Решение по делу № 2-1161/2013 ~ М-1006/2013 от 02.08.2013

Дело № 2-1161/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего : судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре : Краюшкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об освобождении самовольно занятых земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд с иском к ИП ФИО2 об освобождении самовольно занятых земельных участков, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой района проверено исполнение федерального законодательства ИП ФИО7 при размещении объектов розничной торговли на земельных участках МО «Новокузнецкий муниципальный район». В результате проверки установлено, что на земельных участках, расположенных: в 50-ти метрах от <адрес> в <адрес>, в 50-ти метрах от <адрес> в <адрес>, на въезде в СНТ «Монолит» в <адрес> ИП ФИО7 размещены три объекта розничной торговли (торговые павильоны). В соответствии со сведениями о правах, предоставленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, земельные участки, на которых расположены указанные торговые павильоны, находятся во владении МО «Новокузнецкий муниципальный район». Сведения о государственной регистрации прав ФИО7 на упомянутые земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют. Вместе с тем, государственная регистрация в соответствии с действующим законодательством является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Земельные участки – объекты недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации. В соответствии с информацией Управления муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района, земельные участки, сведения о которых приведены выше и на которых размещены торговые павильоны, на каких-либо правах, установленных действующим законодательством, ИП ФИО7 не предоставлялись, ФИО7 осуществила их самовольное занятие и использует без правоустанавливающих документов.

    Учитывая изложенное, ответчика следует обязать освободить самовольно занятые земельные участки и привести их в первоначальный вид и состояние, пригодное для использования по назначению, убрав с их территории самовольно размещенные торговые павильоны.

Таким образом, предъявление прокурором района настоящего иска обусловлено необходимостью судебной защиты интересов МО «Новокузнецкий муниципальный район», поскольку следствием самовольного занятия ИП ФИО7 спорных земельных участков являются убытки МО «Новокузнецкий муниципальный район» в виде недополученных доходов в местный бюджет – земельного налога либо арендной платы за землю, а также нарушение правового режима использования земель муниципального образования без необходимого учета природных, социальных и экономических факторов, создание реальной угрозы причинения ущерба окружающей природной среде.

Определением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена ИП ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области ФИО4 исковые требования уточнила, просила суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить самовольно занятые земельные участки, расположенные: в 50-ти метрах восточнее от <адрес> в <адрес>, в 50-ти метрах восточнее от <адрес> в <адрес>; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 демонтировать с указанных земельных участков объекты розничной торговли (торговые павильоны), поскольку данные объекты недвижимостим были отчуждены ИП ФИО7 на основании договоров купли-продажи, в настоящее время их собственником является ИП ФИО2

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания судом извещена надлежаще, возражений не представлено.

Представители 3-их лиц – администрации Новокузнецкого района и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно исковых требований не представлено.

Заслушав в судебном заседании участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, граждане обязаны соблюдать Конституции Российской Федерации, законы. Согласно п.2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу ч.1 - ч.3 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков регламентирован ст.ст. 30-34 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что на земельных участках, расположенных: в 50-ти метрах восточнее от <адрес> в <адрес>, в 50-ти метрах восточнее от <адрес> в <адрес> ИП ФИО2 размещены три объекта розничной торговли (торговые павильоны). Указанные объекты недвижимости принадлежат ИП ФИО2 на основании договоров купли-продажи, заключенных ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО7

В соответствии со сведениями о правах, предоставленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, земельные участки, на которых расположены указанные торговые павильоны, находятся во владении МО «Новокузнецкий муниципальный район». Сведения о государственной регистрации прав ФИО2 на упомянутые земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют. Вместе с тем, государственная регистрация в соответствии с действующим законодательством является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 1 Закона Российской Федерации № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Земельные участки – объекты недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации. В соответствии с информацией Управления муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района, имеющейся в материалах гражданского дела, земельные участки, сведения о которых приведены выше и на которых размещены торговые павильоны, на каких-либо правах, установленных действующим законодательством, ИП ФИО2 не предоставлялись, таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 осуществила их самовольное занятие и использует без правоустанавливающих документов.

    Также в материалах дела имеется выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по согласованию земельных участков для размещения объектов строительства, нестационарных объектов, инженерных сетей и элементов благоустройства на территории Новокузнецкого муниципального района, из которой усматривается, что комиссией рассмотрено заявление ИП ФИО2 о предоставлении земельных участков для размещения временных сооружений: павильона по <адрес> в <адрес> Новокузнецкого района, павильона по <адрес> в <адрес> Новокузнецкого района. Решением комиссии ИП ФИО2 отказано в согласовании под размещение торговых павильонов, расположенных по указанным адресам, при этом, комиссия считает возможным согласовать размещение торгового павильона, расположенного по <адрес> в <адрес>, при положительном согласовании Главы сельского поселения.

    Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО5, пояснившей в судебном заседании, что на спорных земельных участках расположены киоски (торговые павильоны). Собственником данных объектов розничной торговли является ФИО2, которая самовольно заняла земельные участки, так как ни на каком праве они ей не принадлежат; договоры аренды, заключенные с ИП ФИО7 не продлялись. ИП ФИО2 никаких мер к оформлению земельных участков не принимает, при этом, земельный участок, расположенный в <адрес>, находится в антисанитарном состоянии.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 осуществила самовольное занятие спорных земельных участков и использует их без правоустанавливающих документов.

Удовлетворение судом иска необходимо в интересах МО «Новокузнецкий муниципальный район», поскольку следствием самовольного занятия ИП ФИО2 спорных земельных участков являются убытки МО «Новокузнецкий муниципальный район» в виде недополученных доходов в местный бюджет – земельного налога либо арендной платы за землю, а также нарушение правового режима использования земель муниципального образования без необходимого учета природных, социальных и экономических факторов, создание реальной угрозы причинения ущерба окружающей природной среде.

Суд считает, что при указанных обстоятельствах ответчика следует обязать освободить самовольно занятые земельные участки, расположенные: в 50-ти метрах восточнее от <адрес> в <адрес>, в 50-ти метрах восточнее от <адрес> в <адрес>, путем демонтажа объектов розничной торговли (торговых павильонов).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ИП ФИО2 освободить самовольно занятые земельные участки, расположенные: в 50-ти метрах восточнее от <адрес> в <адрес>, в 50-ти метрах восточнее от <адрес> в <адрес>, путем демонтажа объектов розничной торговли (торговых павильонов).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова