Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-148/2021 (2-2141/2020;) ~ М-2230/2020 от 23.12.2020

      УИД: 28RS0---24

                                Дело № 2-148/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу в связи с отказом истца

от заявленного иска

02 февраля 2021 года                                                                                   г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Першиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Свободненского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования город Свободный, к администрации г. Свободного о возложении обязанности устранить нарушения прав неопределенного круга лиц в сфере теплоснабжения путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования «город Свободный»,

установил:

И.о. Свободненского городского прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования город Свободный, обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Свободного о возложении обязанности устранить нарушения прав неопределенного круга лиц в сфере теплоснабжения путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования «город Свободный».

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований И.о. Свободненского городского прокурора указал, что городской прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ.

Муниципальному образованию «город Свободный» на праве собственности принадлежат объекты теплоснабжения (в том числе котельные установки и тепловые сети), которые введены в эксплуатацию более чем 5 лет назад.

В ходе проверки установлено, что между администрацией г. Свободного и ООО «Теплоинвест» -- заключено концессионное соглашение в отношении объектов коммунальной инфраструктуры г. Свободного, в соответствии с положениями которого, ООО «Теплоинвест» переданы системы теплоснабжения, представляющие собой совокупность объектов коммунальной инфраструктуры. Срок действия концессионного соглашения - до --.

-- ООО «Теплоинвест» на основании положений Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» выступило с инициативой о заключении концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования «город Свободный», направив проект концессионного соглашения в адрес главы г. Свободного. При этом, по информации, представленной администрацией г. Свободного в городскую прокуратуру, в настоящее время планируется проведение конкурентных процедур по выбору концессионера в отношении объектов теплоснабжения города. Вместе с тем, срок прежнего концессионного соглашения истекает --, и с -- поставщик услуг теплоснабжения не будет определен, поскольку срок рассмотрения предложения инвестора составляет около 45 дней.

Учитывая, что в настоящее время на территории г. Свободного начато прохождение отопительного периода -- гг., отсутствие эксплуатирующей имущество теплоснабжения организации, является недопустимым, поскольку в случае возникновения технологических сбоев, их несвоевременное устранение приведет к нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц.

С учетом того, что нарушенные права граждан - жителей г. Свободного на благоприятные условия проживания в силу своего характера в будущем не могут быть восстановлены, а также с учетом имеющейся реальной угрозы срыва осенне-зимнего периода -- гг., решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.

Просит суд возложить обязанность на администрацию города Свободного устранить нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере теплоснабжения путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования «город Свободный», обратив решение суда к немедленному исполнению.

В судебное заседание помощник Свободненского городского прокурора Калашникова А.С. не явилась, просила провести судебное заседание без её участия. Представила ходатайство об отказе от исковых требований, мотивируя тем, что в настоящее время исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, рисков нарушения прав неопределенного круга лиц на надежное теплоснабжение не имеется, поскольку на основании постановления пристава-исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому району между администрацией города Свободного и ООО «Теплоинвест» заключен договор аренды от -- --, на основании которого организацией, обслуживающей объекты теплоснабжения до заключения концессионного соглашения, является ООО «Теплоинвест». Кроме того, в настоящее время с ООО «Теплоинвест» по результатам процедуры, предусмотренной ФЗ от 21.05.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», заключается новое концессионное соглашение, которое подписано сторонами и 22.01.2021, поступило для согласования в Министерство ЖКХ Амурской области. Т.о., процедура по выбору концессионера проведена.

Отказ от иска мотивирован, выражен истцом в письменном заявлении, с предоставлением письменных доказательств мотивов отказа от иска.

Последствия принятия судом отказа от заявленного иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220, ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.

Представитель ответчика администрации города Свободного, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного, Управления по благоустройству и ЖКХ администрации города Свободного, ООО «Теплоинвест» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ от иска, выражен в письменном заявлении, мотивирован, волеизъявление истца свободно. Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220, ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, учитывая, предусмотренное ст. 39 ГПК РФ право истца отказаться от иска, принимая во внимание, что при отказе от иска он действует добровольно и понимает его содержание, что ему понятно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, суд приходит к выводу, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в связи с чем, подлежит принятию судом, а производство по делу по иску И.о. Свободненского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования город Свободный к администрации г. Свободного о возложении обязанности устранить нарушения прав неопределенного круга лиц в сфере теплоснабжения путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования «город Свободный» - прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

принять отказ И.о. Свободненского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования город Свободный, к администрации г. Свободного о возложении обязанности устранить нарушения прав неопределенного круга лиц в сфере теплоснабжения путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования «город Свободный».

Производство по делу по иску И.о. Свободненского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования город Свободный к администрации г. Свободного о возложении обязанности устранить нарушения прав неопределенного круга лиц в сфере теплоснабжения путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования «город Свободный» – прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям – не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                   подпись              О.А. Сиваева

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                                            О.А. Сиваева