Судебный акт #1 (Решения) по делу № 7-808/2017 от 12.09.2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2017 года № 7-808/2017

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Изотовой И.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоресурс» Беляева И. А. на решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 07.08.2017, которым постановление административной комиссии в Вологодском муниципальном районе от 11.05.2017 №..., вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоресурс» Беляева И. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», оставлено без изменения, жалоба Беляева И. А. – без удовлетворения,

установила:

постановлением административной комиссии в Вологодском муниципальном районе от 11.05.2017 №... директор ООО «Тепловодоресурс» Беляев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Беляев И.А. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление административного органа, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что ООО «Тепловодоресурс» не имеет правовых оснований на обслуживание канализационной сети в д. ..., договорные отношения с собственником имущества Комитетом по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района отсутствуют. Гарантирующим поставщиком на данной территории ООО «Тепловодоресурс» не является. Территория, на которой происходит сброс сточных вод на рельеф местности, не является проезжей частью улиц и дорог, газоном, тротуаром, проездом и площадкой, придомовой территорией многоквартирных домов. Обществом приняты все зависящие от него меры, однако бездействие государственных органов по заключению договоров аренды на имущество послужило причиной невозможности обслуживать данное имущество, проводить соответствующие мероприятия. Должностным лицом не исследовался вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Беляев И.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель административной комиссии в Вологодском муниципальном районе Батов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с жалобой не согласился, полагал постановление законным и обоснованным. Пояснил, что допущен сброс сточных вод на прилегающую к многоквартирным домам территорию. Несмотря на отсутствие договорных отношений, ООО «Тепловодоресурс» фактически использует арендованное имущество, находящееся в муниципальной собственности. ООО «Тепловодоресурс» с 11.03.2015 по настоящее время является получателем платежей с населения Майского сельского поселения за организацию услуг водоотведения.

Судом вынесено приведенное решение.

В жалобе Беляев И.А. просит отменить решение судьи, принять по делу новое решение, ссылаясь на прежние доводы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, заслушав представителя административной комиссии в Вологодском муниципальном районе Батова А.А., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 2.2.13 пункта 2.3 раздела 2 Правил благоустройства и содержания территории Майского сельского поселения, утвержденных решением совета Майского сельского поселения от 15.09.2011 №..., на территории сельского поселения запрещается сброс воды на проезжую часть улиц и дорог, на газоны, тротуары, проезды и площадки.

Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, определена статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»

Как следует из материалов дела, 27.03.2017 государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Вологодской области О.Е.Е. установлено, что от канализационного колодца во дворе домов <адрес> осуществляется сброс сточных вод на прилегающую к колодцу территорию, которая затоплена сточными водами серого цвета, присутствует сильный запах канализации, далее стоки сбрасываются в пруд, расположенный на расстоянии 10 м от канализационного колодца, из пруда сточные воды текут через садоводческое товарищество «...» в сторону р.....

ООО «Тепловодоресурс», директором которого является Беляев И.А., выступает в качестве организации, осуществляющей водоотведение на территории д. ..., при этом не принимает должных мер по надлежащему содержанию очистных сооружений канализации, что повлекло сброс сточных вод.

Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.04.2017 №..., актом №... планового (рейдового) осмотра территории от 27.03.2017, фототаблицей, оцененными административным органом и судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Беляева И.А. к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», сомнений не вызывает.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», вынесено административной комиссией в Вологодском муниципальном районе в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом Беляевым И.А. всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено, в связи с чем доводы жалобы в указанной части во внимание не принимаются.

Вопреки доводам жалобы оснований для назначения наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматриваю.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из настоящего дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части таких обстоятельств как совершение административного правонарушения впервые, отсутствие угрозы причинения вреда санитарному состоянию территорий сельского поселения.

Доводы жалобы об отсутствии у ООО «Тепловодоресурс» правовых оснований на обслуживание канализационной сети в д. ... являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 07.08.2017 оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоресурс» Беляева И. А. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева