Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-582/2015 ~ М-535/2015 от 17.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

К делу № 2-582/2015

27 февраля 2015 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе:

Председательствующего, судьи                        ДИДИК О.А.

Секретаре                                                             МИХАЙЛОВОЙ А.Ф.

рассмотрев гражданское дело по заявлению Дружко М.Г. и Дружко В.Е. об оспаривании действий должностных лиц и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Дружко М.Г. и Дружко В.Е. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий администрации города Сочи в лице Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства, отказавшей в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома на земельном участке, находящемся у них в аренде.

В судебном заседании представитель заявителей, настаивая на удовлетворении заявления, пояснил, что Дружко М.Г. и Дружко В.Е. на праве общей долевой собственности принадлежит по 1\6 части жилого дома номер <адрес>. Третий сособственник этого жилого дома является заинтересованным лицом по делу.

Земельный участок под этим домом предоставлен им на праве долгосрочной аренды. Видом разрешенного использования указанного земельного участка является индивидуальное жилищное строительство, а категория земли – земли населенных пунктов.

До начала ведения строительных работ, как указывает представитель заявителей, Дружко для получения разрешения реконструкцию, они обратились в администрацию города Сочи, однако им отказано выдаче разрешения, фактически их вопрос не разрешен по существу.

Представитель администрации города Сочи, возражая против удовлетворения настоящего заявления, просил суд учесть, что сообщение администрации города от 27 января 2015 года, которое оспаривают заявители по делу, является законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителя заявителей, заявителя Дружко М., представителя администрации города, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения настоящего заявления.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

При этом заявители, обратившись в суд с настоящим требованием, представили суду сообщение Директора Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства администрации города Сочи (л.д.6), которое дано на их заявление о выдаче разрешения на реконструкцию доли жилого дома.

Таким образом сам по себе факт обращения в суд настоящих лиц является законным, поскольку они не согласны с содержанием данного ответа.

Однако оснований для удовлетворения требования заявителей и по существу не имеется.

По смыслу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрация города Сочи представила суду доказательств в обоснование законности своего сообщения на заявление Дружко о выдаче разрешения на реконструкцию доли жилого дома.

    Как следует из материалов настоящего дела заявителям на праве общей долевой собственности принадлежит 1\3 доля (по 1\6 доле) жилого дома номер <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 мая 2006 года.

Третий сособственник данного жилого дома привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При этом в настоящее судебное заседание представитель заявителя представил дополнительно договор между сособственниками жилого дома об определении порядка пользования жилым помещением от 20 марта 2006 года.

Земельный участок площадью в 1478 кв.метров, расположенный под указанным жилым домом, находится у данных собственников в аренде, в подтверждение чего суду представлено постановление органа муниципальной власти от 17 декабря 2013 года ( л.д. 12), и заключенный между ними договор аренды от 11 марта 2014 года, в установленном порядке зарегистрированный в регистрационном учреждении (л.д.19).

Также в настоящее судебное заседание представитель заявителей представил схему определения порядка пользования данным земельным участком, при чем только между двумя сособственниками жилого дома.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство, а также и на реконструкцию представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Указанная норма предусматривает, что компетенцией выдавать указанные разрешения, в частности на строительство на земельном участке, наделены органы местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка, соответственно администрация гор. Сочи.

Согласно п. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Из представленных доказательств следует, что 20 декабря 2014 года настоящие заявители по делу обратились лично к Главе администрации города Сочи с заявлением о выдаче им разрешения на реконструкцию их доли жилого дома ( л.д. 7).

При этом из содержания сообщения органа муниципальной власти на данное заявление о выдаче разрешения на реконструкцию доли жилого дома усматривается, что Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи подробно и обстоятельно, со ссылкой на нормативные акты доведено до сведения заявителей по делу о том, что с данным заявлением и необходимыми к нему документами следует обратиться    «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» города Сочи, с указанием адреса расположения данного учреждения.

    Указанное сообщение Департамента является законным и обоснованным, соответствует Федеральному закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлению администрации города Сочи от 1 ноября 2013 года «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальных услуг, в том числе, и такой услуги – как выдача разрешения на реконструкцию жилого дома.

Таким образом, суд не усматривает оснований к удовлетворению настоящего заявления.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░) – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                                           ░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░