УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Лескенскому району, Киштиков С.Р. по результатам проведения административного расследования, составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении Надирашвили Г. Б., после чего, дело об административном правонарушении поступило в Урванский районный суд КБР.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ составлен без присутствия Надирашвили Г. Б..
Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, уведомляет Надирашвили Г. Б. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 30 м. необходимо явиться по адресу: КБР, Лескенский район, с.п. Анзорей, ул. Хамгокова, д. 1 в кабинет №, для составления протокола об административном правонарушении, однако, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что данное письмо-уведомление отправлено и получено адресатом (почтовые реестры, квитанции, уведомления).
В деле имеются сведения о направлении уведомления иному лицу, отправленные согласно отчёту об отслеживании почтового отправления, ДД.ММ.ГГГГ относящиеся к иному письму от ДД.ММ.ГГГГ имеющемуся в материалах дела.
Кроме того, копия протокола об административном правонарушении составленного в отсутствии и в отношении Надирашвили Г. Б., не направлена указанному лицу. Доказательства, подтверждающие направление копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в материалах дела отсутствуют (почтовые реестры, квитанции, уведомления).
Описанные обстоятельства дела, подтверждают нарушение должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении данного протокола и являются неустранимым препятствием для рассмотрения дела судом.
На основании п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению, разрешает вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении и иных материалов.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо в случае неполноты представленных материалов.
Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении со всеми приложенными к нему материалами, подлежит возвращению должностному лицу его составившему, для устранения имеющихся нарушений, в порядке и в сроки, предусмотренные ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце шестом пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что |