Решение по делу № 2-3027/2013 ~ М-2939/2013 от 05.11.2013

Дело № 2-3027/2013                           «23» декабря 2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской судКемеровской области в составе

председательствующего          Попковой А.А.,

при секретаре                            Карабейниковой Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске дело по иску Семеновой ФИО15, Семенова ФИО16 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО17 к администрации Междуреченского городского округа, муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «Комитет по жилищным вопросам», МКУ «УР ЖКК» о признании за ними право пользования жилым помещением, общей площадью 18,6 кв.м., в том числе жилой 18,6 кв.м. расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Свои требования истцы мотивируют тем, что 07.07.1996 года Семенову А.А.был выдан ордер на койко-место на вселение в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г.№ 189-ФЗ«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.А. вступил в зарегистрированный брак с ФИО8 (в настоящее время Семеновой), ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО5. По настоящее время истцы проживают в данном жилом помещении, несут все расходы на его содержание.

В соответствии со ст. ст. 69,70 ЖК РФ, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г.№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» просят признать за истцами право пользования указанным жилым помещением.

В судебном заседании истцы Семенов А.А. и Семенова Г.Н., действующие за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, на удовлетворении заявленных требований настаивали, полагая их законными и обоснованными.Пояснили, что общежитие было предоставлено Семенову А.А., общежитие относилось к ЗАО «СТЕЛС», которое стало предоставлять семьям комнаты и поскольку Семенов А.А. женился его супруга Семенова Г.Н. и их родившиеся дети ФИО1 и ФИО2 как члены его семьи были вселены в указанною комнату, где и проживают до настоящего времени фактически на условиях социального найма предоставленного жилого помещения.

Несовершеннолетние истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Междуреченского городского округаФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что данной дом имеет статус общежитие и относиться к специализированному жилому фонду, о чем представлены также возражения на исковое заявление в письменном виде <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «УР ЖКК» ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав на то, что данное жилое помещение находиться в специализированном жилом фонде, в связи с чем заключение на указанную комнату договора социального найма невозможно.

Представитель ответчика МКУ «Комитет по жилищным вопросам» ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>),в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие <данные изъяты>

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие несовершеннолетних истцов и представителя ответчика МКУ «Комитет по жилищным вопросам».

Заслушав истцов, явившихсяпредставителей ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ «1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения».

В соответствии со ст. 70 Жилищного Кодекса РФ «наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, инаймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя».

В соответствии со ст. 677 ГК РФ «нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.

Граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями».

В судебном заседанииустановлено, что ДД.ММ.ГГГГ Семенову А.А. в связи с его службой в <данные изъяты> <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой Семенова А.А. <данные изъяты> был выдан ордер на койко-место на вселение в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>(<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.А. вступил в зарегистрированный брак ФИО19 (в настоящее время Семеновой) Г.Н., что подтверждается свидетельством о регистрации брака <данные изъяты> которая как член его семьи была вселена к нему в занимаемую им комнату, что подтверждается справкой паспортиста МУП «ИРКЦ» <данные изъяты> копией лицевого счета № № ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ у Семеновых родился сын - ФИО1 <данные изъяты>), а ДД.ММ.ГГГГ года- дочь ФИО2 <данные изъяты> которые были вселены к свои родителям в спорное жилое помещение, что подтверждается справкой паспортиста МУП «ИРКЦ» <данные изъяты> копией лицевого счета № № ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Согласно справке МУП «ИРКЦ» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> имеет <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>

Согласно справкам МУП «ИРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), от ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес> настоящее времязарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ. Семенов ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ. Семенова ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справкам №№ № от ДД.ММ.ГГГГ. МКУ «Комитет по жилищным вопросам» ФИО12, ФИО1, Семенова А.А., Семенова Г.Н. в приватизации не участвовали (<данные изъяты>

Согласно справкам № № выданным ГП КО «Центр технической инвентаризации» филиала № БТИ г.Междуреченска Семенов А.А., ФИО1, ФИО2владельцами приватизированной квартиры на территории города Междуреченска не значатся (<данные изъяты>

Согласно справке № №, выданной ГП КО «Центр технической инвентаризации» филиала № БТИ г.Междуреченска Семенова Г.Н. является собственником домовладения по адресу : <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> учтено в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» в части муниципального жилищного фонда (<данные изъяты>

Общежитие № №, принадлежавшее ЗАО «СТЕЛС» и расположенное по <адрес> <адрес>, передано в муниципальную собственность на основании распоряжения Администрации г. Междуреченска № № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается указанным распоряжением <данные изъяты> приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> актом приема-передачи основных средств и извещением <данные изъяты>

На основании ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно Жилищному Кодексу РФ жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении их действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.). Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда на соответствующие отношения распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, соответственно изменяет и правовой режим этих помещений.

Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ч. 1 ст. 4Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивают такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма, и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

Данная позиция закреплена в постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Факт того, что жилое помещение по адресу: <адрес> было передано в ведение органов местного самоуправления, свидетельствует о том, что данное помещение утратило статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленное требование истца законным, обоснованным, не противоречащим нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми, и полагает необходимым признать за истцами право пользования жилым помещением, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, пр.<адрес> <адрес>,поскольку как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, истцы в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение и по настоящее время постоянно в нем проживают, используют жилое помещение по назначению, оплачивают коммунальные платежи, несут расходы по содержанию жилья,что является правовым основанием для признания за ними права пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Семеновым ФИО22, Семеновой ФИО23, Семеновым ФИО24, Семеновой ФИО25 право пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2013 года.

Полный текст мотивированного решения составлен 30 декабря 2013 года.

Судья                                Е.В. Попкова

Копия верна.

Судья                                 Е.В. Попкова