Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1713/2013 ~ М-646/2013 от 30.01.2013

Дело № 2-1713/2/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» февраля 2013 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Болквадзе С. Д. об оспаривании бездействия должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Болквадзе С.Д. обратилась в Петрозаводский городской суд, мотивируя свои требования тем, что проживает в бывшем здании штаба госпиталя в\ч 63646, расположенном по адресу: <адрес>. Данное помещение находится в федеральной собственности и закреплено за Министерством обороны РФ. Данное помещение находится в аварийном состоянии, отсутствует отопление, освещение, водоснабжение. Потолочные балки провисли и могут обрушиться в любой момент. Расселение помещения возможно только после признания его в установленном порядке непригодным для проживания. Заявитель неоднократно обращалась с заявлением о необходимости обследования данного жилого помещения. Никаких действий со стороны Министерства обороны РФ осуществлено не было. Заявитель просит признать незаконными бездействие Министерства Обороны РФ по обследованию членами межведомственной комиссии Министерства Обороны РФ жилого помещения, расположенного в <адрес>, Республики Карелия, и дачи заключения о признании данного жилого помещения пригодным или непригодным для проживания. Просит обязать Министерство обороны РФ в разумный срок произвести обследование жилого помещения, расположенного в <адрес>, и вынести заключение о пригодности или непригодности данного помещения для дальнейшего проживания.

Заявитель в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении выразила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, выразил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В прошлом судебном заседании заявленные требования поддержал, просил признать незаконными бездействие Министерства обороны РФ, обязать Министерство обороны РФ в течении месяца со дня вступления решения в законную силу произвести обследование жилого помещения, расположенного в <адрес> и вынести заключение о пригодности или непригодности данного помещения для дальнейшего проживания.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительную причину неявки, не представил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, возражений по существу заявленных требований не высказал.

Представители в\ч 63646, Петрозаводской КЭЧ района, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещались.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Болквадзе С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ проживает и является зарегистрированной в здании госпиталя, расположенного по адресу: <адрес>.

Данное помещение, согласно сведениям Администрации Петрозаводского городского округа, в муниципальном реестре не значится.

Как установлено решением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, здание № по <адрес> в <адрес> находится в федеральной собственности.

Факт регистрации истицы и её сына в данном помещении подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданными в/частью 63646.

Помещение было предоставлено заявителю в связи с ее работой в в\ч 63646.

Заявитель указывает, что жилое помещение, в котором она проживает, находится в аварийном состоянии, отсутствует отопление, освещение, водоснабжение. Потолочные балки провисли и могут обрушиться в любой момент.

В соответствии с п.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г № 47, установлено, что федеральный орган государственной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора,…, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение … непригодным для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.42 Положения).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Приказом № 1881 от 24.10.2011 г. Министерства обороны РФ было утверждено положение о межведомственной комиссии для оценки состояния жилых помещений (домов), закрепленных за Министерством обороны РФ. Контроль за выполнением приказа возложен на Департамент государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Болквадзе С.Д. обратилась в главное управление государственного заказчика капитального строительства Министерства Обороны РФ с заявлением о проведении обследования помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и принятия решения о пригодности или непригодности для постоянного проживания в указанном помещении.

До настоящего времени обследование вышеуказанного помещения не произведено.

Данное обстоятельство судом расценивается как бездействие Министерства обороны РФ по оценки состояния жилых помещений (домов) закрепленных за Министерством обороны РФ.

Указанное бездействие не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя.

В силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Со стороны заинтересованного лица по настоящему делу, бездействие которого заявителем оспаривается, не представлено доказательств, опровергающих установленные судом по делу обстоятельства.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных требований и возложения обязанности на Министерство обороны РФ по восстановлению нарушенных прав заявителя.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с Министерства обороны РФ в пользу заявителя подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199, 254 -258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ЗаявлениеБолквадзе С. Д.об оспаривании бездействия должностных лиц удовлетворить.

Признать незаконными бездействие компетентных должностных лиц Министерства Обороны Российской Федерации по обследованию членами межведомственной комиссии Министерства Обороны Российской Федерации жилого помещения, расположенного в <адрес> в <адрес>, Республики Карелия и дачи заключения о признании данного жилого помещения пригодным или непригодным для проживания.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести обследование жилого помещения, расположенного в <адрес> в <адрес>, Республики Карелия и вынести Заключение о пригодности или непригодности данного помещения для дальнейшего проживания.

Взыскать с Министерства Обороны Российской Федерации в пользу Болквадзе С. Д.судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Савина

Решение в окончательной форме принято: 25.02.13 г.