Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2020 (2-1715/2019;) ~ М-1284/2019 от 10.07.2019

Дело № 2-43/2020

24RS0016-01-2019-001572-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск                                                                                           06 февраля 2020 года

Железногорский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Марткачаковой Т.В.,

при секретаре Нуртдиновой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голевой Александры Николаевны к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №...», Администрации ЗАТО г. Железногорск о солидарном взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным (уточненным) иском мотивируя свои требования тем, что истица работает с 10.06.2008 у ответчика в должности сторожа с оплатой по должностному окладу. Работодатель за период с 01.06.2018 по 31.06.2019 не доначислил и не выплатил заработную плату в сумме 37 509,88 рублей, поскольку оплата труда произведена в размере ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит требованиям закона. Истец просит суд взыскать в свою пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 37 509,88 рублей за указанный период, сумму компенсации 7816,10 рублей, моральный вред 10 000 рублей.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №...» в судебном заседании иск признала частично по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Другие лица, участвующие в деле в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу ст. 15 ТК РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работникам правилам внутреннего трудового распорядка.

Согласно ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключенного ими трудового договора.

В силу ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда ; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", обязанность по доказыванию отсутствия неправомерных действий лежит на работодателе, а не на работнике.

Согласно статьям 129, 132, 136 ТК Российской Федерации заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст. 1 ст. 1 Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 11.05.2018 установлен в сумме 11 163 рубля.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2018 N 481-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 11.01.2019 установлен в сумме 11 280 рубля.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент ( коэффициент ) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате " с 01.04.1992 размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 93 ТК РФ при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Начисленная и выплаченная истице, трудоустроенной с 10.06.2008 в должности сторожа в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №...», заработная плата за период с 01.06.2018 по 31.06.2019 не соответствует приведенным выше требованиям закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлены доказательства выплаты истице в полном объеме заработной платы за указанный период, что не соответствует вышеприведенным положениям трудового законодательства.

Суд, изучив расчеты сторон приходит к тому, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата в размере 49 417,19 рублей из расчета:

11 163 х 1,6 = 17 860,80 рублей подлежит оплате в 2018 году.

11 280 х 1,6 = 18 048 рублей подлежит оплате в 2019 году.

2018 год

Месяц	Выплачена заработная плата /рублей	Подлежит выплате/ рублей	Недоплата / рублей
Июнь	11 092,79	17 860,80	6768,01
Июль	8625,95	17 860,80	9234,85
Август - отпуск 36 дн.	12 326,40	9618,12 рублей
Сентябрь	14 400,43	17 860,80	3460,37
Октябрь	13 492,82	17 860,80	4367,98
Ноябрь	15 734,69	17 860,80	2126,11
Декабрь	16 363,67	17 860,80	1497,13
Итого	37 072,57

Руководствуясь п. 18 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 10.12.2016) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" согласно которому во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, суд рассчитывает средний дневной заработок для расчета отпускных: 17 860,60/29,3 = 609,57 рублей х 36 дней отпуска = 21 944,52 рублей – 12 326,40 рублей (оплачено отпускных) = 9618,12 рублей подлежит доплате отпускных.

2019 год

Январь	18 048	18 048	0
Февраль	15 777,81	18 048	2270,19
Март	17 593,96	18 048	4540,04
Апрель	15 057,19	18 048	2990,81
Май	15 778,49	18 048	2269,51
Июнь	17 773,93	18 048	274,07
12 344,62

Исходя из положений ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

На основании положений данной статьи с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 9645,28 рублей из расчета:

2018 год

Месяц	Недоплата / рублей	Период	Компенсация
Июнь	6768,01	30.06.2018 – 06.02.2020	1930 руб. 24 коп
Июль	9234,85	01.08.2018 – 06.02.2020	2490 руб. 95 коп.
Август - отпуск 36 дней	9618,12	01.08.2018 – 06.02.2020	2589 руб. 68 коп.
Сентябрь	3460,37	01.10.2018-06.02.2020	828 руб. 82 коп.
Октябрь	4367,98	01.11.2018 – 06.02.2020	980 руб. 68 коп.
Ноябрь	2126,11	01.12.2018-06.02.2020	445 руб. 46 коп.
Декабрь	1497,13	30.12.2018 – 06.02.2020	291 руб. 64 коп.
Итого	9557,69

2019 год

Месяц	Недоплата /рублей	Период	Компенсация
Январь	0
Февраль	2270,19	01.03.2019-06.02.2020	370 руб. 68 коп.
Март	4540,04	30.03.2019 – 06.02.2020	673 руб. 29 коп.
Апрель	2990,81	01.05.2019-0602.2020	394 руб. 9 коп.
Май	2269,51	01.06.2019-06.02.2020	262 руб. 70 коп.
Июнь	274,07	29.06.2019 – 06.02.2020	27 руб. 81 коп.
Итого	1729,37

Всего подлежит выплате компенсация в размере 11 287,06 рублей.

Таким образом, полежит взысканию сумма невыплаченной заработной платы 49 417,19 рублей, компенсации 11 287,06 рублей.

Согласно п. 1 ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания. В соответствии с ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемом соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью четвертой статьи 3 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы ).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлен факт недоначисления заработной плата истцу за указанный период, данная задолженность до настоящего времени не выплачена, доказательств отсутствия вины работодателя суду не представлено.

С учетом нравственных и физических страданий истца, степени вины ответчика, периода задержки в выплате недоначисленной заработной платы, также исходя из принципа требований разумности и справедливости, суд полагает подлежащей взысканию с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.

Поскольку истец обратилась в том числе с иском к администрации суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 123.21 ГК РФ Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Образовательное учреждение «Средняя школа №...» имеет статус бюджетного учреждения, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В соответствии с п.п. 1.8 Устава школы учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах казначейства. Учреждение вправе заключать договоры, приобретать имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На основе анализа указанных положений закона и представленных доказательств, суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования истца к администрации, поскольку они заявлены к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голевой Александры Николаевны - удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №...» в пользу Голевой Александры Николаевны недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.06.2018 по 31.06.2019 в размере 49 417,19 рублей, компенсацию 11 287,06 рублей, компенсацию морального вреда 1000 рублей, а всего 61 704,25 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 февраля 2020 года.

Судья                                                                   Марткачакова Т.В.