Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-71/2017 от 18.12.2017

Дело № 5-71/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

г. Шимановск          18 декабря 2017 года

    Судья Шимановского районного суда Амурской области Белогрудова С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Кочнева Андрея Владимировича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Шимановский районный суд Амурской области из МО МВД России «Шимановский» поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Кочнева Андрея Владимировича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ,

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут в г. Шимановске при проверки материала установлено, что Кочнев А.В. в 2012 году пользуясь аккаунтом социальной сети «В контакте» под своим именем разместил видеозапись группы «Банды Москвы – Виват России», которая согласно решения Саратовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистской и Министерством юстиции России внесена в список экстремистских материалов под №, до ДД.ММ.ГГГГ не удалил данный материал, способствовал его распространению, что было выявлено сотрудниками УФСБ России по Амурской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ.

Санкция ст. 20.29 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

С учетом положений ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

С учетом ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применить следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарщении:1) доставление; 2) административное задержание.

Изучив представленные в суд материалы, судья приходит к выводу, что в нарушение вышеуказанных норм закона, сотрудниками полиции не приняты меры по обеспечению явки лица в суд, в виде его доставления и административного задержания, для рассмотрения дела об административном правонарушении по привлечению к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ, санкция которой предусматривает альтернативное административному штрафу наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что неполнота представленных материалов, а именно не доставление сотрудниками полиции лица, в отношении которого составлен протокол Кочнева А.В. не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела для устранений выявленных недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ в отношении Кочнева Андрея Владимировича и приложенные к нему материалы, возвратить начальнику МО МВД России «Шимановский», для устранения недостатков.

Разъяснить, что в силу ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня поступления (получения) от судьи.

 Судья:                  С.А. Белогрудова