Решение по делу № 33-4670/2020 от 05.03.2020

Судья Коркишко А.И. дело № 33-4670/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2020г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Щетининой Е.В.,

судей Юрченко Т.В., Корниенко Г.Ф.,

при секретаре Макаренко З.Ю.,

с участием прокурора Потоцкой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-338/2019 по иску Пономарева М.В. к ГУФСИН России по Ростовской области о возмещении расходов, понесенных на лечение по апелляционной жалобе ГУФСИН России по Ростовской области на решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 11 сентября 2019г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия

установила:

Пономарев М.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области (далее ГУФСИН России по Ростовской области) о возмещении расходов, понесённых на лечение, ссылаясь в обоснование на то, что с 15.08.2008г. по 13.04.2018г. проходил службу в уголовно-исполнительной системе в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Ростовской области в г.Таганроге в должности старшего инспектора отдела режима. В период прохождения службы в начале марте 2017г. появились боли в грудной клетке. 10.03.2017г. обратился в МБУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района, где был госпитализирован в терапевтическое отделение с диагнозом: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, находился на стационарном лечении с 10.03.2017г. по 16.03.2017г., впоследствии неоднократно на стационарном и амбулаторном лечении. В связи с ухудшением здоровья с 03.07.2017г. по 06.07.2017г. находился на стационарном лечении в МЗ РО ГУЗ РОКБ в кардиохирургическом отделении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, проведена на платной основе операция – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, которую врачи системы МВД не проводили, в связи с большим риском смертности. С 14.08.2017г. истец госпитализирован в отделение кардиохирургии НУЗ «ДКБ на станции Ростов Главный ОАО «Российские железные дороги», где по договорам на оказание платных медицинских услуг 15.08.2017г. проведена операция: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, где он находился на лечении до 23.08.2017г., выписан для продолжения амбулаторного лечения, которое проходит до настоящего времени. 15.01.2018г. истец освидетельствован «ВВК» ФКУЗ «МСЧ №61 ФСИН», признан не годен к военной службе, нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списков личного состава органов уголовно исполнительной системы, в связи с диагнозом заболевания, также установлено, что заболевания истцом получены в период прохождения военной службы. На основании приказа ГУФСИН России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.04.2018г. истец уволен по болезни из органов уголовно-исполнительной системы по болезни

В связи с тем, что истец понес денежные затраты при проведении лечения до его увольнения и им были исчерпаны все возможные меры к получению понесенных им расходов на лечение заболевания, полученного в период прохождения службы в ГУФСИН России по Ростовской области, истец просил суд взыскать с ответчика расходы за проведение операции и лечение в ГБУ РО «РОКБ» в размере 26719 руб.; расходы за проведение операции на сердце и связанные с её проведением расходы, а также лечение в учреждении здравоохранения ДКБ ОАО РЖД на ст. Ростов - Главный в размере 232280 руб.; расходы за лечение в ФГ ОУ ВО РостГМУ Минздрава России в размере 1646 руб.; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 11 сентября 2019г. исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ГУФСИН России по Ростовской области в пользу Пономарева М.В. понесенные расходы на лечение в размере 234870 руб. В остальной части иска отказано.

    Суд возвратил Пономареву М.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    В апелляционной жалобе ответчик ГУФСИН России по Ростовской области просит об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме, указывая на то, что Пономарев М.В. отказался от предложенного ему работодателем лечения в Федеральном центре г.Москвы и самостоятельно обратился в НУЗ «ДКБ на станции Ростов-Главный ОАО «РЖД» г.Ростов-на-Дону» (Центр сердечно-сосудистой хирургии, отделение кардиохирургии). При этом медицинское обслуживание сотрудников ГУФСИН России по Ростовской области может осуществляться в ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России, ЛПУ МВД России, а также в ФКУЗ МСЧ МВД России по Ростовской области. Высокотехнологическая медицинская помощь сотрудникам УИС предоставляется бесплатно по направлениям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения в учреждениях здравоохранения, участвующих в выполнении Государственного задания по оказанию высокотехнологической медицинской помощи. В ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России за направлением для лечения в ГБУ РО РОКБ» истец не обращался, а также с марта по ноябрь 2017г. жалоб на имеющиеся заболевания от истца не поступало. Представленными доказательствами не подтверждается причинно-следственная связь между исполнением служебных обязанностей и имеющимся заболеванием.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, представителей ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Статьей 1085 ГК РФ предусмотрено, что при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно ст. 10 данного Федерального закона сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Сотрудник ежегодно проходит диспансеризацию (ч.1).

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение сотрудника осуществляется в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения. Порядок медицинского обеспечения сотрудника и возмещения расходов указанным организациям устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.2).

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы» утверждены Правила оказания медицинской помощи (медицинского обеспечения) военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из войск национальной гвардии Российской Федерации и внутренних войск, со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системе, органах федеральной фельдъегерской связи, а также лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции (Правила оказания медицинской помощи).

Кроме того, данным Постановлением утверждены Правила возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы (Правила возмещения расходов на оказание медицинской помощи).

В соответствии с п.1 Правил оказания медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы бесплатно оказывается медицинская помощь за счет средств, выделяемых из федерального бюджета Министерству внутренних дел Российской Федерации на предусмотренные настоящими Правилами цели, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), медицинскими изделиями в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил возмещения расходов на оказание медицинской помощи предусмотрено, что расходы организаций здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, возмещаются территориальным органом федерального органа исполнительной власти, по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в организации здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти и организацией здравоохранения.

Федеральный закон от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяет, в частности: правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

Частью 2 ст. 3 указанного Федерального закона установлено, что нормы об охране здоровья, содержащиеся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона.

Из ст.11 настоящего Федерального закона следует, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона №323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь, каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно ст.25 Федерального закона №323-ФЗ военнослужащие и приравненные к ним лица имеют право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а при их отсутствии или при отсутствии в ведомственных медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования - на получение медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба (ч.3).Порядок организации медицинской помощи военнослужащим и приравненным к ним лицам устанавливается Правительством Российской Федерации, особенности организации оказания медицинской помощи военнослужащим и приравненным к ним лицам, в том числе порядок их освобождения от исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с заболеванием и иными причинами, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба (ч. 4).

Статьей 34 Федерального закона №323-ФЗ определено, что высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники (часть 3).

Ответственность в сфере охраны здоровья установлена ст.98 Федерального закона №323-ФЗ, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017г. и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 №1403, предусмотрено, что гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы при перечисленных в разделе III заболеваниях и состояниях, включая болезни системы кровообращения.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314 утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, в котором, в частности определены полномочия ФСИН России, к числу которых относится осуществление правовой, социальной защиты и личной безопасности работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей.

В Постановлении от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина» Пленум Верховного Суда РФ указал, что если потерпевший, нуждающийся в лечении и в иных дополнительных расходах и имеющий право на их бесплатное получение, фактически был лишен возможности получить такую помощь качественно и своевременно, суд вправе удовлетворить исковые требования потерпевшего о взыскании с ответчика фактически понесенных им расходов (п. 27).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Пономарев М.В. с 15.08.2008г. проходил службу в уголовно-исполнительной системе в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Ростовской области в должности старшего инспектора отдела режима.

Согласно пунктам 4.4 и 4.7 заключенного между ГУФСИН России по Ростовской области и Пономаревым М.В. контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 29.05.2015г. сроком на 5 лет ФСИН России в лице начальника ГУФСИН России по Ростовской области принял на себя обязательства своевременно предоставлять сотруднику установленные по занимаемой должности денежные и вещевое довольствие, продовольственное обеспечение и медицинское обслуживание, а также другие установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации социальные гарантии для него и членов его семьи. При невыполнении условий контракта учреждением (органом) уголовно-исполнительной системы принимать меры к устранению причин их невыполнения и возмещению сотруднику материального и морального ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период прохождения службы 10.03.2017г. по состоянию здоровья Пономарев М.В. был госпитализирован в МБУЗ «ЦРБ Матвеево-Курганского района» с диагнозом: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, где находился на стационарном лечении до 16.03.2017г.

Согласно медицинской карте Пономарева М.В. в связи с диагнозом: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России выдавал Пономареву М.В. направление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.03.2017г. в МБУЗ «ГБСМП г.Ростов-на-Дону» на стационарное лечение в кардиологическом отделении, а также направление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.03.2017г. на стационарное лечение в кардиологическом центре, определение показаний для стентирования в ГБУ РО «РОКБ».

С 16.03.2017г. по 23.03.2017г. истец находился на стационарном лечении в кардиологическом отделении в МБУЗ «ГБСМП г.Ростов-на-Дону» с диагнозом: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

После чего истец обследовался и получал стационарное лечение с 03.04.2017г. по 14.04.2017г., с 02.06.2017г. по 16.06.2017г. в стационаре госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области».

В период с 03.07.2017г. по 06.07.2017г. Пономарев М.В. находился на лечении в кардиохирургическом отделении ГБУ РО «РОКБ» с диагнозом: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

Консилиумом врачей истцу рекомендовано оперативное вмешательство в объеме – ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в условиях института кардиологии в федеральном центре г.Москвы.

В целях оказания Пономареву М.В. высокотехнологичной медицинской помощи 11.07.2017г. ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России направлен запрос (исх.62/ТО/34-1570) в УОМСО ФСИН России о возможности оказания высокотехнологичной медицинской помощи Пономареву М.В.: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в условиях института кардиологии в Федеральном центре г.Москвы.

На запрос суда начальником УОМСО ФСИН России представлен ответ, в котором подтверждено вышеуказанное обращение ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России в УОМСО ФСИН России о рассмотрении возможности оказания высокотехнологичной медицинской помощи Пономареву М.В., которую по заключению консилиума ГБУ РО «РОКБ» от 06.07.2017г. рекомендовано оказать в условиях искусственного кровообращения в федеральном центре г. Москвы, однако УОМСО обращено внимание на то, что в заключении не указано конкретное наименование федерального центра, рекомендованного консилиумом, в связи с чем, УОМСО ФСИН России направлен ответ в ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России от 11.08.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подготовленный в рамках действовавших нормативных правовых актов.

В этом же ответе на запрос суда УОМСО ФСИН России сообщает, что не располагает сведениями о последующем обращении ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России в какой-либо из московских институтов кардиологии федерального подчинения. Запросы и обращения в организации здравоохранения федерального подчинения по вопросу оказания высокотехнологичной медицинской помощи Пономареву М.В. УОМСО ФСИН России не направлялись.

Пономарев М.В. находился на лечении в период с 14.08.2017г. по 23.08.2017г. в отделении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НУЗ «ДКБ на ст.Ростов-Главный ОАО «РЖД», где 15.08.2017г. ему выполнено оперативное вмешательство: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

На запрос суда НУЗ «ДКБ на ст.Ростов-Главный» ОАО «РЖД» предоставил информацию исх.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.07.2019г., согласно которой 14.08.2017г. в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА поступил Пономарев М.В. с жалобами на ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Заболевание у Пономарева М.В.: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА – получено в период прохождения военной службы, что подтверждается свидетельством о болезни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.01.2018 г. и приказом ГУФСИН России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.04.2018 г.

Согласно свидетельству о болезни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.01.2018г. по результатам освидетельствования Пономарева М.В. филиалом «ВВК» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России дано заключение: «Д» – не годен к военной службе, нуждается в освобождении от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списков личного состава органов УИС.

Приказом ГУФСИН России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.04.2018г. Пономарев М.В. уволен по п. «ж» ч.1 ст. 58 (по болезни) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации с 17.04.2018г.

Также Пономарев М.В. обращался к врачу-кардиологу в консультативную поликлинику ГБУ РО «РОКБ» 21.12.2018г. и 25.12.2018г. В условиях ГБУ РО «РОКБ» ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА выполняется в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи по квотам.

Из представленных Пономаревым М.В. договоров и платежных документов следует и не оспаривается сторонами, что в период лечения им понесены расходы в размере 263 235 руб.

Ответчиком ГУФСИН России по Ростовской области отказано истцу в возмещении расходов, понесенных на лечение.

Между ГУФСИН России по Ростовской области и ГБУ РО «РОКБ» были заключены государственные контракты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.02.2017г. и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.06.2017г. об оказании медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы учреждением государственной системы здравоохранения, предусматривающих оказание ГБУ РО «РОКБ» медицинской помощи и иных медицинских услуг сотрудникам ГУФСИН России по Ростовской области по направлению ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России.

Данными государственными контрактами не предусмотрено оказание высокотехнологичной медицинской помощи сотрудникам ГУФСИН, которые нуждаются в ней.

Разрешая заявленные исковые требования и руководствуясь правовыми нормами, подлежащими применению к спорным правоотношения, суд первой инстанции пришёл к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в размере 234 870 руб., поскольку в части возмещения расходов, понесенных при получении платных медицинских услуг в ГБУ РО «РОКБ» в размере 26719 руб. и в ФГОУ ВО РостГМУ Минздрава России в размере 1646 руб., истцом не представлено доказательств, подтверждающих его обращение в ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России для получения соответствующего направления в указанные медицинские учреждения для получения бесплатной медицинской помощи, а также то, что ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России было отказано в выдаче такого направления, учитывая, что такие услуги могли быть получены истцом бесплатно в рамках заключенного государственного контракта между ГУФСИН России по Ростовской области и ГБУ РО «РОКБ».

В данной части решение суда истцом не обжалуется, в связи с чем, в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ на предмет законности и обоснованности не проверяется.

Удовлетворяя исковые требования в части возмещения расходов, понесенных на лечение в НУЗ «ДКБ на ст. Ростов-Главный ОАО «РЖД» в размере 234870 руб., суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком ГУФСИН России по Ростовской области не были созданы условия для бесплатного получения истцом высокотехнологичной медицинской помощи, от проведения которой последний не отказывался, при этом проведение дополнительного обследования, необходимой предоперационной подготовки и самой операции за счет средств истца было вызвано безотлагательным характером ситуации, риском невосполнимой потери не только здоровья, но и жизни истца.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагая их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы ГУФСИН России по Ростовской области повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, которым судом дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки.

Доводы о том, что Пономарев М.В. отказался от предложенного ему работодателем лечения в Федеральном центре г. Москвы, а также о том, что в ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России за выдачей направления для лечения в ГБУ РО «РОКБ» истец не обращался, отклоняются судебной коллегией.

Как верно установлено судом первой инстанции, при разрешении вопроса об оказании бесплатной высокотехнологичной медицинской помощи Пономареву М.В. ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России формально направил запрос в УОМСО ФСИН России, без согласования с конкретным медицинским учреждением, в котором планировалось проведение высокотехнологичной медицинской помощи Пономареву М.В., а после получения ответа из УОМСО ФСИН России (11.08.2017г.) и до проведения Пономареву М.В. операции - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (15.08.2017г.) повторно в УОМСО ФСИН России по вопросу организации и проведения бесплатной высокотехнологичной медицинской помощи Пономареву М.В. не обращалось.

Кроме того, как уже было указано, из ответа на запрос суда УОМСО ФСИН России следует, что даже при первом обращении ответчика в заключении не было указано конкретное наименование федерального центра, рекомендованного консилиумом.

Таким образом, истец не отказывался от проведения ему лечения в Федеральном центре г.Москвы, в свою очередь, работодателем не предпринято всех возможных мер для оказания истцу надлежащей медицинской помощи.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что ответчиком ГУФСИН России по Ростовской области во взаимодействии с ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России, зная о наличии и характере заболевания у Пономарева М.В., имея вышеуказанное заключение консилиума ГБУ РО «РОКБ» от 06.07.2017г., не предпринято надлежащих мер по вопросам организации и оказания бесплатной высокотехнологичной медицинской помощи Пономареву М.В.: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, тем самым истец был лишен права на получение бесплатной медицинской помощи.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

    Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 11 сентября 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУФСИН России по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.06.2020г.