Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-461/2013 ~ М-464/2013 от 13.08.2013

копия

                                                                                                                                      Дело № 2-461/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2013 года                                                        город Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Шебанова А.Н., при секретаре судебного заседания - Любимцевой Н.А., с участием заявителя Вьюрковой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части <данные изъяты> Вьюрковой <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с удержанием денежного довольствия в полном объёме,

УСТАНОВИЛ:

Вьюркова Л.Г. проходит военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты>

Приказом Министра обороны РФ от 24 февраля 2012 года № 243 заявитель была уволена с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» 6 п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом этого же должностного лица от 1 июня 2012 года № 1276 Вьюркова исключена из списков личного состава воинской части с 20 июня 2012 года.

Данный приказ в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части был отменен приказом Министра обороны РФ от 4 сентября 2012 года № 1939 как незаконно изданный, а Вьюркова восстановлена в указанных списках.

При этом заявителю выплачивалось денежное довольствие в меньшем, чем следовало размере. Считая свои права нарушенными, Вьюркова Л.Г., обратилась с заявлением в суд, в котором, уточнив заявленные требования, просит суд:

-Признать действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с удержанием денежного довольствия за июнь, июль 2013 года незаконными;

-Обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ей удержанную часть денежного довольствия за июнь, июль 2013 года;

-Взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в ее пользу понесённые судебные расходы, а именно уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.

В обоснование заявленных требований Вьюркова пояснила, что удержание денежных средств из её денежного довольствия противоречит Федеральному закону «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» - Бирюкова О.В. надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного разбирательства, в него не прибыла, при этом в своих возражениях с требованиями заявителя Вьюрковой не согласилась, просила отказать в их удовлетворении указав, что действиями руководителя названного Учреждения права и интересы заявителя не были нарушены, в связи с восстановлением Вьюрковой на военной службе ее право на получение ранее перечисленного единовременного пособия при увольнении с военной службы было утрачено, в связи с этим Учреждением произведен возврат выплаченных денежный сумм путем удержания денежных средств из денежного довольствия заявителя.

Выслушав объяснения заявителя Вьюрковой, исследовав имеющиеся в материалах дела и представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Министра обороны РФ от 24 февраля 2012 года №243 заявитель была уволена с военной службы по в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» 6 п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом этого же должностного лица от 1 июня 2012 года № 1276 Вьюркова исключена из списков личного состава воинской части с 20 июня 2012 года.

Как следует из приказа Министра обороны РФ от 24 февраля 2012 года               №243 Вьюрковой положено к выплате единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания.

Из исследованных в судебном заседании расчетного листка Вьюрковой за март 2012 года, следует, что заявителю было выплачено единовременное пособие при увольнении в сумме 224 000 рублей, что составляет 7 оклада денежного содержания, положенного ей к выплате.

Выпиской из приказа Министра обороны РФ от 4 сентября 2012 года № 1939 подтверждается, что Вьюркова восстановлена с 20 июня 2012 года в списках личного состава войсковой части <данные изъяты> на всех видах обеспечения до обеспечения положенными видами довольствия и направления на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей.

Из исследованного в судебном заседании расчётных листков на имя Вьюрковой Л.Г. за июнь, июль 2013 года, представленных ФКУ «ЕРЦ МО РФ», следует, что в каждом из указанных месяцев Вьюрковой начислялось по 36 192 рублей, при этом удерживалось из них 18 096 рублей в каждом месяце соответственно, таким образом, выплаченное единовременное денежное пособие в размере 7 окладов денежного содержания удерживается с её денежного довольствия в размере 50% каждый месяц.

Как видно из ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии со ст. 12 этого же Закона военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием.

Согласно ч. 28 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу положений ч.2 ст.2 и ч. 3 ст.3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» единовременное пособие при увольнении является отдельной выплатой и не входит в состав денежного довольствия военнослужащих.

Согласно п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» конкретизирован перечень случаев производства удержаний из денежного довольствия военнослужащих, который расширительному толкованию не подлежит и содержит обязательное условие - наличие причиненного по вине военнослужащего реального ущерба.

Таким образом, на основании вышеприведенных правовых норм следует, что денежное довольствие является основным источником средств к существованию военнослужащих и их семей. Удержания из денежного довольствия могут производиться воинскими должностными лицами только в случаях, прямо предусмотренных Федеральными законами. К числу таких удержаний могут относится: подоходный налог, налоговые, административные, уголовные штрафы, а также алименты, суммы в возмещение вреда и другие, однако случай с заявителем к ним не относится, поскольку единовременное пособие при увольнении было установлено и выплачено Вьюрковой ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в соответствии с законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявитель имела право на получение денежного довольствия за июнь, июль 2013 года в полном объеме, в связи с чем действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» связанные с удержанием с заявителя денежных средств из её денежного довольствия являются необоснованным.

Из квитанции об уплате государственной пошлины следует, что заявитель Вьюркова понесла расходы в размере 200 рублей, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в её пользу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащей войсковой части <данные изъяты> Вьюрковой <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с удержанием денежного довольствия - удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с удержанием денежного довольствия Вьюрковой <данные изъяты> за июнь, июль 2013 года.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Вьюрковой <данные изъяты> удержанную часть денежного довольствия за июнь, июль 2013 года.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Вьюрковой <данные изъяты> 200 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд, через Саратовский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Саратовского гарнизонного

военного суда                                                                     А.Н. Шебанов