Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5064/2021 ~ М-5727/2021 от 25.11.2021

Дело №2-5064/2021

УИД №26RS0029-01-2021-010262-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре Амвросовой А.К.

с участием:

помощника прокурора г.Пятигорска Денисовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-жилищная компания» о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Пятигорска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ремонтно-жилищная компания», указав, что в прокуратуре города по поступившей информации из МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г.Пятигорска» проведена проверка, в ходе которой в деятельности ООО «Ремонтно-жилищная компания» выявлены нарушения трудового законодательства.

В соответствии с порядком работодатель обязан обеспечить своевременное и объективное предоставление информации о состоянии условий и охране труда работников, в сроки установленные Порядком.

В соответствии с пунктом 2.3. Порядка, работодатель предоставляет информацию в МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г.Пятигорска» за первое полугодие текущего года – до 15 июня текущего года.

Как установлено в ходе проверки, в нарушение указанных норм закона отчет о состоянии условий и охраны труда за первое полугодие 2021 года ООО «Ремонтно-жилищная компания» в орган местного самоуправления не предоставлен.

Просил признать незаконным бездействие ООО «Ремонтно-жилищная компания», выразившееся в не предоставлении в МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г.Пятигорска» отчета о состоянии условий и охраны труда за первое полугодие 2021 года в срок до 15.06.2021г.

В судебном заседании помощник прокурора г.Пятигорска – Денисова К.А., пояснила, что исковые требования прокурора г.Пятигорска к ООО «Ремонтно-жилищная компания», заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявления об отказе от части заявленных требований, и просила удовлетворить их в полном объеме.

Также пояснила, что ответчиком заявленные прокурором требования удовлетворены – отчет о состоянии условий и охраны труда за первое полугодие 2021 года предоставлена в МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г.Пятигорска» 14.12.2021г., что подтверждает предоставленными доказательствами.

Представитель ответчика ООО «Ремонтно-жилищная компания» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался судом о времени и месте судебного заседания, назначенного по данному гражданскому делу, что подтверждается письменными данными, имеющимся в материалах данного гражданского дела.

Таким образом, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти, в данном случае судом, извещений и принятых в отношении них решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные обстоятельства, судом расцениваются как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

Суд считает извещение ответчика надлежащим, с учетом положений ст.35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно ч.1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонился. При этом не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не заявлял ходатайств об отложении судебного заседания.

С учетом указанного, судом предприняты все меры по извещению ответчика.

С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств ответчик не обращался. Однако в соответствии со ст.ст. 148-150 ГПК РФ, в целях подготовки и обеспечения состязательного процесса ответчику заблаговременно направлена копия искового заявления и приложенных к нему материалов, разъяснены процессуальные права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.167 ГПК РФ не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, возможно, рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие, расценивая неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами. Такие действия ответчика, являющегося стороной по спору, о наличии которого в производстве суда ему известно, противоречат положению ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый гражданин в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявления ему любого обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок, нарушают конституционные права другой стороны на судебную защиту.

В судебное заседание представитель третьего лица МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г.Пятигорска», не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представив заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие. С ходатайством об отложении судебного заседания, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г.Пятигорска».

Выслушав объяснения помощника прокурора г. Пятигорска, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 11.12.2009г. №92-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан», а также постановлением администрации города Пятигорска от 14.05.2021г. №1459 утвержден Порядок по осуществлению сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории г.Пятигорска (далее – Порядок), формы и сроки предоставления информации.

В соответствии с порядком работодатель обязан обеспечить своевременное и объективное предоставление информации о состоянии условий и охране труда работников, в сроки установленные Порядком.

Согласно надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, установлено, что в прокуратуре города проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в соответствии с пунктом 2.3. Порядка, работодатель предоставляет информацию в МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г. Пятигорска» за первое полугодие текущего года – до 15 июня текущего года.

Однако, ООО «Ремонтно-жилищная компания» в нарушение указанных норм закона, отчет о состоянии условий и охраны труда за первое полугодие 2021 года ООО «Экотранс» в орган местного самоуправления в установленный законом срок – 15.06.2021г. не был предоставлен.

Поскольку судом установлено, что ООО «Ремонтно-жилищная компания» допущены нарушения требований указанных выше норм закона, суд находит заявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором в защиту законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, возникающих в сфере занятости населения, гарантированных государством по реализации конституционных прав РФ на труд и социальную защиту от безработицы.

Государственная пошлина, размер которой в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ составляет 300 рублей, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, так как истец от ее уплаты освобожден на основании п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-жилищная компания» о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-жилищная компания», выразившееся в не предоставлении в МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г.Пятигорска» отчета о состоянии условий и охраны труда за первое полугодие 2021 года, в срок до 15.06.2021г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-жилищная компания» в бюджет муниципального образования г.Пятигорск Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья С.М. Суворова