Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-291/2020 от 20.11.2020

Дело №7-291К

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2020 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул.Нехинская, 55, стр.1) Комаровская Е.И.,

при секретаре Жукове Ф.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Романовой Н.Е. на определение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 20 июля 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока,

у с т а н о в и л :

Постановлением <...> инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области Коновалова М.В. от 04 марта 2020 года, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области Будиным С.А. от 23 марта 2020 года, Романова Н.Е. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На указанные постановление и решение Романовой Н.Г. в порядке статей 30.1-30.2 КоАП РФ подана жалоба в Валдайский районный суд Новгородской области, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Определением судьи Валдайского районного суда от 20 июля 2020 года в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.

Романова Н.Е. обратилась в Новгородский областной суд с жалобой, в которой поставила вопрос об отмене определения судьи и восстановлении процессуального срока на обжалование постановления и решения, ссылаясь на проживание в другом регионе (Санкт-Петербург), а также на введенные на территории Российской Федерации меры, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, подлежащие обязательному исполнению ею в силу возраста (1954 года рождения).

Одновременно Романовой Н.Е. заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на определение судьи Валдайского районного суда об отказе в восстановлении процессуального срока, ссылаясь на субъективные причины пропуска данного срока (возраст, невнимательность).

Определением судьи от 01 декабря 2020 года (протокольная форма) срок на подачу жалобы на определение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 20 июля 2020 года Романовой Н.Е. восстановлен.

В судебное заседание Романова Н.Е., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы на определение судьи Валдайского районного суда об отказе в восстановлении процессуального срока, не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. Жалоба рассмотрена в ее отсутствие, а также в отсутствие должностных лиц ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и приложенных к ней документов, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Отказывая Романовой Н.Е. в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 04 марта 2020 года, судья указал, что жалоба подана заявителем спустя значительный промежуток времени - 17 июня 2020 года.

Вместе с тем, с данным выводом судьи согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, до обращения в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 04 марта 2020 года, вынесенного инспектором ИАЗ ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области, Романова Н.Е. обжаловала его вышестоящему должностному лицу.

О принятом по ее жалобе на постановление решении начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области от 23 марта 2020 года Романова Н.Е. уведомлена 04 апреля 2020 года (дата вручения почтового отправления).

Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 и от 02 апреля 2020 года №239 периоды времени с 30 марта по 30 апреля 2020 года были объявлены нерабочими днями.

Последний день процессуального срока обжалования постановления должностного лица, вынесенного в отношении Романовой Н.Е., пришелся на день, объявленный нерабочим.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 мая 2020 года №276 все ранее введенные запреты и ограничения на территории города, в том числе ограничения по передвижению граждан старше 65 лет, сохранены до 31 мая 2020 года.

14 мая 2020 года Романова Н.Е. через сайт ГАС «Правосудие» направила в адрес Валдайского районного суда Новгородской области жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и решение должностного лица, которая судом была возвращена заявителю ввиду того, что указанный порядок подачи жалобы не предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Копия данного определения суда получена Романовой Н.Е. 09 июня 2020 года, 17 июня 2020 года Романовой Н.Е. в Валдайский районный суд повторно посредством почтового направления подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и решение должностного лица.

Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о принятых Романовой Н.Е. мерах к реализации своих прав, направленных на обжалование вынесенных в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, а также наличие объективных причин, препятствующих Романовой Н.Е. своевременно обжаловать вынесенные в отношении нее постановление и решение – в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, прихожу к выводу, что процессуальный срок пропущен Романовой Н.Е. по уважительной причине.

Сведений о злоупотреблении правом Романовой Н.Е. материалы дела не содержат.

Таким образом, оспариваемое определение судьи подлежит отмене, а процессуальный срок обжалования подлежит восстановлению.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Романовой Н.Е. удовлетворить.

Определение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 20 июля 2020 года об отказе в удовлетворении процессуального срока обжалования отменить.

Восстановить Романовой Н.Е. срок обжалования постановления <...> инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области Коновалова М.В. от 04 марта 2020 года и решения начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области Будиным С.А. от 23 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Направить дело на новое рассмотрение в Валдайский районный суд для рассмотрения жалобы по существу.

Судья Новгородского

областного суда Е.И. Комаровская