Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-639/2019 ~ М-636/2019 от 10.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 г. рп.Одоев Тульской области.

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В. И.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-639/2019 по исковому заявлению Сафронова Александра Васильевича, Сафроновой Елены Александровны к Сафроновой Ольге Александровне, Сафронову Александру Александровичу, администрации муниципального образования Одоевский район о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

    истцы Сафронов А.В., Сафронова Е.А. обратились в суд с иском к Сафроновой О.А., Сафронову А.А., администрации муниципального образования Одоевский район о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование требований указали, что на основании договора социального найма № жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования Одоевский район, они пользуемся изолированным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, где проживают по настоящее время, оплачивают все коммунальные платежи, поддерживают его в надлежащем состоянии.

Вышеуказанное жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности, субъектом права является администрация муниципального образования Одоевский район, обременений не имеет.

В вышеуказанную квартиру они вселились на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом поселкового Совета народных депутатов Одоевского района. Члены их семьи Сафронова О.А. и Сафронов А.А. принимать участие в приватизации указанной квартиры не желают. На государственном кадастровом учете указанное жилое помещение не состоит.

ДД.ММ.ГГГГг. истцы обращались с заявлением в администрацию муниципального образования Одоевский район по вопросу приватизации указанного жилого помещения и получили отказ, в связи с имеющейся перепланировкой жилого помещения.

Согласно справки-паспорта, выданного ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГг., занимаемое жилое помещение - <данные изъяты> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м.; коридора - <данные изъяты> кв.м., ванной - <данные изъяты> кв.м., двух кладовых - <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., лоджии - <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ» в квартире была произведена перепланировка по демонтажу ненесущих перегородок и выполнены работы по переустройству объекта в связи с установкой газового оборудования. Указанные перепланировка и переустройство соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просят признать за Сафроновым А.В., Сафроновой Е.А., право общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве каждому, на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м-, коридора - <данные изъяты> кв.м., ванной - <данные изъяты> кв.м., двух кладовых - <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., лоджии - <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, в порядке приватизации.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ».

Истцы Сафронов А.В., Сафронова Е.А. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчики Сафронова О.А., Сафронов А.А. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, от участия в приватизации жилого помещения по адресу: <данные изъяты> отказались, не возражали против приватизации данного жилого помещения истцами.

Представитель ответчика администрации МО Одоевский район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Положениями ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 названного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 8 этого же Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма представляется гражданину (нанимателю) во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Одоевский район Тульской области передает нанимателю Сафронову А.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, по адресу: <данные изъяты>, совместно с членами семьи: Сафроновой Е.А. – бывшей женой <данные изъяты>) (л.д.16), Сафроновой О.А. – дочерью (свидетельство <данные изъяты>) (л.д. 17), Сафроновым А.А. – сыном (<данные изъяты>) (л.д.18) (л.д.10-13).

Из заявления истцов от 25.03.2019 следует, что наниматель Сафронов А.В. обратился с заявлением о передаче в долевую собственность (по ? доле в праве) ему и его бывшей жене Сафроновой Е.А. занимаемого по договору социального найма жилого помещения, при этом Сафронова О.А. и Сафронов А.А. дают согласие на приватизацию без их участия (л.д. 19-20,26).

В соответствии с письмом администрации МО Одоевский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением перепланировки без предъявления разрешения и изменением площади квартиры <данные изъяты>, разрешение на приватизацию администрация выдать не может (л.д.27).

Согласно справке №, выданной администрацией МО Одоевский район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, Сафронов А.В. и Сафронова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>, данная квартира не приватизирована. За период проживания в <данные изъяты> Сафронов А.В. и Сафронова Е.А. в приватизации не участвовали и право бесплатной приватизации не использовали (л.д.21).

В материалах дела имеется ордер № на служебное жилое помещение, выданный ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом поселкового Совета народных депутатов Одоевского района Сафронову А.В. на семью из 3 человек: Сафронова А.В., Сафроновой Е.А. и Сафроновой О.А. (л.д. 49-50).

Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <данные изъяты> проживают: Сафронов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Сафронова Е.А с ДД.ММ.ГГГГ, Сафронова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Сафронов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТСЖ «УЮТ» (л.д.62-64).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевский район от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <данные изъяты> значится в перечне имущества, передаваемого из собственности МО Одоевский район в собственность МО р.п. Одоев Одоевского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Из выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <данные изъяты>, отсутствуют (л.д. 55-56).

В соответствии со ч.ч. 2, 3 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Изложенные письменные доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение фактически является муниципальной собственностью, однако данное право собственности в установленном законом порядке за муниципальным образованием не зарегистрировано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы, проживающие и зарегистрированные в кв. <данные изъяты> имеют право на получение вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации и желают реализовать его, о чем выразили свое желание в поданном ими на имя главы администрации МО Одоевский район письменном заявлении, в иске в суд. Однако передача жилья в собственность истцам в установленном законом порядке не может быть оформлена и, соответственно, зарегистрирована, в связи с тем, что право собственности на квартиру не зарегистрировано за муниципальным образованием надлежащим образом. Однако данный факт не может нарушать права истцов, в том числе и право на приобретение жилья в собственность в результате приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (пункт 1). Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (пункт 3). Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункт 4).

Разрешая требования истцов об определении долей в праве совместной собственности на спорное жилое помещение, суд исходит из положений ст. 245 ГК РФ, в соответствии с п. 1 которой, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Разрешая иск в части требований об определении долей в праве общей совместной собственности на спорное жилое помещение, суд исходит из того, что Сафронова О.А. и Сафронов А.А. отказываются от участия в приватизации, в связи с чем доли каждого собственника в жилом помещении признаются равными и составляют по 1/2 доли каждого: Сафрнова А.В. и Сафроновой Е.А.

Истцами заявлено требование о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как усматривается из технического паспорта, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира №<данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> имеет общую <данные изъяты> кв.м, состоит из: из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м-, коридора - <данные изъяты> кв.м., ванной - <данные изъяты> кв.м., двух кладовых - <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., лоджии - <данные изъяты> кв.м. При этом указано, что площадь квартиры изменилась в результате перепланировки, разрешение не предъявлено (л.д. 40-48).

Из технического заключения, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ № следует, что технико-экономические показатели объекта по адресу: <данные изъяты>, изменились в результате выполненной перепланировки, зафиксированной в процессе проведения технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, а также выполнены работы по переустройству объекта: установлено газовое оборудование (газовая плита) и санитарно-техническое оборудование в кухне (помещ. 5) площадью <данные изъяты> кв.м.; санитарно-техническое оборудование (ванна, раковина, унитаз) и электрическое оборудование (водонагреватель) в ванной (помещ. 6) площадью <данные изъяты> кв.м. Установленное газовое оборудование согласовано филиалом АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Суворове районной эксплуатационной службой «Одоеврайгаз», о чем свидетельствует штамп на поэтажном плане в копии технического паспорта на помещение (квартира) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного Одоевским отделением государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» (ГУ ТО «Областное БТИ»).

Выполненные работы по перепланировке и переустройству не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан (л.д. 28-39).

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что при проведении перепланировки кв. <данные изъяты> не допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает требование истцов о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, и в связи с тем, что возражений от участвующих в деле лиц не поступило, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

         исковые Сафронова Александра Васильевича, Сафроновой Елены Александровны к Сафроновой Ольге Александровне, Сафронову Александру Александровичу, администрации муниципального образования Одоевский район о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Признать за Сафроновым Александром Васильевичем, Сафроновой Еленой Александровной, право общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве каждому, на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и 17,6 <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м-, коридора - <данные изъяты> кв.м., ванной - <данные изъяты> кв.м., двух кладовых - <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> - 2,7 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, в порядке приватизации.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.И.Яшина.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019 г.