Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2800/2014 от 14.07.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 июля 2014 года г. Раменское М.о.

Судья Раменского городского суда Московской области Фадина И.П. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении Мироновой Т. А., <...>

УСТАНОВИЛ:

<дата>, в 12 часов 30 минут, в ходе осуществления приема граждан в здании <...> по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Украина Миронова Т. А., которая <дата> получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации, <дата> зарегистрировалась по месту своего проживания по адресу: <адрес>, однако по истечении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а именно в период с <дата> по <дата>, в нарушение требований п.9 ст.6 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не исполнила свою обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения Миронова Т.А. признала полностью и показала, что <дата> получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации, <дата> зарегистрировалась по месту своего проживания по адресу: <адрес>, однако по истечении двух месяцев, а именно в период с <дата> по <дата>, не исполнила свою обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по причине незнания о необходимости данной процедуры.

Кроме личного признания своей вины, вина Мироновой Т.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, рапортом инспектора МРО УФМС России по МО ФИО1 от <дата>, а также сведениями, содержащимися в АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что Миронова Т.А. не исполнила свою обязанность по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Пункт 9 ст. 6 устанавливает, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как установлено судом Миронова Т.А. <дата> получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до <дата>, <дата> зарегистрировался по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время. За время проживания на территории РФ процедуру подачи уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ не проходил, а именно: в период с <дата> по <дата> не исполнила свою обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание в РФ.

Исследовав указанные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Мироновой Т.А. установлена полностью и в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, по признаку нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, совершённое в Московской области.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание Миронова Т.А. своей вины, раскаяние в содеянном.

Как следует из объяснений Миронова Т.А., она проживает в Российской Федерации совместно со своим супругом ФИО2, который является гражданином РФ. Из копии свидетельства о заключении брака следует, что Миронова Т.А. и гражданин Российской Федерации ФИО2, <...>, вступили в брак <дата>.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 января 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

С учётом изложенного, принимая во внимание приоритеты указанных норм международного права над национальным правом, в данном случае санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административный штраф с применение административного выдворения за пределы Российской Федерации, в целях защиты семьи Мироновой Т.А. с гражданкой Российской Федерации ФИО2, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.8, 29.7-29.10 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 января 1950 года, ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Миронову Т. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (УФК по Московской области(УФМС России по Московской области), <...>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: