Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20606/2014 от 10.09.2014

Судья Мирончук А.А. Дело <данные изъяты> 20606

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Соколовой Н.М., Черных И.Н.,

при секретаре Гришечкине П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Карповой Н.Н. на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Бабушкиной Е.Б., Бедняшовой (Галкиной) А.А., Шадриной Г.В., Агеевой С.П., Искандерова А.Д.О.., Ким В.В., Тукаева Я.М., Королева А.И., Сахиновой Л.И., Коровина В.Н., Билинской С.П., Карпова А.Е., Чумака М.Ю., Карповой Н.Н., Одинцова В.Г., Карпова С.Н. об обжаловании бездействия Администрации муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения Карповой Н.Н., представителя Шадриной Г.В., Агеевой С.П., Галкиной А.А., Коровина В.Н. – Фомина А.С.

УСТАНОВИЛА:

Бабушкина Е.Б., Бедняшова (Галкина) А.А., Шадрина Г.В, Агеева С.П., Искандерова А.Д.о., Ким В.В., Тукаев Я.М., Королев А.И., Сахинова Л.И., Коровин В.Н., Билинская С.П., Карпов А.Е., Чумак М.Ю., Карпова Н.Н., Одинцов В.Г., Карпов С.Н. обратились в суд с заявлением об обжаловании бездействия Администрации муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты>.

В обоснование требований заявители пояснили, что <данные изъяты> обратились в Администрацию муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> (далее администрация с.<данные изъяты>) с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка <данные изъяты> (III) с кадастровым №50:09:0070422:0088, площадью 725 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д. Юрлово. По истечении более чем один месяц поступил ответ за №Кл-154 от <данные изъяты> с сообщением о том, что заявление рассмотрено и направлено в Совет депутатов сельского поселения Кутузовское для решения вопроса по существу. Просили суд признать незаконным бездействие Главы муниципального образования "Сельское поселение Кутузовское" Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> при рассмотрении заявления от <данные изъяты> собственников земельного участка, кадастровый номер: 50:09:007 04 22:0088 расположенного по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д. Юрлово, ул. 19 (III) «об изменении разрешенного использования ЗУ с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования - «для размещения домов малоэтажной жилой застройки». Признать незаконным отказ от <данные изъяты> г., подписанный первым заместителем главы администрации А.А. Александровым, содержащийся в письме № Кл-154 доп от 17.05.2013г., как не соответствующий требованиям п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от <данные изъяты> N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", статьей 10 Федерального закона от <данные изъяты> N 96-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. ст. 39 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 7, 85 Земельного Кодекса РФ, ст. 28 Закона № 131-ФЗ.

Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявление Бабушкиной Е.Б., Бедняшовой (Галкиной) А.А., Шадриной Г.В., Агеевой С.П., Искандерова А.Д.О.., Ким В.В., Тукаева Я.М., Королева А.И., Сахиновой Л.И., Коровина В.Н., Билинской С.П., Карпова А.Е., Чумака М.Ю., Карповой Н.Н., Одинцова В.Г., Карпова С.Н. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Карпова Н.Н. просит об отмене решения суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.20 Устава сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> - на публичные слушания должны выноситься:.. . вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

В соответствии с п.3 и п.4 ст.5 Федерального закона от <данные изъяты> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что Шадрина Г.В., Искандеров А.Д., Агеева С.П., Королев А.И., Чумак М.Ю., Одинцов В.Г., Ким В., Бедняшова А.А., Карпов А.Е., Тук Я.М., Бабушкина Е.Б., Сахинова Л.И., Коровин В.Н., Монахов Л.А., Осипенко С.К., Билинская С.П. обратились в Администрацию с.<данные изъяты> с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка <данные изъяты> (III) с кадастровым №50:09:0070422:0088, площадью 725 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д. Юрлово.

<данные изъяты> Администрацией с.<данные изъяты> направлен ответ, из которого следует, заявления что по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070422:0088 в д. Юрлово, будут направлены в Совет депутатов сельского поселения Кривцовское для решения вопроса по существу.

Согласно ст. 5 Положения о публичных слушаниях, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> с последующими изменениями, глава муниципального образования наделен полномочием назначить публичные слушания по вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования к компетенции Главы муниципального образования, собственным решением или внести инициативу о проведении таких слушаний в Совет депутатов указанного муниципального образования.

Согласно решению Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> № 19/3, которым отказано в назначении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №50:09:0070422:0088, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, с вида разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства на вид разрешенного использования - для размещения домов малоэтажной застройки.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрация с.<данные изъяты> не допустило бездействие по поступившему <данные изъяты> заявлению, поскольку установив, что на основании п.2 ст.20 Устава муниципального образования сельское поселение Кутузовское, публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов с.<данные изъяты>, назначаются Советом депутатов поселения, заявления с приложениями будут направлены в Совет депутатов с.<данные изъяты>, для решения вопроса по существу. Оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Карповой Н.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи