Решение от 26.05.2020 по делу № 11-5937/2020 от 29.04.2020

Судья Ботова М.В.

дело № 2-182/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-5937/2020

26 мая 2020 г.                                 г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Жуковой Н.А., Шушкевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Татаринцевой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Подольной Натальи Ивановны на решение Копейского городского суда Челябинской области от 28 февраля 2020 г. по иску Подольной Натальи Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Копейске Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца Подольной Н.И. и её представителя Тефиловой И.В., поддержавших доводы жалобы, возражения представителей ответчика Медниковой Н.А., Чувакиной Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Подольная Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г.Копейске Челябинской области (межрайонное) (далее – УПФР) с учетом уточнения о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 21 января 2019 г. №, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 1 февраля 1988 г. по 30 марта 1988 г., с 11 марта 1996 г. по 19 апреля 1996 г., с 5 марта 2001 г. по 30 марта 2001 г., с 27 февраля 2006 г. по 24 марта 2006 г., с 21 марта 2011 г. по 4 апреля 2011 г., с 18 апреля 2011 г. по 27 апреля 2011 г. и назначить досрочную пенсию с 4 октября 2018 г., применив коэффициент 1,3 при расчете страхового стажа за период работы с 26 июня 1988 г. по 12 января 2000 г.

В обоснование иска указала, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР от 21 января 2019 г. ей в установлении пенсии отказано, с этим решением не согласна, поскольку считала, что оспариваемые ею периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж для назначения пенсии, к периоду работы с 26 июня 1988 г. по 12 января 2000 г. надлежит применить льготный порядок исчисления стажа, как за работу в сельской местности.

Истец Подольная Н.И. и ее представители Егжанова Е.К., Давыдова М.А. в судебном заседании суда первой инстанции на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представители ответчика УПФР Чувакина Р.Р., Сапегина Л.П. в судебном заседании суда первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица муниципального лечебного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Копейска» в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд принял решение о возложении обязанности на УПФР включить в стаж Подольной Н.И. для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 1 февраля 1988 г. по 30 марта 1988 г., с 11 марта 1996 г. по 19 апреля 1996 г., с 5 марта 2001 г. по 30 марта 2001 г., с 27 февраля 2006 г. по 24 марта 2006 г., с 21 марта 2011 г. по 4 апреля 2011 г., с 18 апреля 2011 г. по 27 апреля 2011 г., к периодам работы с 26 июня 1988 г. по 28 июня 1988 г., с 22 августа 1988 г. по 24 августа 1988 г., с 28 августа 1988 г. по 30 августа 1988 г., с 22 октября 1988 г. по 24 октября 1988г., с 31 октября 1988 г. по 2 ноября 1988 г., с 14 ноября 1988 г. по 16 ноября 1988 г., с 26 ноября 1988 г. по 28 ноября 1988 г., 23 июня 1988 г., 4 августа 1988 г., 10 августа 1988 г., 16 августа 1988 г., 19 августа 1988 г., с 5 января 1989 г. по 10 января 1989 г., с 14 января 1989 г. по 22 января 1989 г., с 31 января 1989 г. по 2 февраля 1989 г., с 9 февраля 1989 г. по 11 февраля 1989г., с 26 февраля 1989 г. по 28 февраля 1989 г., с 10 марта 1989 г. по 12 марта 1989г., с 16 марта 1989 г. по 24 марта 1989 г., с 28 марта 1989 г. по 5 апреля 1989 г., с 9 апреля 1989 г. по 11 апреля 1989 г., с 21 апреля 1989 г. по 23 апреля 1989 г., с 25 апреля 1989 г. по 27 апреля 1989 г., с 3 мая 1989 г. по 5 мая 1989 г., с 9 июня 1989 г. по 11 июня 1989 г., с 17 июня 1989 г. по 22 июня 1989 г., с 29 июня 1989 г. по 30 июня 1989 г., 1 июля 1989 г., с 8 июля 1989 г. по 12 июля 1989 г., с 14 июля 1989 г. по 16 июля 1989 г., с 20 июля 1989 г. по 25 июля 1989г., с 28 июля 1989 г. по 30 июля 1989 г., с 1 августа 1989 г. по 3 августа 1989 г., с 9 сентября 1989 г. по 11 сентября 1989 г., с 29 октября 1989 г. по 3 ноября 1989 г., с 10 ноября 1989 г. по 15 ноября 1989 г., с 19 ноября 1989 г. по 24 ноября 1989 г., 4 февраля 1989 г., 20 февраля 1989 г., 7 апреля 1989 г., 12 апреля 1989 г., 15 апреля 1989 г., 14 июня 1989 г., 26 июля 1989 г., 7 августа 1989 г., 10 августа 1989 г., 16 августа 1989 г., 22 августа 1989 г., 25 августа 1989 г., 31 августа 1989 г., 14 октября 1989 г., 17 октября 1989 г., 20 октября 1989 г., 26 октября 1989 г., 28 ноября 1989 г., с 9 апреля 1990 г. по 11 апреля 1990 г., с 15 апреля 1990 г. по 17 апреля 1990 г., 18 июля 1990 г., с 11 сентября 1990 г. по 13 сентября 1990 г., с 26 декабря 1990 г. по 28 декабря 1990 г., с 6 апреля 1994 г. по 8 апреля 1994 г., с 19 мая 1994 г. по 27 мая 1994 г., с 10 июля 1994 г. по 12 июля 1994 г., с 22 июля 1994 г. по 24 июля 1994 г., с 18 декабря 1994 г. по 20 декабря 1994 г., 11 сентября 1994 г., 16 сентября 1994 г., с 29 января 1995 г. по 31 января 1995 г., 28 февраля 1995 г., с 1 марта 1995 г. по 2 марта 1995 г., с 8 марта 1995 г. по 10 марта 1995 г., с 24 марта 1995 г. по 26 марта 1995 г., с 2 апреля 1995 г. по 4 апреля 1995 г., с 14 июня 1995 г. по 19 июня 1995 г., с 21 августа 1995 г. по 23 августа 1995 г., с 18 октября 1995 г. по 20 октября 1995 г., с 15 ноября 1995 г. по 20 ноября 1995 г., с 3 марта 1996 г. по 5 марта 1996 г., с 7 января 1998 г. по 9 января 1988 г., с 19 января 1998 г. по 21 января 1998 г., с 10 июня 1998 г. по 12 июня 1998 г., с 22 июня 1998 г. по 30 июня 1998 г., с 1 июля 1998 г. по 3 июля 1998 г., с 10 июля 1998 г. по 12 июля 1998 г., с 19 июля 1998 г. по 21 июля 1998 г., с 25 июля 1998 г. по 27 июля 1998 г., с 6 августа 1998 г. по 8 августа 1998 г., с 12 августа 1998 г. по 23 августа 1998 г., с 1 ноября 1998 г. по 3 ноября 1998 г., с 13 декабря 1998 г. по 15 декабря 1998 г., с 7 марта 1999 г. по 9 марта 1999 г., с 30 мая 1999 г. по 1 июня 1999 г., с 26 июля 1999 г. по 30 июля 1999 г., с 24 октября 1999 г. по 26 октября 1999 г., с 17 ноября 1999 г. по 22 ноября 1999 г., с 2 декабря 1999 г. по 4 декабря 1999 г., с 1 января 2000 г. по 3 января 2000 г., с 10 января 2000 г. по 12 января 2000 г. применить льготный порядок исчисления стажа 1 год за 1 год 3 месяца. В остальной части требований отказал.

В апелляционной жалобе истец Подольная Н.И. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение. Указывает на существенное нарушение норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Настаивает на том, что к периодам с 26 июня 1988 г. по 12 января 2000 г. надлежит применить льготный порядок исчисления стажа, как за работу в сельской местности. Указывает, что с 1987 года работала в Скорой помощи в должности <данные изъяты>, в то время Копейск имел поселки городского типа, которые относились к сельской местности, работала на основании графиков, если в какие-то дни не работала на поселках, то работала на скорой, если бригада была занята, то могла поехать на любой поселок (Бажово, Вахрушево, Горняк, Октябрьский, Старокамышинск – на данный момент являются неотъемлемой частью города Копейска). Не согласна с выводом суда о том, что к периодам нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит применению льготный порядок исчисления стажа, поскольку в связи со смешанным стажем работы как в городе, так и в рабочих поселках. Полагает, что при сложении всех вышеперечисленных периодов с применением льготного исчисления выслуги лет её стаж составит 32 года 8 месяцев 19 дней. Полагает, что с учетом Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066) один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика УПФР просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Представитель третьего лица МЛУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Копейска» о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца и его представителя, представителей ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом в УПФР заявления о назначении пенсии) (далее -Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список 2002 года).

Списком 2002 года предусмотрены должности медицинской сестры, фельдшера, старшего фельдшера в больницах всех наименований и станциях скорой медицинской помощи.

Как следует из трудовой книжки, Подольная (Малухина) Н.И. с 1 апреля 1987 г. принята на работу <данные изъяты> в Копейскую городскую станцию скорой и неотложной медицинской помощи, 11 февраля 2000 г. переведена <данные изъяты> в МЛУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Копейска Челябинской области, которое 17 марта 2006 г. переименовано в МЛУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Копейского городского округа Челябинской области. 22 мая 2006 г. истец переведена на должность <данные изъяты>, 1 октября 2014 г. уволена по собственному желанию. В период со 2 октября 2014 г. по 30 июня 2015 г. истец работала в качестве <данные изъяты> в МЛУЗ МЛУЗ «Городская детская поликлиника № 1». 1 июля 2015 г. истец принята на должность <данные изъяты> в оперативный отдел МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», где работает по настоящее время (л.д. 24-26,98 т.1).

4 октября 2018 г. Подольная Н.И. обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии (л.д. 45-48 т.1).

Решением УПФР от 21 января 2019 г. № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности лечебной деятельности.

При этом специальный стаж истца определен продолжительностью 28 лет 3 месяца 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 1 февраля 1988 г. по 30 марта 1988 г., с 11 марта 1996 г. по 19 апреля 1996 г., с 5 марта 2001 г. по 30 марта 2001 г., с 15 декабря 2005 г. по 15 декабря 2005 г., с 27 февраля 2006 г. по 24 марта 2006 г., с 21 марта 2011 г. по 4 апреля 2011 г., с 18 апреля 2011 г. по 27 апреля 2011 г. и отпуска без сохранения заработной платы, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 г. №516 (л.д.40-42 т.1).

Разрешая спор и удовлетворяя требования о включении в специальный стаж Подольной Н.И. спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации решение суда сторонами не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию со включением всего спорного периода работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке, настаивает на их зачете в льготном исчислении один год за один год 3 месяца, как работу в сельской местности.

Удовлетворяя частично исковые требования о зачете периодов работы истца в специальный стаж в льготном исчислении, суд первой инстанции исходил из того, что рабочие поселки Бажово, Вахрушево, Горняк, Октябрьский, Старокамышинск города Копейска были исключены из административно-территориального деления Челябинской области на основании постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 28 октября 2004 г. № 1446, станция скорой медицинской помощи размещена в г.Копейске, работодателем подтверждена работа истца на подстанциях, расположенных в рабочих поселках, в конкретные дни, в остальные периоды работа в сельской местности не подтверждена. К периодам нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежит применению льготный порядок исчисления стажа, поскольку в указанные периоды работы истец имела смешанный стаж работы как в городе, так и в сельской местности.

Судебная коллегия полагает такие выводы суда правильными, так как они основаны на имеющихся доказательствах по делу и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно справке ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Копейск» от 25 сентября 2018 г. № Подольная Н.И. работала <данные изъяты> с 1 апреля 1987 г. по 10 февраля 2000 г., <данные изъяты> с 11 февраля 2000 г. по 21 мая 2006 г., с 22 мая 2006 г. по 1 октября 2014 г. - <данные изъяты>. На подстанциях, расположенных в рабочих поселках Вахрушево, Горняк, Бажово, Старокамышинск, Октябрьский она работала всего за период с 1988 года по 2000 год 93 смены по 24 часа, 27 смен по 12 часов. В периоды с 1 февраля 1988 г. по 30 марта 1988 г., с 11 марта 1996 г. по 19 апреля 1996 г., с 5 марта 2001 г. по 30 марта 2001 г., с 27 февраля 2006 г. по 24 марта 2006 г., с 21 марта 2011 г. по 4 апреля 2011 г., с 18 апреля 2011 г. по 27 апреля 2011 г. находилась на курсах усовершенствования с сохранением заработной платы (л.д. 13-14 т.1).

Из дополнения к справке ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Копейск» № от 25 сентября 2018 г. от 19 декабря 2018 г. следует, что Подольная Н.И. в 1988 году работала на подстанциях, расположенных в рабочих поселках города Копейска 26 дней (с 26. июня 1988 г. по 28 июня 1988 г., с 22 августа 1988 г. по 24 августа 1988 г., с 28 августа 1988 г. по 30 августа 1988 г., с 22 октября 1988 г. по 24 октября 1988 г., с 31 октября 1988 г. по 2 ноября 1988 г., с 14 ноября 1988 г. по 16 ноября 1988 г., с 26 ноября 1988 г. по 28 ноября 1988 г., 23 июня 1988 г., 4 августа 1988 г., 10 августа 1988 г., 16 августа 1988 г., 19 августа 1988 г.), в 1989 году - 128 дней (с 5 января 1989 г. по 10 января 1989 г., с 14 января 1989 г. по 22 января 1989 г., с 31 января 1989 г. по 2 февраля 1989 г., с 9 февраля 1989 г. по 11 февраля 1989 г., с 26 февраля 1989 г. по 28 февраля 1989 г., с 10 марта 1989 г. по 12 марта 1989 г., с 16 марта 1989 г. по 24 марта 1989 г., с 28 марта 1989 г. по 5 апреля 1989 г., с 9 апреля 1989 г. по 11 апреля 1989 г., с 21 апреля 1989 г. по 23 апреля 1989 г., с 25 апреля 1989 г. по 27 апреля 1989 г., с 3 мая 1989 г. по 5 мая 1989 г., с 9 июня 1989 г. по 11 июня 1989 г., с 17 июня 1989 г. по 22 июня 1989 г., с 29 июня 1989 г. по 30 июня 1989 г., 1 июля 1989 г., с 8 июля 1989 г. по 12 июля 1989 г., с 14 июля 1989 г. по 16 июля 1989 г., с 20 июля 1989 г. по 25 июля 1989 г., с 28 июля 1989 г. по 30 июля 1989 г., с 1 августа 1989 г. по 3 августа 1989 г., с 9 сентября 1989 г. по 11 сентября 1989 г., с 29 октября 1989 г. по 3 ноября 1989 г., с 10 ноября 1989 г. по 15 ноября 1989 г., с 19 ноября 1989 г. по 24 ноября 1989 г., 4 февраля 1989 г., 20 февраля 1989 г., 7 апреля 1989 г., 12 апреля 1989 г., 15 апреля 1989 г., 14 июня 1989 г., 26 июля 1989 г., 7 августа 1989 г., 10 августа 1989 г., 16 августа 1989 г., 22 августа 1989 г., 25 августа 1989 г., 31 августа 1989 г., 14 октября 1989 г., 17 октября 1989 г., 20 октября 1989 г., 26 октября 1989 г., 28 ноября 1989 г.), в 1990 году - 13 дней (с 9 апреля 1990 г. по 11 апреля 1990 г., с 15 апреля 1990 г. по 17 апреля 1990 г., 18 июля 1990 г., с 11 сентября 1990 г. по 13 сентября 1990 г., с 26 декабря 1990 г. по 28 декабря 1990 г.), в 1994 году - 23 дня (с 6 апреля 1994 г. по 8 апреля 1994 г., с 19 мая 1994 г. по 27 мая 1994 г., с 10 июля 1994 г. по 12 июля 1994 г., с 22 июля 1994 г. по 24 июля 1994 г., с 18 декабря 1994 г. по 20 декабря 1994 г., 11 сентября 1994 г., 16 сентября 1994 г.), в 1995 году - 33 дня (с 29 января 1995 г. по 31 января 1995 г., 28 февраля 1995 г., с 1 марта 1995 г. по 2 марта 1995 г., с 8 марта 1995 г. по 10 марта 1995 г., с 24 марта 1995 г. по 26 марта 1995 г., с 2 апреля 1995 г. по 4 апреля 1995 г., с 14 июня 1995 г. по 19 июня 1995 г., с 21 августа 1995 г. по 23 августа 1995 г., с 18 октября 1995 г. по 20 октября 1995 г., с 15 ноября 1995 г. по 20 ноября 1995 г.), в 1996 году - 3 дня (с 3 марта 1996 г. по 5 марта 1996 г.), в 1998 году - 51 день (с 7 января 1998 г. по 9 января 1988 г., с 19 января 1998 г. по 21 января 1998 г., с 10 июня 1998 г. по 12 июня 1998 г., с 22 июня 1998 г. по 30 июня 1998 г., с 1 июля 1998 г. по 3 июля 1998 г., с 10 июля 1998 г. по 12 июля 1998 г., с 19 июля 1998 г. по 21 июля 1998 г., с 25 июля 1998 г. по 27 июля 1998 г., с 6 августа 1998 г. по 8 августа 1998 г., с 12 августа 1998 г. по 23 августа 1998 г., с 1 ноября 1998 г. по 3 ноября 1998 г., ░ 13 ░░░░░░░ 1998 ░. ░░ 15 ░░░░░░░ 1998 ░.), ░ 1999 ░░░░ - 23 ░░░ (░ 7 ░░░░░ 1999 ░. ░░ 9 ░░░░░ 1999 ░., ░ 30 ░░░ 1999░. ░░ 1 ░░░░ 1999 ░., ░ 26 ░░░░ 1999 ░. ░░ 30 ░░░░ 1999 ░., ░ 24 ░░░░░░░ 1999 ░. ░░ 26 ░░░░░░░ 1999 ░., ░ 17 ░░░░░░ 1999 ░. ░░ 22 ░░░░░░ 1999 ░., ░ 2 ░░░░░░░ 1999 ░. ░░ 4 ░░░░░░░ 1999 ░.), ░ 2000 ░░░░ - 6 ░░░░ (░ 1 ░░░░░░ 2000 ░. ░░ 3 ░░░░░░ 2000 ░., ░ 10 ░░░░░░ 2000 ░. ░░ 12 ░░░░░░ 2000 ░.) (░.░.15 ░. 1).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2002 ░. № 781, (░░░░░ - ░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ 3 ░░░░░░ (░░░░░░░░ «░»).

░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░░ 1999 ░. № 1066 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 1999 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2001 ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30 ░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ 3 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░). ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 29 ░░░ 2 ░░░░░░ (░.░.21 ░.2), ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: