
В третьих, вопреки утверждениям представителей ответчиков, из поэтажного плана технического паспорта многоквартирного дома следует, что занимаемое ответчиками помещение №*** относится к общему имуществу многоквартирного дома, и напротив, доказательств принадлежности данного помещения ответчикам на праве собственности, заключения соглашения, подтверждающего правомерность использования данного общего имущества собственников многоквартирного дома в материалы дела не представлено.
Суд критично относится к утверждениям представителей ответчиков о том, что крыша терраса не входит в состав общего имущества, со ссылкой на письменные сведения управляющей компании – ООО «Эксплуатация жилья», поскольку, несмотря на постановку на самостоятельный кадастровый учет указанного объекта, ответчики не представляли сведений о ее собственнике, при этом, стороной истцов в материалы дела представлена переписка с управляющей компанией о сроках и объемах проведения текущего ремонта крыши – террасы, в том числе ее ограждений (том. 9, л.д. 72-87).
Кроме того, исходя из конструктивных особенностей, отраженных в данных технической инвентаризации, выводов эксперта ФИО36 и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***, указанная крыша – терраса не является самостоятельным объектом недвижимого имущества и подлежит включению в состав общего имущества многоквартирного дома, в том числе по тому основанию, что она является крышей не только для нежилого помещения №***, но и иных нежилых помещений первого этажа многоквартирного жилого дома, а также элементом крыши подземной автостоянки.
Суд отвергает доводы представителей ответчиков о том, что помещение, расположенное под медицинским центром является подвалом и незаконно используется собственниками помещений многоквартирного дома как автостоянка, поскольку как указано выше, по данным технической документации инвентарного дела под спорным помещением №*** в подвале располагается «нижний паркинг» (л.д. 107 – 109, том 6). Кроме того, в материалы дела представлен выписка из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации за ФИО24 нежилого помещения площадью 21,7 кв.м. по адресу: <...> как машино – место.
Исходя из этого, суд соглашается с истцами в том, что ответчики используют спорное общее имущество многоквартирного дома исключительно для себя, фактически изъяв это имущество из пользования остальных собственников помещений многоквартирного дома. Кроме того, обустройство технологического проема на крыше – террасе фактически привело к уменьшению общего имущества, поскольку крыши входят в его состав, и в связи с отсутствием доказательств укрепления данного проема, представляет опасность для жизни и здоровья, чем ухудшает условия проживания граждан дома.
Вместе с тем, с учетом приведенных выше правовых норм ответчики для подобного использования общего имущества многоквартирного дома должны были получить согласие на это иных собственников помещений многоквартирного дома, выраженное на общем собрании. Из объяснений сторон в ходе судебного разбирательства следует, что такое согласие ответчиками Зарубиным С.И. и Голубинским Б.В. получено не было: собственники нежилого помещения №*** многоквартирного дома по адресу: <...> не обращались с инициативой о проведении общего собрания с целью решения указанного вопроса.
При таких обстоятельствах использование ответчиками части общего имущества многоквартирного дома, его уменьшение является незаконным и нарушает интересы иных собственников многоквартирного дома.
Таким образом, суд считает обоснованным заявленные истцами требования о возложении на ответчиков обязанности устранить допущенное нарушение путем освобождения помещения №***, и демонтажа инженерных коммуникаций, в том числе в виде отключения нежилого помещения №*** от трансформаторной подстанции обслуживающей многоквартирный дом, системы водоочистки и двух резервных котлов газовой котельной многоквартирного дома, приведения данной части общего имущества в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом дома от 2008 г.
Доводы представителя ответчиков об отсутствии доказательств нарушения прав сособственников общего имущества многоквартирного дома, являются, по мнению суда, несостоятельными, поскольку их права нарушаются уже самим фактом размещения оборудования на крыше, фасадных стенах многоквартирного дома, размещения инженерных сетей в плите – перекрытии, занятии технического помещения №***, самовольном подключении к двум резервным газовым котлам, трансформаторной подстанции и системе водоочистки в отсутствие соглашения о порядке пользования общим имуществом с сособственниками помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, как следует из материалов дела в связи с выполнением работ по прокладке кабеля системы электроснабжения с нарушением действующих норм и правил, имели место протечки в местах прокладки силовых кабельных линий для нужд медицинского центра, расположенного в нежилом помещении №*** многоквартирного дома <...>
Также из объяснений в судебном заседании представителя Управления Роспотребнадзора по доверенности Переверзевой Е.Н., являющейся начальником отдела санитарного надзора, следует, что как ранее действующие, так и действующие в настоящее время санитарные нормы и правила не допускают подключение канализационных систем в общедомовую канализацию, канализационные стоки должны быть подключены в общегородской ливневой канализации.
Довод представителей ответчиков Зарубина С.И. и Голубинского С.Н. о том, что выполнение работ в нежилом помещении №*** в целях приспособления для нужд медицинского диализного центра - зона ответственности арендатора ООО «Фрезениус - Нефрокеа, которому принадлежащее ответчикам нежилое помещения на основании договора от ДД.ММ.ГГ передано в аренду на срок пятнадцать лет, судом не принимается во внимание, поскольку Зарубин С.И. и Голубинский Б.В. в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, как собственники нежилого помещения №***, несут бремя содержания и сохранения данного имущества.
Кроме того, исходя из анализа договора аренды (Зарубин С.И. и Голубинский Б.В. приняли на себя обязанность содействовать в подключении помещения ко всем коммуникациям) и установленных по делу обстоятельств именно отсутствие надлежащего контроля со стороны ответчиков Зарубина С.И. и Голубинского Б.В. за исполнением арендатором условий договора аренды, а также непосредственное содействие указанных ответчиков, привело к установлению на фасаде, крыше - террасе здания, в котором расположено принадлежащее ответчикам нежилое помещение, оборудования с нарушением норм действующего законодательства, а также размещение новых инженерных коммуникаций, и подключение к двум резервным газовым котлам, трансформаторной подстанции и системы водоочистки многоквартирного дома.
Судом также в ходе выездного судебного заседания было установлено наличие на земельном участке, предназначенном для обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: <...> двух мусорных контейнеров, предназначенных для нужд медицинского центра, что не оспаривалось сторонами и подтверждается, в том числе договором на вывоз твердых бытовых отходов заключенным ООО «Фрезиниус Нефрокеа» с региональным оператором обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща»
Размещение двух мусорных контейнеров на специально оборудованной площадке на территории земельного участка, предназначенном для обслуживания многоквартирного дома по адресу: <...>, также следует из экспертного заключения №*** от ДД.ММ.ГГ <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, суд полагает установленным наличие у истцов препятствий в пользовании земельным участком в связи с размещением ответчиками двух мусорных контейнеров, что фактически признано самими ответчиками.
При таких обстоятельствах, факт того, что ответчики в добровольном порядке в процессе рассмотрения дела убрали в территории земельного участка два мусорных контейнера, не свидетельствует о необоснованности иска об устранении препятствий в его пользовании и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.
Отказ в иске может иметь место лишь в случае признания исковых требований незаконными или необоснованными, что в данном случае не установлено, в связи с чем требования истцов в указанной части также подлежат удовлетворению.
Обстоятельства добровольного удовлетворения требований, по мнению суда, служат основанием для указания о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.
Истцами также заявлены требования о запрете осуществлять в помещении <...> деятельность медицинской организации, связанной с гемодиализом, которые по мнению суда, также подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (пункт 2).
В соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под медицинской деятельностью понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
На основании пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение этих правил является обязательным для юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (действующим на момент выдачи ООО «Фрезениус Нефрокеа» лицензии на осуществление медицинской деятельности и утратившим свое действие с 1 января 2021 г.) установлены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.
Названные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации (пункт 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10).
В пункте 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено, что обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.
В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 ответственность за соблюдение требований настоящих санитарных правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц.
Согласно пункту 2.6 СанПиН 2.1.3.2630-10, который предъявляет требования к размещению лечебно-профилактических организаций, в жилых и общественных зданиях, при наличии отдельного входа, допускается размещать только амбулаторно-поликлинические лечебно-профилактические организации мощностью не более 100 посещений в смену, включая фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы), организации с дневными стационарами.
Из определения данного в приложении № 16 к СанПиН 2.1.3.2630-10, следует, что амбулаторно-поликлинические организации (учреждения) - лечебно-профилактические организации, оказывающие медицинскую помощь населению как на дому, так и непосредственно в самом учреждении (без круглосуточного пребывания).
Пунктом 2.7 главы 1 этих же СанПиН предусмотрено, что в жилых и общественных зданиях не допускается размещение МО (медицинских организаций), оказывающих помощь инфекционным (в том числе туберкулезным) больным, за исключением амбулаторно-поликлинического консультативного приема дерматолога.
В статье 1 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», дается понятие ВИЧ-инфекции - хронического заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, и ВИЧ-инфицированных - лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека.
Пунктом 89 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 определено, что ВИЧ-инфекция представляет собой болезнь, вызванную вирусом иммунодефицита человека и являющуюся антропонозным инфекционным хроническим заболеванием, характеризующимся специфическим поражением иммунной системы, приводящим к медленному ее разрушению до формирования синдрома приобретенного иммунодефицита (СПИД), сопровождающегося развитием оппортунистических инфекций и вторичных злокачественных новообразований.
Согласно пункту 5.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 очистка и обеззараживание сточных вод от лечебно-профилактических организаций должна осуществляться на общегородских или других канализационных очистных сооружениях, гарантирующих эффективную очистку и обеззараживание сточных вод.
В соответствии с пунктом 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 система вентиляции производственных помещений МО, размещенных в жилых зданиях, должна быть отдельной от вентиляции жилого дома.
При этом, пунктом 10.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 к отделению гемодиализа были установлены дополнительные требования:
10.13.1. Допускается проектирование смежных гемодиализных залов для стационарных и амбулаторных больных. Для проведения хронического гемодиализа амбулаторным больным должна выделяться самостоятельная зона. Для амбулаторных пациентов предусматриваются помещения отдыха, переодевания и хранения личных вещей. Минимальные площади помещений, в том числе вспомогательных, отражены в приложении 1.
10.13.2. В отделении острого гемодиализа предусматриваются клиническая экспресс-лаборатория, малая операционная и палата интенсивной терапии.
10.13.3. Для пациентов, являющихся носителями маркеров парентеральных инфекционных заболеваний, предусматриваются отдельные залы и оборудование.
10.13.4. Процедура острого диализа может проводиться в специальных помещениях отделения гемодиализа либо в реанимационном отделении, приемном отделении при наличии стационарной или мобильной организации водоподготовки.
10.13.5. Пациенты, находящиеся на хроническом гемодиализе, должны быть привиты против гепатита B.
10.13.6. Процедуры детоксикации (гемосорбция, плазмоферез, экстракорпоральная гемокоррекция и др.) проводятся в условиях процедурного кабинета.
С 1 января 2021 г. в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 (включены в перечень нормативных правовых актов, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации») к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность предъявляются следующие санитарно-эпидемиологическими правила и нормативы.
В соответствии с пунктом 4.1.1 СП 2.1.3678-20 размещение здания стационаров психиатрического, инфекционного профиля на расстоянии менее 100 метров от ближайшего жилого дома или многоквартирного дома не допускается.
Также согласно с пунктом 4.1.1 СП 2.1.3678-20 с учетом «МР 2.1.0247-21. 2.1. Коммунальная гигиена. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг. Методические рекомендации», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021 в многоквартирных домах запрещено размещать медицинские организации, оказывающие специализированную медпомощь по профилям «Инфекционные болезни», «Фтизиатрия». В том числе и амбулаторно-поликлинического консультативного приема, который они проводят.
Межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними и отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок должны быть непроницаемы для грызунов (пункт 4.2.10 СП 2.1.3678-20).
В соответствии с пунктами 4.3.1 и 4.3.3 в вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию. Полы в вентиляционных камерах должны иметь покрытие, не образующее пыль в процессе его эксплуатации. Материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке.
Согласно требований пункта 4.4.3 СП 2.1.3678-20 очистка и обеззараживание сточных вод от медицинских организаций должна осуществляться на общегородских или других канализационных очистных сооружениях, гарантирующих эффективную очистку и обеззараживание сточных вод. При отсутствии очистных сооружений сточные воды медицинских организаций должны подвергаться полной биологической очистке и обеззараживанию на локальных сооружениях.
Инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должны быть проложены в закрытых коробах (пункт 4.4.10 СП 2.1.3678-20).
В силу пункта 4.5.4 СП 2.1.3678-20 система вентиляции медицинской организации, размещающейся в многоквартирном доме, должна быть отдельной от вентиляции многоквартирного дома.
Приточно-вытяжная система вентиляции помещений класса чистоты А должна работать в непрерывном режиме. В нерабочее время воздухообмен может быть уменьшен на 50%. Перевод в рабочий режим осуществляется не менее чем за 1 час до начала работы (пункт 4.5.10 СП 2.1.3678-20).
Выброс отработанного воздуха должен организовываться выше кровли на 0,7 м. Выброс воздуха на фасад здания должен быть после очистки фильтрами соответствующего назначения (пункт 4.5.18 СП 2.1.3678-20).
В соответствии с пунктом 4.5.12 СП 2.1.3678-20 оборудование приточных вентиляционных систем, обслуживающих помещения классов чистоты А, размещается в отдельном помещении (вентиляционной камере). Оборудование прочих приточных и вытяжных вентиляционных систем размещается в отдельном помещении (вентиляционной камере) или в климатическом исполнении на кровле здания. Канальное вентиляционное оборудование размещается за подшивным потолком, в коридорах и помещениях без постоянного пребывания людей.
Воздуховоды, воздухораздающие и воздухоприемные решетки, вентиляционные камеры, вентиляционные установки, теплообменники должны содержаться в чистоте, не иметь механических повреждений, следов коррозии, нарушения герметичности. Использование вентиляционных камер не по прямому назначению запрещается. Уборка помещений вентиляционных камер должна проводиться не реже одного раза в месяц, а воздухозаборных шахт - не реже 1 раза в 6 месяцев. Техническое обслуживание, очистка и дезинфекция систем вентиляции проводится не реже 1 раза в год. Во всех помещениях класса чистоты А должна быть скрытая прокладка трубопроводов, арматуры. В остальных помещениях воздуховоды размещаются в закрытых коробах (пункты 4.5.27, 4.5.28 СП 2.1.3678-20).
К отделению гемодиализа в соответствии с СП 2.1.3678-20 предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования:
4.18.1. Для пациентов, больных вирусом иммунодефицита человека, парентеральными вирусными гепатитами или являющихся носителями маркеров этих заболеваний, должны быть выделены отдельные залы и оборудование.
4.18.2. Для проведения хронического гемодиализа амбулаторным пациентам должна выделяться самостоятельная зона.
4.18.3. Процедура острого диализа проводится в помещениях отделения гемодиализа либо в реанимационном отделении, приемном отделении при наличии стационарной или мобильной организации водоподготовки.
4.18.4. Пациенты, находящиеся на хроническом гемодиализе, должны быть привиты против гепатита B.
В соответствии с пунктом 5 Порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 69н от 31 января 2012 г., специализированная помощь больным инфекционными заболеваниями оказывается в медицинских организациях или их структурных подразделениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь.
Согласно пункту 4.10 Свода правил «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека; не допускается размещать: диспансеры всех типов; дневные стационары диспансеров и стационары частных клиник.
Частями 1 и 4 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований этого Закона. Национальные стандарты и своды правил, включенные в перечень, указанный в части 1 названной статьи, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. № 815 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Пункт 38 названного постановления содержит указание утвердить СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», в том числе пункты 4.9, 4.10.
Как установлено судом, ООО «Фрезениус Нефрокеа» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ, место нахождения: <...>
Как указано ранее, ДД.ММ.ГГ ООО «Фрезиниус Нефрокеа» на основании санитарно – эпидемиологическое заключения от ДД.ММ.ГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области и экспертного заключения №*** от ДД.ММ.ГГ федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», выдана лицензия №*** на ведение медицинской деятельности по нефрологии.
В соответствии с приложением к лицензии медицинская деятельность осуществляется заявителем по адресу: №***
Судом установлено, что медицинскую деятельность ООО «Фрезениус Нефрокеа» осуществляет в условиях дневного стационара, что не оспаривалось самим ответчиком, поскольку указанное следует из представленной представителем данного ответчика рецензии на заключение дополнительной экспертизы, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «Инженерные технологии».
В целях проверки доводов истцов о прекращении медицинской деятельности ООО «Фрезениус Нефрокеа» судом по делу также назначена судебная санитарно – эпидемиологическая экспертиза, проведение которой поручено федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по Орловской области».
Согласно экспертному заключению <...> от ДД.ММ.ГГ ООО «Фрезениус Нефрокеа» ДД.ММ.ГГ выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности по адресу: <...> Помещения медицинского назначения расположены в одноэтажном нежилом встроено – пристроенном к жилому многоквартирному дому помещении и в нежилых помещениях первого этажа жилого дома, на арендованных площадях. В диализном центре получают лечение 43 взрослых пациента, в зале №*** в выделенную смену на выделенном АИП лечится пациент ВИЧ (+).
Деятельность медицинского центра, оказывающего услуги гемодиализа, расположенного по адресу: <...>, не соответствует санитарно – эпидемиологическим требованиям СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг» (вступивших в силу с 01.01.2021 г.), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вступивших в силу с 01.09.2021 г.), СанПиН 2.1,3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой; воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вступивших в силу с 01.03.2021 г.), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вступивших в силу с 01.03.2021 г.):
- приложение 1 к пункту 4.2.3. СП 2.1.3678-20 - площадь кабинета [врача- нефролога для приема взрослых пациентов (без специализированных кресел, аппаратных методов диагностики, лечения и парентеральных вмешательств) менее нормируемой - 9,7 кв.м (площадь кабинета врача для приема взрослых пациентов должна быть 12 кв.м (при этом площади помещений, предусмотренные в приложениях № 1 и 2 к настоящим правилам, могут быть уменьшены в пределах 15 %; с учетом 15 % - не менее 10,2 кв.м));
- пункт 2.7. СП 2.1.3678-20 - имеются повреждения внутренней отделки на стене в санузле для маломобильных групп населения, в санузле мужском для персонала, на потолке в женской раздевалке для пациентов, на углах стен в ординаторской; на потолке в комнате отдыха персонала имеется пятно;
- пункт 4.3.3, СП 2.1.3678-20 - элементы потолков во всех помещениях (где потолочные плиты и пластиковые панели) не фиксированы;
- пункт 4.4.5. СП 2.1.3678-20 - в миксерной, помещении водоподготовки не установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями;
- пункт 4.4.6. СП 2.1.3678-20 - в процедурной оборудован умывальник с локтевым смесителем (в процедурных кабинетах должны быть оборудованы умывальники с установкой смесителей с бесконтактным управлением);
- пункт 4.4.10. СП 2.1.3678-20 - инженерные коммуникации в помещении водоподготовки не проложены в закрытых коробах;
- пункт 4.5.27. СП 2.1.3678-20 - в помещении вентиляционной камеры вентиляционное оборудование имеет следы коррозии;
- пункт 201 СанПиН 2.1.3684-21 - на момент проведения обследования в одном из холодильников находились две не прокалываемые емкости желтого цвета для инструментария, на одной из емкостей начало момента накопления отходов - 15.12.2021 года (одноразовые емкости для колющего инструментария могут храниться в местах образования в течение 3 суток, в холодильниках не более 7 суток);
- пункт 2.5, пункт 4.6.1 СП 2.1.3678-20 и таблицы 5.25 к пункту 83 главы V СанПиН 1.2.3685-2 – по результатам инструментальных исследований, искусственная освещенность на рабочем месте медицинской сестры в процедурном кабинете ниже нормируемых показателей;
- пункт 3479 СанПиН 3.3686-21 – кожный антисептик в туалетах для пациентов, в комнате приема пищи, отдыха и обучения пациентов отсутствует;
- пункт 3484 СанПиН 3.3686-21 – все бесконтактные дозаторы с антисептиком, установленные в диализном центре не имеют соответствующую маркировку.
На момент проведения обследования, санитарно – эпидемиологические факторы в ООО «Фрезениус – Нефрокеа» по адресу: <...> которые оказывают вредное воздействие на благоприятную среду обитания истцов по настоящему гражданскому делу, собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме отсутствуют.
Допрошенная в судебном заседании врач – эксперт ФИО39 подтвердила выводы санитарно – гигиенической экспертизы, также указала, что при оказании медицинской помощи больному ВИЧ – инфекцией ООО «Фрезениус Нефрокеа» не допущено нарушений пункта 4.1.1 СП 2.1.3678-20, поскольку медицинской лицензией, выданной данной медицинской организации не предусмотрено оказание медицинской помощи по профилю «Инфекционные болезни».
С указанными доводами санитарного врача суд не соглашается, поскольку из системного толкования указанных норм права в совокупности следует, что в многоквартирных домах не может размещаться медицинская организация, оказывающая медицинскую помощь больным при наличии инфекционных заболеваний, в том числе таких, как болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), поскольку в данном случае ответчиком ООО «Фрезениус Нефрокеа» осуществляется специализированная медицинская деятельность, направленная на поддержание и (или) восстановление здоровья пациенту с хроническим инфекционным заболеванием, то есть, по профилю «Инфекционные болезни».
Кроме того, как указано выше, суд нашел обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о возложении на ответчиков обязанности устранить допущенные ответчиками нарушения путем освобождения помещения №***, и демонтажа инженерных коммуникаций (систем вентиляции, канализации, кондиционирования и др.), приведения данной части общего имущества в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом дома от 2008 г.
В связи с удовлетворением требований истцов об устранении препятствий в пользовании общим имуществом многоквартирного дома, эксплуатация арендуемого ответчиком ООО «Фрезениус Нефрокеа» помещения для организации медицинской деятельности, по мнению суда, становится невозможной, ввиду отсутствия отдельной системы вентиляции, кондиционирования и водоотведения (канализации), а, следовательно, несоответствия данного помещения квалицированным требованиям, установленным санитарно – эпидемиологическими правилами и нормами приведенными выше.
Кроме того, ввиду удовлетворения требований истцов об отключении силового эклектического кабеля от трансформаторной подстанции, обслуживающей многоквартирный дом по адресу: <...>, усматривается малая мощность электроснабжения, при которой невозможна эксплуатация нежилого помещения №*** как медицинского центра, доказательств обратного ответчиками не представлено.
Относимых и допустимых доказательств того, что указанные инженерные коммуникации, возможно, обустроить без использования общего имущества многоквартирного дома, сторона ответчика в материалы дела не представила.
Следовательно, в данном случае монтаж инженерных систем, в том числе вентиляции и канализации с использованием общего имущества многоквартирного дома является единственным возможным способом использования помещения №*** под нужды медицинской организации, оказывающей услуги гемодиализа.
Однако данное обстоятельство не может свидетельствовать об освобождении ответчиков от ответственности за распоряжение общим имуществом многоквартирного дома без согласия собственников, которое необходимо для использования общего имущества, его уменьшении.
Пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вместе с тем, как указывалось ранее такое согласие ответчиками не получено ни до осуществления мероприятий по приспособлению помещения №*** для нужд медицинского центра в 2019 г., ни во время рассмотрения настоящего иска по существу.
Довод представителей ответчиков о наличии в материалах дела медицинской лицензии ДД.ММ.ГГ, выданной ООО «Фрезиниус Нефрокеа» на основании санитарно – эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области и экспертного заключения №*** от ДД.ММ.ГГ федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», как о достаточном основании для использования нежилого помещения №*** в целях осуществления медицинской деятельности, судом отклоняется, поскольку указанные разрешительные документы выданы с учетом наличия необходимых инженерных систем для деятельности медицинской организации, тогда как решением суда удовлетворен иск о приведении таких систем нежилого помещения №*** в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом от 2008 г.
Вопреки доводам представителей ответчиков, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 1065 ГК РФ для отказа в удовлетворении требований истцов о прекращении медицинской деятельности в связи с оказанием медицинской помощи, связанной с гемодиализом ООО «Фрезениус Нефрокеа» 43 пациентам не имеется, ввиду следующего.
Как видно из письменных сведений <данные изъяты> указанная организации оказывает медицинскую помощь амбулаторного гемодиализа с 2014 г. <данные изъяты> обеспечен медицинским персоналом и способен оказывать качественную медицинскую помощь по заместительной почечной терапии программы гемодиализа пациентам в количестве до 200 человек. По состоянию на декабрь 2021 в центре проходили лечение 103 пациента. В сентябре 2021 г. ООО «ДИАЛАМ+» полностью обновил парк аппаратов искусственной почки. Оборудование и расходный материал предоставлен немецкой фирмой «В Вraun». Центр амбулаторного гемодиализа работает в три смены с понедельника по субботу с 06.00 по 23.00.
ООО Диализный центр «Нефрос –Калуга» указал, что медицинский центр оснащен современными диализными аппаратами «искусственная почка», производства компании «NIPRO» (Япония) в количестве 30 штук. Работа медицинского центра осуществляется в три смены с возможностью проведения гемодиализа 162 пациентам, также имеется возможность осуществлять работу в четыре смены и оказывать медицинскую помощь 216 пациентам. Возможность проведения качественной медицинской помощи заместительной почечной терапии программным гемодиализом пациентам в количестве 40 человек из ДЦ «Фрезениус – Нефрокеа» имеется в полном объеме.
Кроме того, стороной ответчиков в материалы дела не представлены доказательства того, что по жизненным показаниям, пациентам, получающим в ООО «Фрезениус Нефрокеа» медицинскую помощь необходимо проведение диализа только на оборудовании и с использованием лекарственных средств, используемых данной медицинской организацией. Не представлено и доказательств желания самих пациентов получать медицинскую помощь именно в данном медицинском центре.
При принятии решения суд также отмечает, что ответчик ООО «Фрезениус – Нефрокеа» являясь коммерческой организацией, при заключении договора аренды нежилого помещения для осуществления в нем медицинской деятельности с ответчиками Зарубиным С.И. и Голубинским Б.В. и осуществлением вопреки принятым мерам по обеспечению иска, мероприятий по приспособлению нежилого помещения № 89 для нужд медицинского диализного центра, должен был предвидеть наступление неблагоприятных последствий в виде невозможности его дальнейшего использования для извлечения прибыли ввиду удовлетворения требований истцов по настоящему гражданскому делу.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из взаимосвязанных положений вышеприведенных норм права следует, что размещение медицинского центра в конкретном нежилом помещении №*** многоквартирного жилого дома без согласия собственников на уменьшение и использование общего имущества, невозможно в силу закона, суд приходит к выводу о том, что дополнительного установления фактов загрязнения окружающей среды и причинения вреда не требуется.
Суд полагает, что принятие решения о прекращении эксплуатации нежилого помещения №*** многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> качестве медицинский организации, оказывающей медицинские услуги гемодиализа, не препятствует осуществлению обществом медицинской деятельности, и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку не препятствует осуществлению такой деятельности в помещении, отвечающем санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, в том числе и в спорном помещении №*** при получении разрешения или заключения соглашения с собственниками на использование и уменьшение общего имущества многоквартирного дома.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В связи с этим, учитывая, в том числе необходимость перевода пациентов в иные медицинские диализные центры, суд считает необходимым предоставить ответчикам срок для исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу.
В случае неисполнения возложенных на ответчиков обязанностей в указанный срок и в целях реального исполнения решения, суд полагает необходимым разрешить истцам по настоящему иску осуществить выполнение указанных в настоящем решении мероприятий своими силами и за свой счет с отнесением расходов на счет ответчиков Зарубина С.И., Голубинского Б.В., ООО «Фрезениус Нефрокеа» и взысканием с последних необходимых расходов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Шубина А.Е., Шубиной Е.А., Афонина Т.А., Бобровского Т.А., Голушко Т.А., Голушко Т.А., Гончаровой Т.А., Гончарова Т.А., Романовой Т.А., Романова Т.А., Жукова Т.А., Бекетова Т.А., Бунина Т.А., Шевляковой Т.А., Сафонова В.А., Кутеневой Ю.В., Киселевой Т.А., Кузьма Т.В., Кувшиновой О.В., Метальниковой Н.П., Брусник М.С., Щедрина А.А., Соколова А.Л., Соколовой О.Э., Юриной А.А. к Зарубину С.В., Голубинскому Т.А., обществу с ограниченной ответственностью «Фрезениус Нефрокеа» об устранении нарушений прав собственников помещений многоквартирного дома, запрете деятельности медицинского учреждения – удовлетворить.
Обязать Зарубина Сергея Ильича, Голубинского Бориса Владимировича, общество с ограниченной ответственностью «Фрезениус Нефрокеа» самостоятельно, за счет собственных денежных средств в срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства многоквартирный жилой дом по адресу: <...> первоначальное состояние (отраженное в техническом паспорте от 2008) путем:
освобождения и восстановления технического помещения №***, площадью 5,1 кв.м. в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 2008 г.;
демонтажа (поэлементного разбора) конструкций приточно – вытяжной системы вентиляции, расположенной на крыше – террасе многоквартирного дома с последующим восстановлением крыши – террасы, с габаритными размерами и площадью, указанными в техническом паспорте 2008;
демонтажа (поэлементного разбора) системы кондиционирования и системы видеонаблюдения, установленных на капитальных стенах многоквартирного дома с последующим восстановлением фасада;
демонтажа (поэлементного разбора) металлоконструкции в виде стальной стойки площадки для размещения компрессорно – конденсатного блока для нужд нежилого помещения №*** многоквартирного дома, установленной на приямке входа в подвал с последующим восстановлением фасада и элементов приямки;
демонтажа (поэлементного разбора) систем водоотведения (канализации), электроснабжения и водопровода, обустроенные для нужд помещения №*** с использованием межэтажной железобетонной плиты перекрытия между помещением №*** и помещениями подземной автостоянки, подвала многоквартирного жилого дома, проходящие по потолку межэтажного перекрытия подвального помещения многоквартирного жилого дома, и по потолку межэтажного перекрытия подземной автостоянки (подземный автопаркинг) с последующим восстановлением плиты – перекрытия с габаритными размерами и площадью, указанными в техническом паспорте по состоянию 2008 г.;
выполнить отключение системы водоотведения (канализации) нежилого помещения №*** от бытовой общедомовой системы водоотведения (канализации) многоквартирного жилого дома;
выполнить отключение вновь созданного силового участка электросети нежилого помещения №*** многоквартирного дома с привлечением специализированной организации от трансформаторной подстанции, предназначенной для обслуживания многоквартирного дома, и системы водоочистки многоквартирного жилого дома;
выполнить отключение системы отопления и горячего водоснабжения нежилого помещения №*** многоквартирного жилого дома с привлечением специализированной организации от двух резервных котлов, расположенных в газовой котельной многоквартирного жилого дома.
В случае неисполнения решения суда в указанный срок разрешить истцам по настоящему иску осуществить выполнение указанных мероприятий своими силами и за свой счет с отнесением расходов на счет ответчиков Зарубина С.В., Голубинского Т.А., общество с ограниченной ответственностью «Фрезениус Нефрокеа» и взысканием с последних необходимых расходов.
Обязать Зарубина С.В., Голубинского Т.А., общество с ограниченной ответственностью «Фрезениус Нефрокеа» убрать с территории земельного участка, предназначенного для обслуживания многоквартирного дома два мусорных контейнера, с указанием на то, что решение в данной части исполнению не подлежит.
Прекратить эксплуатацию нежилого помещения №*** многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> качестве медицинский организации, оказывающей медицинские услуги гемодиализа в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым можно ознакомиться ДД.ММ.ГГ
Судья Бардина Е.Е.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ