Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2022 (2-2105/2021;) ~ М-1926/2021 от 22.12.2021

К делу № 2-239/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Выселки                                           21 февраля 2022 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи Прохоренко С.Н.,

с участием секретаря судебного заседания Кривуля Ж.А.,

помощника прокурора Выселковского района Миланко О.О.,

ответчика Бабаева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Бабаеву Д.В. об устранении нарушений антитеррористического законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья детей,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Выселковского района, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства об охране жизни и здоровья детей, в ходе которой было установлено, что на территории муниципального образования Выселковское сельское поселение имеется объект, представляющий потенциальную опасность для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних - здание, расположенное по адресу: ... кадастровый номер объекта: ..., принадлежащее на основании договора купли-продажи недвижимости № 16520 от 04.08.2021 Бабаеву Д.В.. Однако Бабаевым Д.В. до настоящего времени не принято мер по ограничению доступа к помещению, находящемуся в ветхом состоянии. Помещение в настоящее время не эксплуатируется, находится в разрушенном состоянии и имеет свободный доступ для неопределенного круга лиц. В близости от указанного здания расположены жилые дома, места массового скопления людей.

Согласно поступившей из администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района информации от 11.08.2021 № 1781 на территории здания, расположенного по адресу: ..., собираются несовершеннолетние граждане. Изложенные обстоятельства создают опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних. Таким образом, собственником здания, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер объекта: ..., Бабаевым Д.В. не исполняются требования антитеррористического законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья детей, чем создаётся неопосредствованная угроза причинения вреда здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушаются основы правопорядка Российской Федерации, которые вправе требовать восстановление законности. Тем самым затрагиваются неперсонифицированные интересы Российской Федерации, как субъектов административных правоотношений. Просит суд обязать собственника здания, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер объекта: ..., Бабаева Д.В. устранить выявленные нарушения федерального законодательства путем ограничения доступа на объект посторонних лиц.

    Представитель истца, помощник прокурора Выселковского района – Миланко О.О., в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

                Ответчик Бабаев Д.В. в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора признает, обязывается устранить выявленные нарушения.

        Представитель третьего лица, администрации муниципального образования Выселковское сельское поселение, входящее в состав муниципального образования Выселковский район, Кравченко В.Н., в судебное заседание не явился, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, считает, что требования законны и обоснованны.

Суд, выслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указано, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

В силу ст.ст. 210, 211 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст.ст. 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

При этом, под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п. 14 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Выселковского сельского поселения Выселковского района, утвержденных решением Совета Выселковского сельского поселения Выселковского района от 13 декабря 2017 года №7-221, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны осуществлять своевременную и качественную организацию уборки и очистки принадлежащих им на праве собственности или ином вещном, обязательственном праве земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории до проезжей части дороги.

В судебном заседании установлено, что проведена прокурорская проверка, в ходе которой обнаружено, что на территории муниципального образования Выселковское сельское поселение имеется объект, представляющий потенциальную опасность для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних - здание, расположенное по адресу: ..., кадастровый номер объекта: ..., принадлежащее на основании договора купли-продажи недвижимости № 16520 от 04.08.2021 Бабаеву Д.В.. Однако Бабаевым Д.В. до настоящего времени не принято мер по ограничению доступа к помещению, находящемуся в ветхом состоянии. Помещение в настоящее время не эксплуатируется, находится в разрушенном состоянии и имеет свободный доступ для неопределенного круга лиц. В близости от указанного здания расположены жилые дома, места массового скопления людей.

Согласно поступившей из администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района информации от 11.08.2021 № 1781 на территории здания, расположенного по адресу: ..., собираются несовершеннолетние граждане. Изложенные обстоятельства создают опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних. Таким образом, собственником здания, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер объекта: ..., Бабаевым Д.В. не исполняются требования антитеррористического законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья детей, чем создаётся неопосредствованная угроза причинения вреда здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушаются основы правопорядка Российской Федерации.

Представленные суду доказательства стороны истца отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств фактического устранения нарушений, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Выселковского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Бабаеву Д.В. об устранении нарушений антитеррористического законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья детей – удовлетворить.

Обязать собственника здания, расположенного по адресу: ...н, кадастровый номер объекта: ..., Бабаева Д.В. устранить выявленные нарушения федерального законодательства путем ограничения доступа на объект посторонних лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края.

    Решение изготовлено в окончательной форме 24.02.2022 года.

Судья: подпись

    Подлинник документа суда находится в материалах гражданского дела №2-239/2022 в Выселковском районном суде Краснодарского края.

    УИД 23RS 0010-01-2021-003042-36