Определение по делу № 5-233/2018 от 27.04.2018

Дело №5-233/2018

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2018 года                пр. Ленина, 30, г. Евпатория

                                Республика Крым, 29741

    Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Нанаров Алексей Александрович, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Ривьера» ФИО2, ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес> <адрес>

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2018 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым из Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым поступил административный материал в отношении должностного лица – Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Ривьера» ФИО2 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, генеральному директору ООО «Ривьера» ФИО2, как должностному лицу, вменяется невыполнение в установленный срок ранее выданного предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему выводу.

По общему правилу дела об административных правонарушениях, подведомственные судьям судом общей юрисдикции, рассматриваются мировыми судьями. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категории дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

При определении подсудности учитываются и закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно требованиям ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Как следует из ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, в том числе, производство по которым осуществляется в форме административного расследования,

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из поступивших материалов, о проведении административного расследования определение не выносилось и фактически по делу такое расследование не проводилось, сведения о том, что должностным лицом проводился комплекс работ, требующих значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, в материалах дела – отсутствуют.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, учитывая, что из материалов дела следует, что административное расследование не проводилось, данное дело об административном правонарушении следует передать на рассмотрение мировому судье.

При определении территориальной подсудности, суд исходит из разъяснений, изложенных в пп. «з» ч. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которыми если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ передать данное дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Ривьера» ФИО2, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым.

Копию определения направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Судья                                      А.А. Нанаров