Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-562/2016 ~ М-472/2016 от 28.04.2016

2-562/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Вагановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 19 декабря 2016 года гражданское дело по иску Абдрахманова М.Н. к Федеральному бюджетному учреждению «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)», филиалу Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» - войсковая часть 92746 о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Абдрахманов М.Н. обратился в суд с иском (с учетом измененных и дополнительных исковых требований) к Федеральному бюджетному учреждению «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)», филиалу Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» - войсковая часть 92746 о совершении определенных действий указывая, что 14.04.2009г. он был принят на работу в передвижную лабораторию контроля воды, почвы и данных отложений инженером по охране окружающей среды в войсковую часть 92746 (приказ № от 14.04.2009г.). Приказом № от 23.07.2009г. переведен в передвижную лабораторию контроля воздушной среды инженером по охране окружающей среды (экологом). 06.07.2015г. приказом № от 06.07.2015г. переведен на должность начальника смены воздушно-компрессорной и азотной станции в связи с медицинским заключением врачебной комиссии ФГБУЗ МСЧ № ФМБ России, как имеющему противопоказания к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами (по 1 группе с химическим оружием). Таким образом, он проработал в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) с 14.04.2009г. по 11.04.2016г. В выписке из лицевого счета застрахованного лица от 03.03.2014г., выданный Отделом Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области, отсутствует код в поле особые условия труда. Полагает, что работодателю необходимо указывать код льготы в поле особые условия труда в сведениях, подаваемый в пенсионный фонд по следующим обстоятельствам: у него повышенный должностной оклад, повышенная тарифная ставка за тяжелые и вредные условия труда, есть надбавка к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием, ежегодное вознаграждение за выслугу лет, ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 56 календарных дней, сокращенная продолжительность рабочего времени, пользовался лечебно - проффилактическим питанием. Что уже является подтверждением того, что он работал в особо вредных и тяжелых условиях труда.

Просил обязать ответчиков указать код льготы 1080А010 для назначения трудовой пенсии в сведениях, поданных в Отдел Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области за период с 2009 г. по 2016г. и произвести перерасчет в уплате страховых взносов с дополнительным тарифом в размере 2% за период с 13.04.2009г. по 11.04.2016г. в Отдел Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области. Определить: относится ли филиал ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) к предприятию с особо опасными, опасными или вредным условиям труда; работал ли он с 14.04.2009 года по 11.04.2016 года в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) в особо опасных, опасных или вредных условиях труда; имеет ли он право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № от 13 августа 2012 года инженера по охране окружающей среды (эколог), картой аттестации рабочего места по условиям труда № от 2009 года по должности инженер по охране окружающей среды и картой специальной оценки условий труда № от 2014 года по должности инженер по охране окружающей среды (эколог).

В судебном заседании истец дал мотивированные пояснения согласно изложенным в иске доводам.

Представители ответчика и соответчика по доверенностям Ермаков А.Е. и Степанов Д.С. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласились полностью, по обстоятельствам, что требования истца в просительной части искового заявления адресованы ненадлежащему ответчику, так как право на досрочное назначение пенсии определяет исключительно ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Щучанскому району Курганской области. Также, истцом не были предоставлены в материалы дела доказательства, подтверждающие его обращение в Пенсионный фонд РФ за назначением досрочной трудовой пенсии. Доводы истца о том, что необходимость указывать код льготы в поле особые условия труда по основаниям, изложенным в исковом заявлении некорректны. Повышенный должностной оклад, повышенная тарифная ставка за тяжелые и вредные условия труда, надбавка к месячному заработку за стаж к непрерывной работы с ХО, ежегодное денежное вознаграждение за выслугу лет, отпуск в размере 56 календарных дней, ЛПП и сокращенная продолжительность рабочего времени не является подтверждением того, что истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Данные льготы регламентированы Федеральным законом от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» и не имеют отношения к назначению пенсии на льготных условиях. Также, согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда Абдрахманов М.Н. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Наименование производства и должности истца не соответствует Списку №1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Согласно разделу VIII «Химическое производство» Списка №1 правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ). В разъяснениях «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 23.10.1992 г. №26, указано, что по Списку №1 и Списку №2, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день во вредных условиях труда. Перечень токсичных химикатов, относящихся к отравляющим веществам, содержится в распоряжении Правительства Российской Федерации от 05.04.2001 №484-р «Об утверждении перечня токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию». Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут пользоваться рабочие, руководители и специалисты, непосредственно занятые полный рабочий день во вредных условиях труда, что должно подтверждаться документально. Если работник не занят на видах работ с особыми условиями труда, поименованными в подпунктах 1-18 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 (с 1 января 2015 года - в пунктах 1-18 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ), страховые взносы в ПФ РФ по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу этого работника, не начисляются независимо от класса условий труда, установленного в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда. Что подтверждается сложившейся судебной практикой. (Апелляционное определение по делу №33-1947/2016). Наличие в аттестационных картах рабочего места по условиям труда ссылки на право досрочного назначение трудовой пенсии на основании Списка №1 или Списка №2 (с условием, что должность работника попадает под эти списки) не подтверждает непосредственную занятость работника полный рабочий день во вредных условиях труда. Истцом не доказана занятость в течение полного рабочего дня в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 и Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда». Материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих постоянную и полную занятость истца в особых условиях в спорные периоды. Учитывая вышесказанное, у ответчика нет оснований для начисления и уплаты дополнительных страховых, взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно ссылка истца в просительной части искового заявления на обязанность работодателя указывать код льготы для назначения трудовой пенсии несостоятельна.

Относительно дополнительных требований истца по определению относится ли филиал федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) к предприятию с особо опасными, опасными или вредными условиями труда, полагают что, по сути, истец просит суд определить статус объекта. Считали, что заявленное требование некорректным по своей сути. Согласно действующему законодательству Российской Федерации класс опасности не определяется для предприятия в целом. Оценке подлежит только рабочее место. Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Согласно статье 8 вышеназванного закона по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда. Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Соответственно, рабочие места, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены - условия труда по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаются оптимальными или допустимыми. Выполнение работ в таких условиях труда не дает право работнику на получение пенсии на льготных условиях. Условия труда Абдрахманова М.П. не относятся к вредным и тяжелым, что ранее было отражено в решении ПФ Сафакулевского р-на, а также подтверждается проведенными экспертизами. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда Абдрахманов М.Н. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исходя из того, что предприятие в целом не подлежит оценке по классу опасности, а только рабочее место, то заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

Просили отказать истцу в удовлетворении заявленных требований к Федеральному бюджетному учреждению «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)», с учетом дополнений в полном объеме.

Определениями Щучанского районного суда Курганской области от 19.05.2016 года и 04.07.2016 года, в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области и ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области, представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом заблаговременно, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела. В ранее представленном суду письменном отзыве указывал, что ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области по данному делу являются ненадлежащим третьим лицом по данному делу, поскольку обязательные взносы за работника Адрахманова М.Н. его работодатель отчислял в ГУ – Управление ПФР в Щучанском районе Курганской области.

Представитель третьего лица ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области по доверенности Ротодынов В.Н. в судебном заседании указывал, что на основании ст. 15, п.1, п.6 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. исчисление и уплата сумм страховых взносов, а также ведение учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты, является обязанностью плательщиков страховых взносов, то есть работодателей (в данном случае работодатель Филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральное Управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (Войсковая часть 70855) - 1207 Объект по хранению и уничтожению химического оружия (далее по тексту Войсковая часть 92746)». За период с 2009г. по 2016 г. страхователь Войсковая часть 92746 представлял сведения о

суммах выплат и иных вознаграждений и страховом стаже работающих) него застрахованных лиц своевременно, применяя тарифы страховых взносов, предусмотренные ст. 58.2 «Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов с 1 января 2013 года». Такая отчетность представляется плательщиком страховых взносов в территориальный орган Пенсионного фонда ежеквартально на основании ст. 15 п.9 Федерального закона № 12-ФЗ от 24.07.2009 года при этом, плательщик несет ответственность за достоверность представленной отчетности. Территориальные органы Пенсионного фонда на основании ст. 3 ФЗ № 212-ФЗ осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. При этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ проводит следующие виды проверок: камеральную проверку; выездную проверку плательщиков страховых взносов (ст.33 п.1 Федерального закона № 212-ФЗ); документальную проверку в случае ликвидации (банкротства) страхователя, либо в случае назначения досрочной страховой пенсии по старости отдельным гражданам. Целью камеральной и выездной проверок является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) и документов, представленных плательщиком страховых взносов ежеквартально. При проведении камеральных проверок РСВ-1 нарушений у плательщика Войсковая часть 92746 не выявлено, то есть оснований для истребования пояснений и внесения исправлений в предоставленную отчетность у территориального органа Пенсионного фонда нет. Выездные проверки плательщиков страховых взносов проводятся органом контроля совместно с Фондом социального страхования на основании разрабатываемых ежегодных планов выездных проверок плательщиков страховых взносов. Плательщик страховых взносов Войсковая часть 92746 не включен в ежегодный план проведения выездных проверок на 2016 год. С 01.01.2013г. в Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» внесены изменения в части установления размера дополнительного тарифа для плательщиков страховых взносов в пользу физических лиц, занятых на работах, указанных в пп.1-пп.18 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (с 01.01.2015г. пп.1-пп.18 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ). Согласно п.3 ст.27 Закона № 173-ФЗ (ч.6 ст. 30 ФЗ-400) периоды работы, предусмотренные пп.1- пп.18 п.1 ст.27 ФЗ-173 (пп.1-пп.18 ч.1 ФЗ-400) имевшие место после 01.01.2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам установленным ст. 58,3 ФЗ-212. Обязанность начислять и уплачивать страховые взносы по дополнительным тарифам у плательщика страховых взносов возникает в случае: соответствия работ, должностей, профессий, специальностей спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; занятости работника на работах указанных в пп.1-18 п.1 ст.30 № 400-ФЗ (вредное производство). Организацией в территориальные органы ПФ предоставляются перечни льготных профессий и документы, подтверждающие занятость работников на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. При сдаче ежеквартальной отчетности Пенсионный фонд контролирует соответствие сданных сведений перечню льготных профессий. В случае предоставления документов, подтверждающих занятость работников на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, страхователь будет обязан откорректировать перечни льготных профессий и индивидуальные сведения по всем работникам, начислив и уплатив дополнительный тариф страховых взносов.

Суд, выслушав доводы сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П следует, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно части 2 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу положений ст. ст. 16, 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, под которым понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Перечень обязательных условий, подлежащих включению в трудовой договор, содержится в ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

В качестве обязательных для включения в трудовой договор условий ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, в частности предусматривает гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии с абз. 13 ч. 1 ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном ст. ст. 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из анализа перечисленных выше положений следует, что перечень социальных гарантий для работников, условия труда на рабочих местах, которых отнесены к вредным, тяжелым, опасным, устанавливаются трудовым законодательством, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Представление права на досрочное пенсионное обеспечение регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом оценка прав работника на досрочное пенсионное обеспечение входит в полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации, который осуществляет ее на основании списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отнесение замещаемой работником должности к соответствующему списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, не порождает у пенсионного органа безусловной обязанности по ее назначению, поскольку требует соблюдения требований правил исчисления периодов соответствующей работы (деятельности).

Если характер выполняемой работником работы дает ему в будущем право на назначение досрочной пенсии по старости, то при заключении трудового договора на работодателе лежит прямая обязанность указать наименование профессии, специальности в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих в зависимости от характера фактической работы работника в конкретном производстве.

При этом нормами трудового законодательства не предусмотрена обязанность работодателя по включению в текст трудового договора ссылки о наличии у работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела усматривается, что согласно «Положению о филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой части 92746), утвержденному приказом начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия № от 17.05.2012г., предметом деятельности филиала (в дальнейшем - филиал ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть 92746) является выполнение работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия.

Истец Абдрахманов М.Н. состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 92746 (филиале «Войсковая часть 92746» Федерального бюджетного учреждения «Войсковая часть 70255», филиале Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасности хранения и уничтожения химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объекте по хранению в уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746):

- 14.04.2009 г. принят «инженером по охране окружающей среды» в передвижную лабораторию контроля воды, почвы и донных отложений,

- 23.07.2009 г. переведен «инженером по охране окружающей среды (экологом)») передвижную лабораторию контроля воздушной среды,

- 31.12.2012 г. уволен,

- 01.01.2013 г. принят «инженером по охране окружающей среды (экологом)»
передвижную лабораторию контроля воздушной среды,

- 06.07.2015 г. переведен «начальником смены» в воздушную компрессорную и азотную станцию.

- 11.04.2016 г. уволен по сокращению штата, в связи с истечением 31.03.2016 года срока действия штатного расписания, финансируемого за счет средств Федеральной Целевой Программы «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Судом установлено, что в производстве Сафакулевского районного суда Курганской области находится гражданское дело № 2-8/2016 по исковому заявлению Абдрахманова М.Н. к ГУ – ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Определением Сафакулевского районного суда Курганской области от 27.04.2016 г. производство по данному гражданскому делу приостановлено до рассмотрения по существу Щучанским районным судом Курганской области настоящего гражданского дела о включении в сведения индивидуального (персонифицированного) учета кода льготы профессии или должности.

Из представленных Сафакулевским районным судом Курганской области документов следует, что Абдрахманов М.Н. 26.01.2015 обратился к ГУ – Отдел ПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением ГУ – Отдел ПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области от 29.01.2015 № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Абдрахманову М.Н. отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда (в наличии 00 г. 00 м. 00 д., требуется 10 лет специального стажа). Указанным решением в соответствующий стаж не включены периоды работы:

- с 14.04.2009г. по 22.07.2009г.; с 23.07.2009г. по 31.12.2012г.; с 01.01.2013г. по 15.09.2014г. – в связи с несоответствием наименования «Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Не доказана занятость в течение полного рабочего дня в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда»;

- в том числе с 22.08.2011г. по 26.08.2011г., с 29.08.2011г. по 02.09.2011г. – отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №, и с пп. 5 и 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата №. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета факт льготной работы не подтверждается;

- в том числе с 08.05.2013г. по 17.12.2013г., с 14.05.2014г. по 05.06.2014г. – период отвлечения по медицинским показаниям в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №, и с пп. 5 и 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002г. №. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета факт льготной работы не подтверждается.

Согласно справке войсковой части 92746 № от 02.10.2014 г. Абдрахманов М. Н. работал:

- с 14.04.2009 г. по 03.05.2009 г., с 04.05.2009 г. по 22.07.2009 г. «инженером по охране окружающей среды» в передвижной лаборатории контроля воды, почвы и донных отложений, допускался ко второй группе работ с химическим оружием,

- с 23.07.2009 г. по 31.12.2012 г., с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.01.2014 г. по 15.09.2014 г. «инженером по охране окружающей среды (экологом)» в передвижной лаборатории контроля воздушной среды, допускался к первой группе работ с химическим оружием, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, отстранения от работы по медицинским показаниям.

В соответствии с приказом командира войсковой части 92746 № от 08.05.2013 г. истец был отстранен от работы в соответствии с медицинским заключением ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России от 30.04.2013 г. (наличие медицинских противопоказаний к первой группе работ с химическим оружием). В соответствии с апелляционным определением Курганского областного суда от 17.12.2013 г. истец был восстановлен на работе с 18.12.2013 г. Дни вынужденного прогула оплачены работодателем.

Приказом командира войсковой части 92746 № от 31.12.2013 г. Абдрахманов М.Н. был уволен. На основании решения Щучанского районного суда был восстановлен на работе в соответствии с приказом командира войсковой части 92746 № от 14.05.2014 г. Дни вынужденного прогула оплачены работодателем.

Приказом командира войсковой части 92746 14.05.2014 г. Абдрахманов М.Н. был отстранен от работы в связи с наличием медицинских противопоказаний. На основании решения Щучанского районного суда был восстановлен на работе в соответствии с приказом командира войсковой части 92746 после прохождения медицинского осмотра с 06.06.2014г. Дни вынужденного прогула оплачены работодателем.

В соответствии с приказом командира войсковой части 92746 № от 15.09.2014 г. истец был уволен. На основании апелляционного определения Курганского областного суда восстановлен на работе с 01.04.2015 г. Дни вынужденного прогула оплачены работодателем.

В трудовом договоре № от 01.01.2013 г. указано, что Абдрахманову М.Н. установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (без указания конкретной продолжительности рабочей недели или рабочего дня (смены), на одном из экземпляров трудового договора указана продолжительность отпуска - 56 календарных дней, на втором экземпляре продолжительность отпуска не указана. В трудовом договоре № от 14.04.2009 г. и дополнительных соглашениях к нему условие об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отсутствует, продолжительность отпуска не указана.

Трудовыми договорами должностные обязанности истца не определены, отсутствует указание на наличие или отсутствие на рабочем месте вредных и (или) опасных условий труда, не указана группа выполняемых работ с химическим оружием.

Согласно «Положению о филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой части 92746), утвержденному приказом начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия № от 17.05.2012 г., предметом деятельности филиала (в дальнейшем - 1207 объект УХО) является выполнение работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.05.1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия»:

химическое оружие - в совокупности или в отдельности токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств;

уничтожение химического оружия - процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, оборудования в целях приведения в состояние, не пригодное для использования в качестве химического оружия;

перевозка химического оружия - перемещение химического оружия на специальном автомобильном или железнодорожном транспорте от объекта по хранению химического оружия до объекта по уничтожению химического оружия;

объект по хранению химического оружия - совокупность специально выделенной и охраняемой территории, на которой постоянно находится химическое оружие, и основных и вспомогательных зданий и сооружений, предназначенных для его хранения;

объект по уничтожению химического оружия - совокупность специально выделенной и охраняемой территории и основных и вспомогательных зданий и сооружений, предназначенных для уничтожения химического оружия, хранения, утилизации и захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.

Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) на объекте по хранению и уничтожению химического оружия - это комплексная система слежения, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды и предупреждения о создающихся критических ситуациях, вредных и опасных для здоровья людей и других живых организмов.

Мониторинг окружающей среды на объекте по хранению и уничтожению химического оружия должен охватывать как рабочие места и промышленную площадку, так и зоны, попадающие под техногенное влияние объекта (санитарно-защитная зона и зона защитных мероприятий).

В соответствии с ГОСТ Р 8.639-2008 «Метрологическое обеспечение уничтожения химического оружия» санитарно-защитная зона (далее — СЗЗ) - территория, отделяющая объект химического разоружения, расположенный в населенном месте, от ближайших жилых домов или зданий общественного назначения, предназначенная для ослабления воздействия на население промышленных выбросов и других неблагоприятных факторов.

Зона защитных мероприятий (далее - ЗЗМ) - территория вокруг объекта химического разоружения, предназначенная для осуществления специального комплекса мероприятий, направленных на обеспечение коллективной и индивидуальной защиты граждан, защиты окружающей среды от возможного воздействия токсичных химикатов вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций.

Требования к проведению производственного экологического контроля на объекте по хранению и уничтожению химического оружия и мониторингу окружающей среды в зоне его влияния установлены «Регламентом производственного контроля и мониторинга окружающей среды в санитарно-защитной зоне и зоне защитных мероприятий объекта по уничтожению химического оружия «Щучье», утвержденным руководителем Филиала «Войсковая часть 92746» ФБУ «Войсковая часть 70855» ФИО1 10.10.2010 г. (далее - Регламент).

Регламент включает: регламент проведения производственного лабораторного экологического контроля на объекте по хранению и уничтожению химического оружия, которому подлежат выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, объекты размещения отходов, подземные воды в наблюдаемых скважинах, атмосферный воздух, почва, снежный покров на промышленной площадке, стоки в водоемы; регламент проведения производственного лабораторного экологического мониторинга в СЗЗ и ЗЗМ, которому подлежат атмосферный воздух, почва, снежный покров, природные воды, донные отложения.

В соответствии с Регламентом объектами экологического мониторинга на территории 1207 объекта УХО (промышленная площадка, административно-хозяйственная территория, <адрес>, жилищно-коммунальная система) являются: выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду; сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду; объекты размещения отходов; снежный покров.

Объектами мониторинга на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> 1207 объекта УХО являются: атмосферный воздух; почвенный покров; снежный покров; поверхностные воды; донные отложения. Перечень загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, подлежащих контролю и мониторингу: зарин; зоман; -Vx; моноэтаноламин; изопропиловый спирт; изобутиловый спирт; 1М-метил-2-пирролидон; фосфор и его соединения; азота диоксид; азота оксид; углерода оксид; серы диоксид; бензапирен; углеводороды; свинец и его соединения; взвешенные вещества; формальдегид; фтористый водород.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05.04.2001 г. № 484-р зарин, зоман, Vx предусмотрены в перечне токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию.

На 1207 объекте УХО мониторинг окружающей среды проводит центральная лаборатория, в состав которой входят:

лаборатория мониторинга окружающей среды (лаборатория МОС, осуществляет мониторинг окружающей среды на территории объекта, <данные изъяты> и <данные изъяты>, осуществляет отбор и анализ проб);

промышленно-санитарная лаборатория ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № ФМБА России» (входит в систему государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляет функции контроля за уничтожением химического оружия, осуществляет отбор проб воздуха рабочей зоны, отбор проб смыва с поверхности технологического оборудования и анализ проб) (ПСЛ);

лаборатория производственного контроля безопасности (осуществляет отбор проб воздуха рабочей зоны, отбор проб смыва с поверхности технологического оборудования в «грязной» зоне, анализ проб);

технологическая лаборатория (осуществляет отбор и анализ технологических проб - проб отравляющих веществ в боеприпасах и емкостях, реакционных массах и отходах производства).

В соответствии с ГОСТ Р 8.639-2008 отравляющее вещество - токсичный химикат, предназначенный для снаряжения средств боевого применения (боеприпасов, устройств, приборов и др.). В перечень отравляющих веществ, подлежащих уничтожению в Российской Федерации, входят зарин, зоман, Vx, люизит, иприт.

Согласно «Положению об аккредитованной лаборатории мониторинга окружающей среды войсковой части 92746», утвержденному командиром войсковой части 92746 ФИО1 04.07.2012 г., «Положению об аккредитованной лаборатории мониторинга окружающей среды», утвержденному ВрИО руководителя войсковой части 92746 ФИО2 в 2014 г., лаборатория мониторинга окружающей среды (далее - лаборатория МОС) входит в состав войсковой части 92746 и образована в целях получения аналитической информации по содержанию общепромышленных и специфических загрязняющих веществ (зарина, зомана, вещества типа Vx) и сопутствующих соединений в реакционных массах процессов детоксикации, битумно-солевых массах, растворах дегазационных, в атмосферном воздухе на границе <данные изъяты>, <данные изъяты>, промышленной площадке, в промышленных выбросах в атмосферу, в почве, донных отложениях, в поверхностных, сточных, промывных оборотных водах, атмосферных осадках, снежном покрове, смывах с поверхностей технологического оборудования, входного контроля реагентов, используемых в технологическом процессе.

Основными задачами лаборатории МОС являются проведение работ по отбору проб, подготовке проб и количественному химическому анализу согласно утвержденной области аккредитации в целях экологического мониторинга.

В состав лаборатории МОС входят четыре группы:

- группа передвижных лабораторий контроля воды, почвы и донных отложений и контроля воздушной среды. Рабочие места в названных лабораториях находятся в
административно-бытовом корпусе (АБК) промышленной зоны - 2-ой этаж, помещения
№, №, 3-ий этаж, помещения №, №, №, №, а также в офисе № и на
автомобильной стоянке лаборатории МОС; согласно Положению 2014 г. рабочие места в названных лабораториях находятся в АБК промышленной зоны - помещение №, в офисе №, на автомобильной стоянке лабораторий, в помещениях первой и второй группы опасности корпусов <данные изъяты> в местах отбора проб согласно плану-заданию;

- группа пробоотбора. Рабочие места группы пробоотбора находятся в АБК - 3-ий этаж, помещение №, а также в офисе № и на автомобильной стоянке лаборатории МОС; согласно Положению 2014 г. рабочие места в группе пробоотбора находятся в АБК - помещение №, в офисе №, на автомобильной стоянке лаборатории МОС, в местах отбора проб согласно плану-заданию;

- группа контроля отравляющих веществ. Рабочие места находятся в АБК - 3-ий этаж, помещение №, а также в лабораторном корпусе <данные изъяты> промышленной зоны - 4-ый этаж, помещение №; согласно Положению 2014 г. рабочие места в группе контроля отравляющих веществ находятся в АБК - помещение №, в лабораторном корпусе <данные изъяты> промышленной зоны -помещения №, №;

- группа контроля общепромышленных загрязнений. Рабочие места находятся в АБК - 1-ый этаж, помещение №, 2-ой этаж, помещения №, №, 3-ий этаж, помещения №,№,№,№; согласно Положению 2014 г. рабочие места в группе контроля общепромышленных загрязнений находятся в АБК - помещения №, №, №, №, №, №, №, №.

Согласно области аккредитации лаборатория МОС осуществляет аналитический контроль за содержанием зарина, зомана, Vx в промышленных выбросах, в атмосферном воздухе <данные изъяты>, на промплощадке, в воздухе рабочей зоны, в смывах с поверхности технологического оборудования, в технических продуктах, реакционных массах процессов детоксикации, растворах дегазационных, битумно-солевых массах, а также отбор проб и их подготовку.

Штатными расписаниями 1207 объекта УХО, утвержденными 08.12.2012 г., 25.11.2013 г., для передвижной лаборатории контроля воздушной среды предусмотрены штатные единицы «инженеров по охране окружающей среды (экологов)», «водителей автомобилей», «слесарей по контрольно-измерительным приборам и автоматике», для лаборатории промышленно-экологического мониторинга (корпус <данные изъяты>) - штатные единицы «начальников смены», «инженеров по охране окружающей среды (экологов)», «лаборантов», «уборщика производственных и служебных помещений».

Согласно справке войсковой части 92746 № от 10.07.2014 г. производственный аналитический контроль уничтожения химического оружия включает в себя следующие стадии и операции:

- отбор проб и выполнение измерений содержания элементов на складах хранения химических боеприпасов. На данной стадии производится отбор проб воздуха внутри хранилищ для хранения химических боеприпасов и смывов с поверхности стеллажей для хранения химических боеприпасов (по веществам зарин, зоман, Vx). Работа производится «инженером» лаборатории МОС, «лаборантом» технологической лаборатории,

- отбор проб и выполнение измерений содержания элементов на границе <данные изъяты> мест хранения химического оружия и на границе <данные изъяты> объекта уничтожения химического оружия (зарин, зоман, Vx, свинец и его соединения, фосфор, бензапирен, формальдегид, спирт изопропиловый, моноэтанолмаин). На данной стадии задействованы «начальник смены» лаборатории промышленного экологического мониторинга (ПЭМ) (корпус <данные изъяты>), «начальник смены» лаборатории ПЭМ (корпус <данные изъяты>), «инженер лаборатории» ПЭМ (корпус <данные изъяты>), «инженер лаборатории» ПЭМ (корпус <данные изъяты>), «инженер» передвижной лаборатории контроля воздушной среды, «лаборант» лаборатории ПЭМ (корпус <данные изъяты>), «лаборант» лаборатории ПЭМ (корпус <данные изъяты>), «пробоотборщик» лаборатории ПЭМ (корпус <данные изъяты>), «водитель» передвижной лаборатории контроля воздушной среды,

- отбор проб и выполнение измерений содержания элементов в промышленных
выбросах и в воздухе рабочей зоны. На данной стадии производится отбор промышленных выбросов в корпусах по уничтожению химического оружия и в помещениях, где непосредственно происходит извлечение отравляющих веществ из боеприпасов и детоксикация отравляющих веществ (измерения содержания веществ зарин, зоман, Vx, свинец и его соединения, фосфор, бензапирен, формальдегид, спирт изопропиловый, моноэтаноламин). На данной стадии задействованы «начальник смены» лаборатории ПЭМ (корпус <данные изъяты>), «начальник смены» лаборатории ПЭМ (корпус <данные изъяты>), «инженер лаборатории» ПЭМ (корпус <данные изъяты>), «инженер лаборатории» ПЭМ (корпус <данные изъяты>), «инженер» передвижной лаборатории контроля воздушной среды, «лаборант» лаборатории ПЭМ (корпус <данные изъяты>), «лаборант» лаборатории ПЭМ (корпус <данные изъяты>), «пробоотборщик» лаборатории ПЭМ (корпус <данные изъяты>).

В производственных корпусах <данные изъяты> осуществляется прием, хранение боеприпасов на складах временного хранения, подготовка боеприпасов к расснаряжению, обработка аварийных боеприпасов, расснаряжение боеприпасов, детоксикация отравляющих веществ. В корпусе <данные изъяты> осуществляется уничтожение изделий сложной конструкции методом детоксикации.

С помощью производственного экологического мониторинга устанавливают содержание загрязняющих веществ в газовоздушных выбросах из источников выбросов, в том числе от объектов размещения отходов, в сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду, в подземных водах в наблюдаемых скважинах, в почве, в снежном покрове на промышленной площадке, в стоках в водоемы, контролируют содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

В графике аналитического контроля технологического процесса уничтожения зарина 1207 объекта по хранению и уничтожению химического оружия на 2011 г., утвержденного 23.12.2010 г., указаны стадии технологического процесса, на которых проводится контроль, места отбора проб, контролируемые вещества, частота контроля, какими подразделениями осуществляется контроль.

Согласно графику контроль осуществляется работниками подразделений: корпус <данные изъяты> (помещения <данные изъяты>), корпус <данные изъяты> (помещения <данные изъяты>). Работниками корпуса <данные изъяты> (помещение №) ведется контроль за содержанием зарина:

- по требованию на стадии создания технологического вакуума № (корпус <данные изъяты>, куб абсорбционной колонны),

- по требованию на стадии создания технологического вакуума № (корпус <данные изъяты>, куб абсорбционной колонны),

- по требованию на стадии создания транспортного вакуума (корпус <данные изъяты>, куб абсорбционной колонны),

- один раз в сутки на стадии создания транспортного вакуума (корпус <данные изъяты>, куб абсорбционной колонны),

- по требованию на стадии очистки абгазов азотного дыхания (корпус <данные изъяты>, куб абсорбционной колонны),

- перед загрузкой в реактор <данные изъяты> на стадии сбора и переработки «грязных» сточных вод (корпус <данные изъяты>, емкость приема сточных вод),

- после каждой операции на стадии сбора и переработки «грязных» сточных вод (корпус <данные изъяты>, реактор детоксикации сточных вод),

- после каждой операции на стадии дегазации оборудования (корпус <данные изъяты>, приемо-расходная емкость дегазирующего раствора),

- один раз в смену (корпус <данные изъяты> (отделение <данные изъяты>), циркуляционная емкость дегазирующего раствора),

- после каждой операции (корпус <данные изъяты> (отделение <данные изъяты>), барьерная емкость),

- по мере накопления на стадии битумирования реакционных масс (корпус <данные изъяты>),

- один раз в смену на стадии УТО (корпус <данные изъяты>, емкость приема сточных вод) и др. Кроме содержания зарина контроль ведется на содержание МЭА, NaOH, ХПК и т.д.

В графике производственного контроля за содержанием зарина (воздух рабочей зоны, смывы с поверхности) 1207 объекта по хранению и уничтожению химического оружия на 2011 г., утвержденного 23.12.2010 г., указаны наименования отделений, в которых производится контроль, время отбора проб. Производственный контроль производится: в корпусе <данные изъяты> в отделениях снятия, стирки костюма <данные изъяты>, преддушевой; в корпусе <данные изъяты> в отделениях временного хранения и подготовительных операций, расснаряжения и детоксикации, вспомогательных узлов, охлаждения и выгрузки корпусов, на поверхности вскрытого контейнера <данные изъяты>, <данные изъяты> и др.; в вентиляционных камерах, технологической лаборатории корпуса <данные изъяты>; в корпусе <данные изъяты> (лаборатории) в помещениях № (ПСЛ), № (ПСЛ), № (технологическая лаборатория), № (ЛПКБ), № (ЛПКБ), № (ЛПКБ), № (технологическая лаборатория), № (технологическая лаборатория), № (МОС); в автомобилях для доставки персонала на смену и после смены; в хранилищах, где проводятся работы по подготовке к погрузке и погрузка химических боеприпасов.

В графиках аналитического контроля технологического процесса объекта по хранению и уничтожению химического оружия <адрес> (производственный корпус 1 в период поддержания корпуса в готовности), утвержденного 05.11.2012 г., и аналитического контроля технологического процесса уничтожения зомана в корпусе 1 объекта по уничтожению химического оружия, утвержденного 11.09.2012 г. - указаны стадии технологического процесса, на которых проводится контроль, места отбора проб, контролируемые вещества, частота контроля, подразделения, осуществляющие контроль.

Согласно графикам контроль осуществляется работниками подразделений: корпус <данные изъяты>, помещение <данные изъяты>. Работниками корпуса <данные изъяты>, помещение <данные изъяты>, осуществляется контроль содержания зомана: один раз в сутки на стадии создания транспортного вакуума (циркуляционная емкость рабочей жидкости вакуумных насосов); перед выгрузкой в корпус <данные изъяты> (приемо-расходная емкость переработанных сточных вод); один раз в сутки на стадии приготовления хладоагентов (емкость с захоложенной водой); один раз в сутки на стадии разводки затворной жидкости к торцовым уплотнениям (емкость для сбора затворной жидкости, линия циркуляции); один раз в сутки на стадии сбора конденсата (емкость для сбора конденсата, линия циркуляции); перед выгрузкой на стадии организации дегазационно-обмывочных душей (емкость для сбора сточных вод); по требованию на стадии сбора стоков пожаротушения (емкость со стоками
пожаротушения); один раз в смену в узле приема обратной воды и др. Также контроль ведется на содержание МЭА, NaOH, ХПК.

Согласно графику производственного контроля безопасности производственного корпуса <данные изъяты> объекта по хранению и уничтожению химического оружия <адрес>, утвержденного 03.06.2013 г, в период поддержания корпуса в готовности отбор проб осуществляется: в отделениях <данные изъяты> (временное хранение и подготовительные операции), <данные изъяты> (отделения расснаряжения и детоксикации), <данные изъяты> (отделение вспомогательных узлов), <данные изъяты> (отделение охлаждения и выгрузки корпусов) - воздух рабочей зоны (зоман) при проведении работ на постах пробоотбора, при отсутствии работ не реже одного раза в месяц; смывы с поверхности оборудования в отделениях <данные изъяты> (<данные изъяты>, строительные конструкции, места проведения работ) при проведении работ, один раз в месяц; один раз в сутки в вентиляционных камерах; один раз в месяц в отделениях <данные изъяты> - воздух рабочей зоны совместно с <данные изъяты>.

В период дегазации в производственном корпусе <данные изъяты> осуществляется производственный контроль в отделениях <данные изъяты>, в камере термической обработки <данные изъяты>, камере дожита <данные изъяты>, пешеходной галерее к корпусу <данные изъяты>, транспортной галерее к корпусу <данные изъяты>, трубопроводе от корпуса <данные изъяты> к корпусу <данные изъяты> (один раз в период): смывы со строительных конструкций и технологического оборудования: полы, стены, двери, поточные линии расснаряжения <данные изъяты>.

В соответствии с планом-графиком, который является составной частью Регламента, контроль за состоянием окружающей среды на промышленной площадке по зоману и зарину проводится один раз в квартал. Источниками выбросов являются отделения и оборудование, расположенные в корпусе уничтожения химического оружия <данные изъяты>: отделения <данные изъяты> (отделения расснаряжения и детоксикации), <данные изъяты> (отделение вспомогательных узлов), <данные изъяты> (участок термовоздушной дегазации), а также объекты размещения отходов. Контроль за состоянием окружающей среды по зоману и зарину один раз в квартал проводится также на административно-хозяйственной территории, технической территории (объекты по хранению химического оружия).

Согласно плану-графику контроля атмосферного воздуха в районе расположения 1207 объекта УХО контроль по зарину и зоману проводится ежедневно один раз в сутки в 10 точках (<данные изъяты>) и один раз в неделю в 2 точках (<данные изъяты>).

По регламенту проведения мониторинга окружающей среды в <данные изъяты> и <данные изъяты> 1207 объекта УХО, мониторинг осуществляется техническими средствами системы производственного экологического контроля и мониторинга.

Мониторинг атмосферного воздуха на границе <данные изъяты> и в <данные изъяты> осуществляется лабораторией МОС и входящими в ее состав передвижными лабораториями. Всего в составе лаборатории МОС находится <данные изъяты> единиц техники: <данные изъяты>.

Передвижная лаборатория контроля атмосферного воздуха ПЛ-А предназначена для системы производственного экологического мониторинга 1207 объекта УХО. Смонтирована на шасси <данные изъяты> автомобиля КАМАЗ в транспортном положении. <данные изъяты> имеет в своем составе кузов-контейнер, анализатор «Терминатор ФОВ-1», аспиратор, пробоотборный зонд с обогревом, техническую стойку, насос, метеостанцию и другое оборудование.

Ежедневный мониторинг загрязняющих веществ в атмосферном воздухе проводится по утвержденному перечню в соответствии с программой мониторинга. Забор воздуха осуществляется на границе <данные изъяты> в точках пересечения с румбами (<данные изъяты> в 8 точках.

Дополнительно анализ ведется с помощью автоматического анализатора «Терминатор ФОВ-1», установленного на передвижную лабораторию (<данные изъяты>). Газоанализатор «Терминатор ФОВ-1» предназначен для контроля зараженности воздуха парами фосфорорганических отравляющих веществ (химического оружия) и может применяться в качестве автономного средства химического контроля воздуха производственных и иных помещений на объектах по хранению и уничтожению химического оружия.

Выбранные точки доступны для проезда транспорта в течение всего года. Отбор проб производится средствами передвижных лабораторий один раз в день в двух точках одновременно с подветренной и наветренной стороны с учетом направления ветра.

Согласно плану-графику мониторинга атмосферного воздуха контроль атмосферного воздуха по зарину и зоману проводится ежедневно один раз в двух точках одновременно на границе <данные изъяты>, промышленной площадке, технической территории.

Кроме контроля на границе <данные изъяты> ведется мониторинг состояний атмосферного воздуха в населенных пунктах. В 11 населенных пунктах установлены автоматические стационарные посты контроля (АСПК), на которых проводится непрерывный автоматический анализ общепромышленных загрязняющих веществ и отравляющих веществ по аттестованным методикам сертифицированными средствами непрерывного автоматического инструментального контроля. Также три раза в сутки на АСПК осуществляется отбор проб специфических загрязняющих веществ.

Координаты постов АСПК: <данные изъяты>.

В населенных пунктах, в которых АСПК не установлены, отбор проб общепромышленных и специфических загрязняющих веществ проводится с помощью передвижной лаборатории (ПЛ-А) один раз в неделю и анализ проб общепромышленных загрязняющих веществ в автоматическом режиме с передачей данных по радиоканалу в информационно-аналитический центр (ИАЦ).

Контроль веществ, которые невозможно проанализировать на месте имеющимися техническими средствами, осуществляется путем мобильного отбора проб и последующим анализом их в центральной экоаналитической лаборатории системы производственного экологического мониторинга 1207 объекта УХО.

Координаты точек отбора проб в населенных пунктах без установленных АСПК: <данные изъяты>.

В ЗЗМ контроль за атмосферным воздухом по зарину, зоману на опорных постах осуществляется три раза в сутки, на не опорных постах - один раз в неделю, на постах без АСПК - один раз в месяц.

В графике аналитического контроля лаборатории МОС на 2012 г. приведены также сведения:

- по мониторингу (контролируемые параметры (в том числе содержание зарина, зомана), точки контроля, частота контроля) загрязнения поверхностных вод и снежного покрова на территории ЗЗМ (вода ежемесячно в 13 точках, снежный покров один раз в год в 45 точках),

- химико-аналитическому контролю сброса дренажных вод в ручей <данные изъяты> (промышленная зона, дренаж, 3 точки),

- контролю эффективности очистки бытовых сточных, дренажных и ливневых вод на очистных сооружениях промзоны (один раз в месяц в 6 точках), контролю содержания загрязняющих веществ в воде наблюдательных скважин в районе расположения 1207 объекта (<данные изъяты>, один раз в полугодие в 37 наблюдательных скважинах),

- контролю снежного покрова промышленной площадки (один раз в год в 7 точках),

- контролю почв на промышленной площадке (два раза в год в 7 точках),

- мониторингу почв в <данные изъяты> (два раза в год в 45 точках),

- мониторингу донных отложений <данные изъяты> (два раза в год в 16 точках),

- контролю за объектами размещения отходов на промышленной площадке, технической территории, административно-хозяйственной территории (один раз в квартал),

- контролю ливневых стоков на промышленной территории (один раз в квартал в 2 точках),

- контролю поверхностных вод на технической территории, административно-
хозяйственной территории (один раз в квартал в хранилищах, на складе ГСМ),

- контролю почвы на промышленной площадке, технической территории, административно-хозяйственной территории (один раз в полугодие на участке хранения отходов в 2 точках, в районе расположения хранилища для размещения отходов, один раз в квартал на складе ГСМ),

- контролю ПРП № и мониторингу окружающей среды на границе <данные изъяты> (один раз в неделю воздух рабочей зоны и смывы с поверхности (наружная поверхность ТТК, полы вагона, наружная поверхность линии подготовки и снаряжения ТТК), один раз в день атмосферный воздух на границе <данные изъяты> в 8 точках, один раз в сутки воздух рабочей зоны и смывы с поверхности в помещениях снятия <данные изъяты>, полы помещения снятия <данные изъяты>, смывы с <данные изъяты> (противогазные коробки), наружная поверхность тары для перевозки <данные изъяты> перед отправкой), один раз в неделю смывы с поверхности полов автомобилей для доставки персонала на смену и со смены, два раза в неделю воздух рабочей зоны в хранилище по подготовке к погрузке и погрузке в технологическую тару химических боеприпасов, один раз в неделю смывы с поверхности боеприпасов).

График производственного аналитического контроля и мониторинга окружающей среды в СЗЗ и ЗЗМ объекта по уничтожению химического оружия в <адрес> (при уничтожении Vx), утвержденный Дата, включает:

- график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на административно-хозяйственной территории (в том числе контроль загрязнения атмосферного воздуха по Vx не реже одного раза от источников выбросов, расположенных в корпусах <данные изъяты>),

- график контроля за соблюдением нормативов ПДВ (<данные изъяты>),

- график химико-аналитического контроля сброса дренажных вод в ручей Наумовский (в том числе по Vx, промышленная зона, дренаж, один раз в месяц),

- график контроля эффективности очистки сточных вод на очистных сооружениях вахтового городка и жилого комплекса специалистов, бытовых сточных, дренажных и ливневых вод на очистных сооружениях промзоны (в том числе по Vx, промышленная площадка, один раз в месяц (насосная станция, резервуар чистой воды, бытовые стоки, сооружения очистки дождевых стоков, контрольно-регулирующий резервуар, <данные изъяты>)),

- график контроля за объектами размещения отходов (промышленная площадка - контроль по зарину, зоману, Vx не реже одного раза в квартал по атмосферному воздуху, ливневым стокам, не реже одного раза в полугодие по почве, административно-хозяйственная территория, промышленная площадка - контроль по зарину, зоману, Vx не реже одного раза в квартал по атмосферному воздуху, поверхностным водам, не реже одного раза в полугодие по почве),

- график контроля содержания загрязняющих веществ в воде наблюдательных скважин (в том числе в <данные изъяты> по Vx не реже одного раза в полугодие),

- график контроля атмосферного воздуха в районе расположения объекта (в том числе на промышленной площадке по Vx один раз в сутки в 4 точках),

- график контроля почв в районе расположения объекта (промышленная площадка) (в том числе по Vx не реже двух раз в год в 4 точках),

- график контроля снежного покрова (промышленная площадка) (в том числе по Vx не реже одного раза в год в 4 точках),

- график производственного мониторинга атмосферного воздуха (в том числе по Vx на границе <данные изъяты>, промышленной площадке, технической территории ежедневно в двух точках),

- график мониторинга атмосферного воздуха населенных пунктов на территории <данные изъяты> (в том числе по Vx (в точках с опорными АСПК ежедневно один раз в сутки с отбором проб три раза в сутки, на не опорных постах один раз в неделю, на постах без АСПК один раз в месяц),

- график мониторинга загрязнения поверхностных вод на территории <данные изъяты> (в том числе по Vx реки ежемесячно, озера ежеквартально),

- график мониторинга загрязнения снежного покрова на территории <данные изъяты> (в том числе по Vx один раз в год в 27 точках),

- график мониторинга почв в <данные изъяты> (в том числе по Vx два раза в год в 27 точках),

- график мониторинга донных отложений (в том числе по Vx два раза в год в 16 точках),

- график контроля ПРП № и мониторинга окружающей среды на границе <данные изъяты> (один раз в неделю воздух рабочей зоны и смывы с поверхности (наружная поверхность ТТК, полы вагона, наружная поверхность линии подготовки и снаряжения ТТК), один раз в день атмосферный воздух на границе <данные изъяты> в 8 точках, один раз в сутки воздух рабочей зоны и смывы с поверхности в помещениях снятия <данные изъяты>, полы помещения снятия <данные изъяты>, смывы с <данные изъяты> (противогазные коробки), наружная поверхность тары для перевозки <данные изъяты> перед отправкой), один раз в неделю смывы с поверхности полов автомобилей для доставки персонала на смену и со смены, два раз в неделю воздух рабочей зоны в хранилище по подготовке к погрузке и погрузке в технологическую тару химических боеприпасов, один раз в неделю смывы с поверхности боеприпасов).

В обязанности «инженера по охране окружающей среды (эколога)» передвижной лаборатории контроля воздушной среды в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными командиром войсковой части 92746 04.02.2013 г. входит: организация работы подчиненного персонала смены по выполнению пробоподготовки, анализов, контроль за проведением работ подчиненным персоналом, участие в проведении анализов, контроль за состоянием и эксплуатацией оборудования лаборатории, оформление технической документации на приборы и оборудование и другие работы.

Инструкцией предусмотрено привлечение «инженера по охране окружающей среды (эколога)» к работам по обследованию химического оружия, связанным с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, к работам с применением этиловой жидкости (обработка посуды), к работам с применением химических веществ 1 класса опасности, в том числе обладающих канцерогенными, мутагенными, фиброгенными свойствами (метанол, хлористый метилен, этилацетат, бихромат калия). Абдрахманов М.Н. ознакомлен с должностными инструкциями под роспись 28.03.2013 г., 30.06.2014 г.

Согласно должностной инструкции «инженера по охране окружающей среды (эколога)» передвижной лаборатории контроля воздушной среды <данные изъяты>, утвержденной ВрИО командира войсковой части 92746 полковником ФИО3 05.06.2009 г., и должностной инструкции «инженера по охране окружающей среды (эколога)» передвижной лаборатории контроля воздушной среды 1207 объекта УХО, утвержденной командиром войсковой части 92746 полковником ФИО3 в 2013 г. (согласованной с председателем профсоюзного комитета ФИО4 01.02.2013 г.) в обязанности «инженера по охране окружающей среды (эколога)» передвижной лаборатории контроля воздушной среды входит: организация работы подчиненного персонала смены по выполнению пробоподготовки, анализов, контроль за проведением работ; участие в проведении анализов; участие в разработке методических и нормативных материалов, технической документации; выполнение мероприятий по антитеррористической деятельности, осмотр помещений и закрепленной за лабораторией территории на предмет обнаружения посторонних лиц и подозрительных предметов; анализ показателей и результатов работы лаборатории; составление отчетности; контроль за состоянием оборудования; проведение расчетов и подготовка рабочих растворов для проведения химических анализов; оформление технической документации на приборы и оборудование (паспорта, формуляры, журналы учета наработки технических средств); дежурство на входе в лабораторию согласно графику и другие обязанности.

В должностных инструкциях 2013 г. и 2014 г. при сравнении с должностной инструкцией 2009 г. имеются дополнительные обязанности: участие в проведении работ по обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию; обработка лабораторной посуды (с применением этиловой жидкости); работа по получению, применению, выделению, исследованию, анализу, синтезу, фасовке вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также химических веществ, обладающих специфическим эффектом (канцерогенным, тератогенным); при приеме дежурной смены, а также при очередном выезде авто-лаборатории проверка работоспособности оборудования.

Согласно инструкции по охране труда «инженера по охране окружающей среды (эколога)» передвижной лаборатории контроля воздушной среды №, утвержденной командиром войсковой части полковником ФИО1 20.05.2010 г., «инженер по охране окружающей среды (эколог)» передвижной лаборатории контроля воздушной среды осуществляет постоянное наблюдение за выполнением работ с повышенной опасностью, в том числе, отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию.

В то же время инструкцией по охране труда в разделе «Требования безопасности во время работы» предусмотрено, что «инженер по охране окружающей среды (эколог)» обязан осуществлять отбор проб на наличие отравляющих веществ, проводить развертывание и свертывание метеостанции, пробоотборной мачты совместно с «водителем», проводить запуск газоаналитического оборудования. Кроме того, «инженеру по охране окружающей среды (экологу)» запрещено перевозить лиц, не входящих в состав смены, делать остановки во время следования передвижной лаборатории и др. Абдрахманов М.Н. ознакомлен с инструкцией по охране труда под роспись 17.06.2010 г.

Согласно представленным в деле документам Абдрахманов М.Н. мог выполнять как работы, относящиеся к первой группе работ с химическим оружием, так и работы, относящиеся ко второй группе работ с химическим оружием. Выполнение истцом работ по определенной группе должно подтверждаться документально.

Согласно справке войсковой части Абдрахманов М.Н. в рассматриваемый период работы в передвижной лаборатории допускался к первой и ко второй группе работ с химическим оружием.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» к первой группе работ с химическим оружием относятся:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, при выполнении которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию;

работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия;

работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии;

работы по ликвидации объектов по производству химического оружия.

Ко второй группе работ с химическим оружием относятся:

- работы по техническому обслуживанию химического оружия, не связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию;

- перевозка химического оружия к местам его уничтожения;

- работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия;

- научное и техническое обеспечение работ по расснаряоюению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ;

- научное и техническое обеспечение работ по ликвидации объектов по производству химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ;

- медико-санитарное обеспечение работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия;

- обеспечение пожарной безопасности при проведении работ по хранению и
уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия.

В зависимости от группы выполняемых работ с химическим оружием устанавливаются продолжительность рабочей недели и ежегодного отпуска работников.

Работникам, занятым на работах первой группы устанавливаются сокращенная 24-часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (ст. 5 Федерального закона № 136-ФЗ).

Работникам, занятым на работах второй группы, устанавливаются сокращенная 36-часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней (ст. 5 Федерального закона № 136-ФЗ).

При изучении актов отбора проб атмосферного воздуха и смывов с поверхности технологического оборудования на промышленной площадке, в рабочей зоне, <данные изъяты> за период с 01.01.2013 г. по 31.05.2013 г., в актах указаны: номер акта, дата отбора проб, сотрудники лаборатории, которые проводили отбор проб, определяемый компонент, методика отбора пробы, место отбора пробы (номер точки отбора проб), время отбора пробы, параметры микроклимата, продолжительность отбора пробы, используемое оборудование.

Согласно указанным актам отборы проб проводились «пробоотборщиками», «инженерами», «лаборантами», «начальниками смены», «аппаратчиками производственного корпуса» или «слесарями по контрольно-измерительным приборам и автоматике». Отборы проб атмосферного воздуха и смывов с поверхности технологического оборудования проводились для определения содержания в нем зомана, формальдегида, свинца, фосфора, моноэтаноламина (МЭА), бензапирен и др. Фамилия истца указана в актах отбора проб атмосферного воздуха в СЗЗ:

- № от 20.02.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, фтористого водорода, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 20.02.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание зомана, продолжительность отбора проб составила 30 минут);

- № от 24.02.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, фтористого водорода, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 24.02.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание зомана, продолжительность отбора проб составила 30 минут);

- № от 28.02.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, фтористого водорода, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 28.02.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание зомана, продолжительность отбора проб составила 30 минут);

- № от 04.03.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № (<адрес>) на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 04.03.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, фтористого водорода, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 04.03.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание зомана, продолжительность отбора проб составила 30 минут);

- № от 17.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание зомана, продолжительность отбора проб составила 30 минут);

- № от 17.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание зомана, продолжительность отбора проб составила 30 минут);

- № от 17.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, фтористого водорода, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 17.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, фтористого водорода, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 18.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 18.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точках № и № <данные изъяты> на содержание зомана, МЭА, продолжительность отбора проб составила 30 минут);

- № от 21.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание зомана, продолжительность отбора проб составила 30 минут);

- № от 21.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, фтористого водорода, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 22.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 25.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание зомана, продолжительность отбора проб составила 30 минут);

- № от 25.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание зомана, продолжительность отбора проб составила 30 минут);

- № от 25.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, фтористого водорода, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 26.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 29.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание бензапирена, зомана, свинца, фосфора, МЭА, фтористого водорода, формальдегида, продолжительность отбора проб на зоман составила 30 минут, суммарно по всем веществам 90 минут);

- № от 29.04.2013 г. (отбор проб атмосферного воздуха в точке № <данные изъяты> на содержание зомана, продолжительность отбора проб составила 30 минут).

Отбор проб атмосферного воздуха Абдрахмановым М.Н. проводился, как правило, два раза за смену.

Истец в отдельные дни привлекался в качестве сопровождающего лица к проведению отборов проб воздуха рабочей зоны и смыва с поверхности технологического оборудования на содержание в них зомана, которые проводились промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № ФМБА России». Участие истца в проведении отборов проб подтверждается актами отбора проб, которые также были изучены судом.

В актах отбора проб смыва с поверхности оборудования (на зоман) на технической территории (в хранилищах, помещениях снятия средств индивидуальной защиты, на железнодорожной платформе и др.) с января по июль 2013 г. фамилия истца отсутствует.

В журналах результатов количественного химического анализа проб (атмосферный воздух <данные изъяты>, промышленной площадки) на зоман, МЭА, формальдегид и др. за период с 19.03.2013 г. по 27.06.2013 г. фамилия истца также отсутствует.

Согласно письму командира войсковой части 92746 ФИО5 № от 30.10.2013 г. и акту уничтожения документов от 04.01.2013 г. акты отбора проб воздуха и смывов с поверхности технологического оборудования на технической территории, в <данные изъяты> и <данные изъяты> 1207 объекта УХО за период с 2010 по 2012 г. уничтожены ввиду отсутствия практической необходимости.

При изучении нарядов-допусках за период с 25.01.2012 г. по 26.09.2013 г. на отбор проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию (в помещениях корпуса <данные изъяты>), следует, что Абдрахманов М.Н. участие в отборе проб токсичных химикатов в корпусе <данные изъяты> не принимал.

Согласно временным технологическим регламентам № и №, утвержденным командиром объекта 1207 ФИО1 12.02.2009 г. (срок действия регламентов до 28.08.2014 г., технологии уничтожения химического оружия в корпусах 1 и 1А идентичны), уничтожение артиллерийских боеприпасов и головных частей реактивных снарядов, содержащих отравляющие вещества (зарин, зоман), происходит в производственных корпусах 1 и 1А.

Согласно книги приема-сдачи смены «инженера передвижной лаборатории» за период с 27.12.2012 г. по 16.04.2013 г., имеются подписи Абдрахманова М.Н. о приеме-сдаче смены. При сдаче смены «инженер передвижной лаборатории» производит отметку о наличии или отсутствии происшествий, состоянии материальных средств и имущества.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Абдрахманов М.Н. выполнял работы по отбору проб атмосферного воздуха на содержание зомана на территории СЗЗ 1207 объекта УХО (в 2013 г.), принимал участие в отборе проб воздуха рабочей зоны и смыва с поверхности технологического оборудования на содержание в них зомана в качестве сопровождающего (в 2012 г, в 2013 г.).

По нарядам-допускам за период с 25.01.2012 г. по 26.09.2013 г. Абдрахманов М.Н. отбор проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, в корпусе 1 А не осуществлял.

Поскольку Акты отбора проб представлены не в полном объеме, не представляется возможным установить, выполнял ли истец отбор проб воздуха на содержание зомана на территории СЗЗ в 2012 г. В то же время такие работы предусмотрены должностной инструкцией «инженера по охране окружающей среды (эколога)», следовательно, истец и в 2012 г. мог производить отбор проб атмосферного воздуха на территории СЗЗ.

Согласно журналам регистрации отбора проб лаборатории МОС (первый журнал начат 10.06.2014 г., окончен 14.07.2014 г., второй начат 14.07.2014г., окончен 15.08.2014 г.). Фамилия истца указана в актах отбора проб на содержание Vx:

- № от 11.07.2014 г. (отбор проб воздуха рабочей зоны в помещениях <данные изъяты>, пост <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 06-30, время передачи пробы на анализ с 07-00 до 07-30,

- № от 12.07.2014 г. (отбор проб воздуха рабочей зоны отм. <данные изъяты> на постах <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 02-15, время передачи пробы на анализ 07-00),

- № от 12.07.2014 г. (отбор проб СМ (вероятно, смывы) отм. <данные изъяты> на постах <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 02-15, время передачи пробы на анализ 07-00),

- № от 14.07.2014 г. (отбор проб СМ (вероятно, смывы) отм. <данные изъяты> на постах <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 23-30, время передачи пробы на анализ 07-00),

- № от 14.07.2014 г. (отбор проб воздуха рабочей зоны отм. <данные изъяты> на постах <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 23-30, время передачи пробы на анализ 07-00),

- № от 16.07.2014 г. (отбор проб воздуха рабочей зоны в помещении <данные изъяты>, пост <данные изъяты>, помещение <данные изъяты>, пост <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 15-00, время передачи пробы на анализ 19-00),

- № от 16.07.2014 г. (отбор проб СМ (вероятно, смывы) в помещении <данные изъяты>, помещение <данные изъяты>, галерея - пол, стена), время поступления пробы в лабораторию 15-00, время передачи пробы на анализ 19-00),

- № от 17.07.2014 г. (отбор проб СМ (вероятно, смывы) отм. <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 10-00, время передачи пробы на анализ 10-00),

- № от 17.07.2014 г. (отбор проб воздуха рабочей зоны отм. <данные изъяты> на постах <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 11-40, время передачи пробы на анализ 13-00),

- № от 18.07.2014 г. (отбор проб атмосферного воздуха в помещении <данные изъяты>, пост <данные изъяты>, помещение <данные изъяты>, пост <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 06-45, время передачи пробы на анализ 07-00),

- № от 18.07.2014 г. (отбор проб атмосферного воздуха в помещении <данные изъяты>, помещение 002, СР1, СР2), время поступления пробы в лабораторию 06-45, время передачи пробы на анализ 07-00),

- № от 23.07.2014 г. (отбор проб воздуха рабочей зоны отм. <данные изъяты> на постах <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 14-20, время передачи пробы на анализ 14-30),

- № от 23.07.2014 г. (отбор проб СМ (вероятно, смывы) отм. <данные изъяты> на постах <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 15-00, время передачи пробы на анализ 14-30),

- № от 24.07.2014 г. (отбор проб воздуха рабочей зоны отм. <данные изъяты> на постах <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 11-00, время передачи пробы на анализ 13-00),

- № от 24.07.2014 г. (отбор проб СМ (вероятно, смывы) отм. <данные изъяты> на постах <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 11-00, время передачи пробы на анализ 13-00),

- № от 26.07.2014 г. (отбор проб воздуха рабочей зоны в помещении <данные изъяты>, пост <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 03-30, время передачи пробы на анализ 07-00),

- № от 26.07.2014 г. (отбор проб <данные изъяты> (вероятно, смывы), <данные изъяты>), время поступления пробы в лабораторию 03-30, время передачи пробы на анализ 07-00).

Помещения <данные изъяты> (временное хранение и подготовительные операции), <данные изъяты> (расснаряжение и детоксикация) расположены в корпусе <данные изъяты> - поточные линии расснаряжения.

Указанные журналы подтверждают, что Абдрахманов М.Н. в 2014 г. проводил отбор проб воздуха рабочей зоны, атмосферного воздуха и смыва с поверхности технологического оборудования на содержание в них отравляющего вещества.

В данном случае следует разделять понятия «отбор проб на содержание в них зарина, зомана, Vx» и «отбор проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию».

Согласно Конвенции от 13.01.1993 г. «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» пробы разделяют на: пробы токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, остатков боеприпасов и
устройств; экологические пробы (пробы воздуха, почвы, растительности, воды, снега и т.д.); биомедицинские пробы, источником которых являются люди или животные (пробы крови, мочи, кала, тканей и т.д.).

К пробам токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, следует относить пробы отравляющих веществ в боеприпасах и емкостях, в реакционных массах и отходах производства.

Согласно изученным нарядам-допускам, к отбору проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, относятся отборы проб реакционной массы зомана из реактора дозревателя, из боеприпасов ствольной артиллерии, пробы зарина из головной части боеприпаса в помещении <данные изъяты> корпуса <данные изъяты>. Отбор проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, осуществляется в целях определения полноты детоксикации (технологический процесс необратимого преобразования отравляющего вещества в состояние, непригодное для использования в качестве основы химического оружия, ГОСТ Р 8.639-2008).

Работы по отбору проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, являются работами с повышенной опасностью и производятся после оформления наряда-допуска.

Помимо выделения первой и второй группы работ с химическим оружием действующим законодательством предусмотрено разделение на группы помещений по вероятности попадания отравляющих веществ.

В соответствии с пунктом 4.5.3. СП 2.2.1.2513-09. 2.2.1. «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий. Гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству, эксплуатации и перепрофилированию объектов по уничтожению химического оружия, реконструкции зданий и сооружений и выводу из эксплуатации объектов по хранению химического оружия. Санитарные правила» по вероятности попадания отравляющих веществ в производственные помещения последние должны подразделяться на следующие группы опасности:

I группа — «грязные» помещения и технологические кабины, где ведутся технологические процессы и операции, связанные с извлечением и уничтожением отравляющих веществ и их растворов, в которых возможны загрязнения ими воздушной среды и поверхностей и наиболее вероятен контакт персонала с отравляющими веществами (производственные помещения по расснаряжению и детоксикации боеприпасов и уничтожению отравляющих веществ, разукупорке бочек и эвакуации отравляющих веществ, приему реакционной массы и жидких отходов, дозреванию реакционных масс и реакционных масс гидрогенизированных, перекачке и сжиганию реакционных масс гидрогенизированных, очистке технологических абгазов и транспортного вакуума, дегазации сточных вод и отработанных водных растворов, дегазации транспорта для перевозки отравляющих веществ; накопитель корпусов боеприпасов для обжига);

II группа - условно «грязные» помещения, смежные с помещениями I группы, где отсутствуют технологические процессы и операции вскрытия боеприпасов, уничтожения отравляющих веществ и их растворов и, соответственно, условия непосредственного загрязнения помещений отравляющих веществ, но возможен контакт с отравляющими веществами за счет выноса их из помещений I группы или аварий (склады боеприпасов с отравляющими веществами, терминал загрузки транспортных контейнеров, помещения хранения и подготовки боеприпасов к расснаряжению, накопитель загерметизированных пустых корпусов и транспортных контейнеров перед дегазацией, помещения приема реакционных масс после дозревания и отработанных водных растворов после дегазации до контрольного анализа, термообработки пустых корпусов и контейнеров, сжигания жидких и твердых отходов, битумизации и электролиза реакционной массы от детоксикации отравляющих веществ кожно-нарывного действия, битумизации реакционной массы от детоксикации отравляющих веществ нервно-паралитического действия с обеспечением мер коллективной и индивидуальной защиты персонала по I группе опасности помещений, очистки вентиляционного воздуха помещений I и II групп, «грязной» зоны санпропускника и дегазации СИЗ, лабораторий технологического анализа и санитарно-химического контроля безопасности производства, тамбур-шлюзы с дегазационно-обмывочными душами, дегазационно-обмывочных душей; коридоры шлюзов и пневмопочты);

III группа — «чистые» помещения, где исключается присутствие отравляющих веществ.

Под отравляющим веществом, согласно ГОСТ Р 8.639-2008, понимается токсичный химикат, предназначенный для снаряжения средств боевого применения (боеприпасов, устройств, приборов и др.).

При этом учитывается, что работы с химическим оружием разделены на две группы в соответствии со степенью их опасности. Очевидно, что степень опасности выполнения тех или иных работ связана, в том числе, с нахождением в помещениях различной группы опасности, однако понятия «группа работ с химическим оружием» и «группа помещения по степени опасности» следует разделять.

Продолжительность рабочего дня (смены) зависит не только от группы работ с химическим оружием, но и регламентирована положениями СП 2.2.1.2513-09. 2.2.1.

Так, согласно пункту 4.14.9. СП 2.2.1.2513-09. 2.2.1. эксплуатация средств индивидуальной защиты должна осуществляться с учетом их защитной мощности; средства индивидуальной защиты должны быть рассчитаны на непрерывное использование в течение регламентируемого по продолжительности пребывания персонала в производственных помещениях I и II групп опасности - 4 часа.

Помещения АБК в соответствии с СП 2.2.1.2513-09. 2.2.1. относятся к помещениям III группы: административные и бытовые помещения, здравпункт, центральный пульт управления и химико-аналитические лаборатории следует размещать в отдельных зданиях, имеющих коммуникационную связь с производством уничтожения отравляющих веществ через утепленные галереи.

Лабораторные помещения, в которых проводятся работы с отравляющими веществами и их растворами, относятся ко II группе - условно «грязные».

Согласно пункту 4.15.3. СП 2.2.1.2513-09. 2.2.1. и приказу ФМБА РФ от 20.07.2010 г. № 384 «О дополнительных мероприятиях по медицинскому обеспечению персонала на объектах по уничтожению химического оружия» все работающие в производственных помещениях I и II групп опасности перед началом и после работы должны ежедневно проходить медицинский осмотр в здравпункте. Результаты медицинского осмотра фиксируются в дневнике до - и послесменных медицинских осмотров.

В соответствии с записями в дневнике до - и послесменных осмотров Абдрахманова М.Н. и выписки из амбулаторной карты, он проходил до - и послесменные медицинские осмотры. До - и послесменные медицинские осмотры в 2012 г. проводились два раза 23.07.2012 г. и 13.09.2012    г. В эти смены Абдрахманов М.Н. привлекался в качестве сопровождающего лица к проведению отборов проб воздуха рабочей зоны и смыва с поверхности технологического оборудования на содержание в них зомана, которые проводились ПСЛ ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии № ФМБА России». Продолжительность нахождения в «грязной» зоне – не более 1,5 часов за смену.

В 2013 г. до - и послесменные медицинские осмотры проводились 30 раз. В одну из смен 31.01.2013    г. также был привлечен в качестве сопровождающего лица к проведению отборов проб воздуха рабочей зоны и смыва с поверхности, которые проводились ПСЛ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № ФМБА России» (время нахождения в «грязной» зоне менее получаса).

Цели проведения до - послесменных медицинских осмотров в иные 29 смен в 2013 г. по материалам дела не установлены, но в того же время видно, что эти смены совпадают со сменами работы Абдрахманова М.Н. в 2013 г. согласно табелям учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. Проведение отбора проб атмосферного воздуха на территории СЗЗ не требует проведения до - и послесменных медицинских осмотров. Медицинские осмотры могли проводиться по решению руководства 1207 объекта УХО или же могли быть связаны с проведением отбора проб воздуха рабочей зоны, атмосферного воздуха и смыва с поверхности технологического оборудования на содержание в них отравляющих веществ.

По результатам до - и послесменных медицинских осмотров за период с 01.07.2014 г. по 30.07.2014 г., за 2010 г. (с 17.06.2010 г. по 22.12.2010 г. осмотры проводились 6 раз), за 2011 г. (осмотры проводились 23 раза). Прохождение Абдрахмановым М.Н. до - и послесменных медицинских осмотров связано с допуском его в помещения I или II группы опасности.

Допуск истца к работе в помещениях I или II группы опасности подтверждается и представленными журналами учета регистрации выдачи СИЗ (Л1, х/б, ш/м, ФПК) (начат 27.06.2014 г., начат 13.07.2014 г.). Согласно журналам истец получал средства индивидуальной защиты 01.07.2014 г., 02.07.2014 г., 04.07.2014 г., 05.07.2014 г. и т.д.

По представленным в материалы дела документам проведение Абдрахмановым М.Н. отбора проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, не подтверждается.

Согласно карты аттестации рабочего места №а «инженера по охране окружающей среды (эколога)» передвижной лаборатории контроля воздушной среды (подписана членами аттестационной комиссии 13.08.2012 г., измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса проведены в период с 02.04.2012 г. по 25.04.2012 г.), условия труда по результатам аттестации признаны вредными (подкласс 3.1.) по фактору освещенности рабочего места. Измерения химического фактора (зарин, зоман), электромагнитных полей, освещенности, микроклимата проводились в помещениях АБК (кабинеты №, №, №, №, №, №, офис №), шума - в кабинете № АБК, в корпусе <данные изъяты>). Продолжительность работы с зарином, зоманом, также как и продолжительность воздействия шума, микроклимата, согласно карте, составляет 4,8 часа (66 % рабочего времени), освещенности, электромагнитных полей (при работе с ПЭВМ) - 4 часа (55 % рабочего времени). Продолжительность рабочего дня (смены), согласно карте, составляет 7,2 часа (36 часов при 5-ти дневной рабочей неделе).

В карте указана фактическая продолжительность рабочей недели - 24/36, что, вероятно, предполагает возможность допуска работников и к первой, и ко второй группе работ с химическим оружием. Фактическая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска -56 календарных дней.

Сама карта аттестации рабочего места не дает четкого указания на те работы, которыми занимается «инженер по охране окружающей среды (эколог)» передвижной лаборатории контроля воздушной среды. Так, например, не перечислено лабораторное оборудование, которое в своей работе применяет работник, не указано, чем занимается «инженер по охране окружающей среды (эколог)» в остальные 34 % рабочего времени и где находится в это время.

Замеры факторов производственной среды и трудового процесса непосредственно в ГАЗели или КАМАЗе не проводились.

Наличие в воздухе рабочей зоны О-изопропилметилфторфосфоната (зарина) и 0-(1,2,2- триметилпропил) метилфторфосфоната (зомана) при аттестации рабочих мест не выявлено. Измерения по другим химическим веществам (например, выделяющихся при использовании серной, азотной кислоты) не проводились.

В соответствии с картой аттестации рабочего места «инженер по охране окружающей среды (эколога)» передвижной лаборатории контроля воздушной среды имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (подраздел А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 1), «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами», позиция 1080А010.

Абдрахманов М.Н. ознакомлен с картой аттестации рабочего места под роспись 25.03.2013 г.

По карте специальной оценки условий труда № 396 «инженера по охране окружающей среды (эколога)» передвижной лаборатории контроля воды, почвы и донных отложений (карта составлена 22.05.2014 г., подписана членами комиссии по проведению специальной оценки 07.07.2014 г.), условия труда по результатам специальной оценки признаны допустимыми по факторам производственной среды и трудового процесса. Используемое оборудование: лабораторное оборудование, оргтехника. В каких помещениях и на каких участках работ проводилась оценка факторов производственной среды и трудового процесса, не указано.

Продолжительность работы с производственными факторами не указана. Продолжительность рабочей недели 36 часов, ежегодный оплачиваемый отпуск 49 календарных дней.

Согласно карте специальной оценки условий труда «инженер по охране окружающей среды (эколога)» передвижной лаборатории контроля воды, почвы и донных отложений право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеет.

По карте специальной оценки условий труда № 402 «инженера по охране окружающей среды (эколога)» передвижной лаборатории контроля воздушной среды (карта составлена 15.05.2014 г., подписана членами комиссии по проведению специальной оценки 07.07.2014 г.), условия труда по результатам специальной оценки признаны вредными по фактору световая среда. Используемое оборудование: лабораторное оборудование. В каких помещениях и на каких участках работ проводилась оценка факторов производственной среды и трудового процесса, не указано.

Продолжительность работы с производственными факторами не указана. Продолжительность рабочей недели 24 часа, ежегодный оплачиваемый отпуск 56 календарных дней.

Согласно карте специальной оценки условий труда «инженер по охране окружающей среды (эколога)» передвижной лаборатории контроля воздушной среды имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (подраздел А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами», позиция 1080А010.

Подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 предусмотрены: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами», позиция 1080А010.

В соответствии с разъяснением № 2 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 23.10.1992 г. № 26, рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно - исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, пенсия назначается, как «работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами».

В соответствии с проектом Конвенции по химическому оружию от 22.01.1992 г. № СД/1116 под термином «токсичный химикат» подразумевается любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать смертельный исход, временный инкапаситирующий эффект или постоянный вред человеку и животным, а под термином «прекурсор токсичного химиката» - химический реагент, участвующий в производстве токсичного химиката на последней стадии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Абдрахманова М.Н. в период работы с 14.04.2009 г. по 05.07.2015 г. на 1207 объекте УХО позиции 1080А010 «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами», предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, не представляется возможным.

Абдрахманов М.Н. в рассматриваемый период осуществлял отбор проб атмосферного воздуха в <данные изъяты>, в отдельные дни привлекался в качестве сопровождающего лица к проведению отборов проб воздуха рабочей зоны и смыва с поверхности технологического оборудования на содержание в них зомана, которые проводились промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № ФМБА России», проводил отбор проб воздуха рабочей зоны, атмосферного воздуха и смыва с поверхности технологического оборудования на содержание в них отравляющих веществ, однако данные работы к работам с токсичными химикатами и их прекурсорами не относятся.

Согласно журналам результатов количественного химического анализа проб (атмосферный воздух <данные изъяты>, промышленной площадки) на зоман, МЭА, формальдегид и др. за период с 19.03.2013 г. по 27.06.2013 г. Абдрахманов М.Н. в анализе проб на содержание в них токсичных химикатов участие не принимал.

Согласно нарядам-допускам за период с 25.01.2012 г. по 26.09.2013 г. на отбор проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию (в помещениях корпуса <данные изъяты>) Абдрахманов М.Н. участие в отборе проб токсичных химикатов в корпусе <данные изъяты> не принимал.

Каких-либо данных о том, что Абдрахманов М.Н. в рассматриваемый период работы с 14.04.2009 г. по 06.07.2015 г. привлекался к работам по отбору проб токсичных химикатов, анализу проб, материалы дела не содержат.

К работам с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе, могут быть отнесены работы по количественному химическому анализу воздуха рабочей зоны и смывов с поверхности технологического оборудования на зоман ферментативным методом, анализу проб воздуха рабочей зоны и смывов с технологического оборудования корпуса <данные изъяты> на зоман ферментативным методом, анализу проб атмосферного воздуха и воды на содержание зомана, Vx группой контроля отравляющих веществ, проверка градуировочных характеристик.

В соответствии с представленной информации о воздушной компрессорной и азотной станции 1207 объекта УХО, воздушная компрессорная и азотная станция предназначена для обеспечения промзоны объекта сжатым воздухом и азотом. В производственном одноэтажном здании станции размещены: компрессорная, в составе которой предусмотрены будка звукоизолированная, пять воздушных компрессоров 2ВМ4-27/9С, два воздушных компрессора 2ВМ4-15/25 СМ 1, установки сушки воздуха ОВН 63/65 и ОВН 5/65; установка воздухоразделительная Ааж-0,65-1; механическая мастерская; лаборатория; отделение сдувок. К зданию примыкают: по ряду 8/А-В наружная установка, на которой размещаются два буфера воздуха КИП, два буфера осушенного технологического воздуха; по ряду 8/Г-Д наружная установка, на которой размещаются буфер, предназначенный для сглаживания пульсации компримированного воздуха, и градирня, предназначенная для охлаждения оборотной воды в случае аварийного отключения электроснабжения и работы воздушной компрессорной от дизельной станции; по ряду 1/а-Д наружная установка воздухоразделительной станции, на которой размещаются три буфера азота.

Объем буферов рассчитан на удовлетворение часовой потребности промзоны в воздухе КИП с давлением 0,8 МПа, технологическом воздухе с давлением 0,8 МПа, технологическом воздухе с давлением 1,2 МПа, азоте с давлением 0,7 МПа.

В соответствии с должностной инструкцией «начальника смены» воздушной компрессорной и азотной станции, утвержденной командиром войсковой части 92746 12.01.2015 г., фотографией рабочего дня в обязанности «начальника смены» входит: организация обеспечения бесперебойной подачи технологического воздуха и
газообразного азота в производственные помещения корпусов производственной зоны объекта УХО (2 группа работ); оперативный контроль за обеспечением материальными и техническими ресурсами, экономным расходованием электроэнергии; обеспечение выполнения производственных заданий сменой, соблюдения технологии производства; контроль через системы дистанционного контроля и управления за технически правильной эксплуатацией оборудования, технологических сетей и других основных средств воздушной компрессорной и азотной станции и т.д.

Согласно карте аттестации рабочего места № «начальника смены» воздушной компрессорной и азотной станции (подписана членами аттестационной комиссии 13.08.2012 г., измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса проведены в период с 02.04.2012 г. по 11.04.2012 г.), условия труда по результатам аттестации признаны допустимыми. Измерения химического фактора не проводились. Используемое оборудование: компрессорное оборудование, аппараты воздухоразделения, технологические трубопроводы, запорная арматура. Согласно карте продолжительность рабочей недели 36 часов, ежегодный оплачиваемый отпуск 49 календарных дней.

В соответствии с картой аттестации рабочего места «начальник смены» воздушной компрессорной и азотной станции не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данных о прохождении истцом до - и послесменных медицинских осмотров в качестве «начальника смены» в материалах дела нет.

Подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 предусмотрены: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами», позиция 1080А010.

В соответствии с разъяснением № 2 «О порядке применения списков производств, работ, В соответствии с разъяснением № 2 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 23.10.1992 г. № 26, рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно - исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, работникам, занятым полный рабочий день на объектах (установках) по уничтожению запасов химического оружия (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) пенсия назначается, как «рабочим, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами».

Подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 предусмотрены «рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях», позиция 1080А010.

Подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела X «Химическое производство» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2) предусмотрены «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день:

- в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке № 1), позиция 2110А020,

- на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения, позиция 2110А020,

- на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке № 1, позиция 2110А020,

- на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, позиция 2110А020,

- рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 1 и в Списке № 2, позиция 2110А030-17531,

- «машинисты по стирке и ремонту спецодежды, занятые на стирке зараженной токсическими веществами спецодежды, позиция 2110А030-14042.

Суд приходит к выводу, что в материалах дела недостаточно документов для объективной оценки условий труда и характера работы Абдрахманова М.Н. в период работы с 06.07.2015 г. по 11.04.2016 г. профессиям, предусмотренным Списком № 1, Списком № 2.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В табелях и карточках-справках указаны сведения о продолжительности рабочей смены, отдельно выделены дни работы в ночное время, в выходные и праздничные дни, периоды отпусков, временной нетрудоспособности и т.д. Суд полагает, что данные документы могут быть использованы для оценки выполнения истцом норм рабочего времени по производственному календарю. Однако для решения вопроса о постоянной занятости Абдрахманова М.Н. в течение полного рабочего дня на работах с токсичными химикатами и их прекурсорами необходимы документы, подтверждающие выполнение истцом указанных работ и его занятость.

Определением Щучанского районного суда от 27.09.2016 г. по делу назначена судебная экспертиза по условиям труда Абдрахманова М.Н.

Согласно заключения №-ЭТД Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 15.11.2016г.:

1. По материалам дела и данным предыдущих экспертиз подтвердить соответствие условий труда и характера работы Абдрахманова М.Н. в период работы с 14.04.2009 г. по 05.07.2015 г. на 1207 объекте УХО позиции 1080А010 «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами», предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также ответить на вопрос о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не представляется возможным.

2. Абдрахманов М.Н. в рассматриваемый период осуществлял отбор проб атмосферного воздуха в СЗЗ, в отдельные дни привлекался в качестве сопровождающего лица к проведению отборов проб воздуха рабочей зоны и смыва с поверхности технологического оборудования на содержание в них зомана, которые проводились промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № ФМБА России», проводил отбор проб воздуха рабочей зоны, атмосферного воздуха и смыва с поверхности технологического оборудования на содержание в них отравляющих веществ. Данные работы к работам с токсичными химикатами и их прекурсорами не относятся. По материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Абдрахманова М.Н. в период работы с 06.07.2015 г. по 11.04.2016 г. на 1207 объекте УХО профессиям, предусмотренным Списком № 1, Списком № 2, не представляется возможным.

3. В табелях учета рабочего времени и расчета заработной платы, карточках-справках указаны сведения о продолжительности рабочей смены, отдельно выделены дни работы в ночное время, в выходные и праздничные дни, периоды отпусков, временной нетрудоспособности и т.д. Данные документы могут быть использованы для оценки выполнения истцом норм рабочего времени по производственному календарю. Однако для решения вопроса о постоянной занятости Абдрахманова М.Н. в течение полного рабочего дня на работах с токсичными химикатами и их прекурсорами необходимы документы, подтверждающие выполнение истцом указанных работ и его занятость. Такими документами могут быть журналы анализа проб, акты отбора проб токсичных химикатов и др.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности.

В п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» указано, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст.67, ч.3 ст.86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует учитывать, на чем основаны выводы эксперта, принят ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Эксперты Главного управления по труду и занятости населения Курганской области в своих заключениях дали оценку представленным доказательствам, указали, что по имеющимся в деле документам подтвердить характер и постоянную занятость истца с особо вредными условиями труда в заявленный истцом спорные периоды не представляется возможным.

Выводы эксперта предельно ясно мотивированы, основаны на имеющихся в деле документах, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и, не доверять им законных оснований у суда не имеется.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания. Не могут быть подтверждаться никакими другими доказательствами.

Письменные материалы дела не содержат достаточных и достоверных доказательств того, что трудовая деятельность истца в вышеуказанный период работы в ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) была непосредственно связана с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (ст. ст. 131, 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В связи с этим, предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу. Данное требование должно соответствовать предусмотренным действующим законодательством способам защиты гражданских прав, в частности перечисленным в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право определения предмета иска принадлежит только истцу, который должен сам выбрать надлежащий способ защиты гражданских прав, в связи с чем, исходя из заявленных требований все иные формулировки и толкование данного требования судом, а не истцом - это фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Абзацем 2 ч. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 года № 1626-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 41 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации» в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации). Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ устанавливает способы защиты гражданских прав. При этом избранный способ защиты должен быть направлен на восстановление нарушенного или оспоренного права или законного интереса.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите законного интереса.

В судебном заседании истец указывал, что предъявленные к ответчику дополнительные исковые требования, изложенные в исковом заявлении от 30.11.2016 года, он связывает с защитой своих пенсионных прав, а именно с правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредным производством. Однако, как установлено судом, условия труда истца в спорные периоды не относятся к вредным и тяжелым, следовательно, и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у него не возникло.

Таким образом, суд полагает, что и дополнительные исковые требования Абдрахманова М.Н. следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Абдрахманова Мухаметгалея Набеевича к Федеральному бюджетному учреждению «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)», филиалу Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» - войсковая часть 92746 о включении в сведения индивидуального (персонифицированного) учета кода льготы профессии или должности, обязанности определить: относится ли филиал ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) к предприятию с особо опасными, опасными или вредным условиям труда; работал ли он с 14.04.2009 года по 11.04.2016 года в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) в особо опасных, опасных или вредных условиях труда; имеет ли он право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № от 13.08.2012 года инженера по охране окружающей среды (эколог), картой аттестации рабочего места по условиям труда № от 2009 года по должности инженер по охране окружающей среды и картой специальной оценки условий труда № от 2014 года по должности инженер по охране окружающей среды (эколог), - оставить без удовлетворения за необоснованностью.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 23.12.2016 года.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов