Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-26/2021 ~ М-5/2021 от 18.01.2021

Дело №2а-26/2021

УИД 69RS0009-01-2021-000011-78

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

в открытом судебном заседании 2 февраля 2021 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев административное дело по иску Рыбакова ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области Чекуровой ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе и о возложении обязанности принять меры по исполнению исполнительного документа,

установил:

Рыбаков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области Чекуровой Е.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе и о возложении обязанности принять меры по исполнению исполнительного документа.

В основании иска указывают на то, что решением Арбитражного суда Тверской области от 05 ноября 2019 года по делу №А66-12489/2018 Комаров А.А. был признан банкротом, в отношении него была введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден Рыбаков А.В..

Определением Арбитражного суда Тверской области от 29.01.2020 г. по делу №А66-12489/2018 у должника истребовано имущество, выдан исполнительный лист от 12 февраля 2020г. №А66-12489/2018.

На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем РОСП по Зубцовскому району Тверской области было возбуждено исполнительное производство №9406/20/69009-ИП от 14 апреля 2020 г..

17 июня 2020 г. финансовым управляющим был направлен запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Согласно полученному ответу судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия, направленные на исполнение судебного решения:

- направлены запросу во все регистрационные органы и банки;

- осуществлены неоднократные выходы по адресу регистрации должника (подтверждается копией акта совершения исполнительных действий от 22.04.2020; копией акта совершения исполнительных действия от 26.05.2020г.)

- должнику направлено требование об исполнении решения суда (подтверждается копией требования должнику 23.04.2020, копией телефонограммы от 23.06.2020).

Истец полагает, что действия пристава являются формальными, направленными на создание видимости исполнения судебного решения.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области Чекуровой Е.А., выразившиеся в непринятии мер по принудительному исполнению требований исполнительного листа от 12 февраля 2020г. №.А66-12489/2018 и обязать его принять необходимые и достаточные меры к исполнению требований исполнительного листа от 12 февраля 2020г. №А66-12489/2018.

Административный истец Рыбаков А.В., административные ответчик судебный пристав-исполнитель Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области Чекурова Е.А. и УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо Комаров А.А. надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дел, в суд не явился.

Суд, находит, что настоящее административное дело было принято в производство с нарушением правил подсудности и подлежит направлению для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Тверской области по следующим основаниям.

Статья 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам ГПК РФ и АППК РФ, административного судопроизводства - по нормами КАС РФ и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном гл.22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном гл.24 АПК РФ.

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 1 части 2 статьи 128 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Из этого правила установлены исключения:

Если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

Вопросы, связанные с исполнением исполнительных документов, указанных в части 2 статьи 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не затрагивающие сводное исполнительное производство в целом и не касающиеся проверки законности постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, относящихся к исполнению данного исполнительного документа, разрешаются арбитражным судом.

Из представленных материалов следует, что финансовый управляющий Рыбаков А.В. оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области Чекуровой Е.А., выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению требований исполнительного листа от 12 февраля 2020 г. №А66-12489/2018, выданного Арбитражным судом Тверской области.

Учитывая изложенное, применительно к приведенным выше нормам законодательства и разъяснениям порядка их применения вышестоящей судебной инстанции, проверка законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, у которого на исполнении находится исполнительный лист, выданный арбитражным судом, судом общей юрисдикции не предполагается.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым передать административное дело по подсудности в Арбитражный суд Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

определил:

передать административное дело по иску Рыбакова ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области Чекуровой ФИО9 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе и о возложении обязанности принять меры по исполнению исполнительного документа по подсудности в Арбитражный суд Тверской области.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                 В.А.Худяков