Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-616/2014 ~ М-590/2014 от 19.06.2014

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2014 г.                                                                                         г.Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Калининой О.Г.

с участием:

истца Корнева В.А., его представителя по ордеру № 026371 от 28.07.14 г., № удостоверения 1637 Токмаковой Т.С.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Советскому району, действующего на основании доверенности от 13.08.14 г., Белозеровой И.А.,

при секретаре: Спивак Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Корнева В.А. к ГУ УПФ РФ по Советскому району о признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

       Корнев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Советскому району о признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время имеет трудовой стаж 38 лет б мес. 11 дней на дату обращения в Пенсионный орган согласно данным пенсионного дела, трудовой книжке.С 10.08.1973 года я начал трудовую деятельность в качестве электросварщика в различных организациях и работаю по этой специальности по сегодняшний день. В марте 2014 г. я обратился в Управление Пенсионного Фонда по Советскому району с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173, а именно в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 названного закона, где трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, предоставив трудовую книжку от 20.01.1981 года, вкладыш в трудовую книжку серии AT-111 № 0807532. а также 15 архивных справок, подтверждающих мой трудовой стаж.

03 апреля 2014 года я получил ответ Управления Пенсионного Фонда по Советскому району протокол- решение об отказе/ за № 14, которым мне разъяснено, что по представленным мною документам назначить мне досрочную пенсию не представляется возможным. При этом, по мнению ответчика, основанием отказа явилось не включение в стаж периодов моей работы:

- с 07.05.1981 г. по 1.3.09.1982 г., с 16.09.1982 г. по 25.01.1984 г., т.к. отсутствует подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на ручной сварке;

- с 27.03.1984 г. по 20.01.1986 г. с 20.02.86 г. по 01.04.1986 г., с 01.06.1986 г. по 20.02.19 87 г. и с 24.04.1991 г. по 18.1 1.1997 г., т.к. отсутствует подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке;

- с 09.03.1987 г. по 22.04.1991 г., т.к. наименование профессии «электросварщик арматурных сеток и каркасов» не предусмотрено Списками 1956 г. и 1991 г. и отсутствует подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на ручной сварке или резке;

- с 19.11.1997 г. по 19.06.2000 г., т.к. отсутствует подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке и данные о льготном характере работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

       В специальный стаж не включен период моей работы около 16 лет 7 мес. в связи с этим страховой стаж моей работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение на дату моего обращения, по решению ответчика составляет всего 2 года 9 месяцев 21 день. Считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Все указанные периоды моей работы, не включенные в льготный стаж, я работал в качестве газоэлектросварщика на различных предприятиях. Согласно данным моей трудовой книжке, а также архивным справкам о приеме на работу, увольнении, начислении заработной платы, я работал в указанной должности, которая являлась для меня основной работой /сведений об одновременном выполнении мною другой работы у ответчика не имеется/, в соответствии с этим, я получал заработную плату за основной вид работы в полном объеме, т.е. за полный рабочий день. Также в данных документах указаний о том. что я был принят на работу на условиях неполного рабочего времени нет. Работодатели указали в трудовой книжке ненормативное наименование занимаемых мною должностей, неверно были внесены записи, т.е. без указания вида сварки, что не может поставить под сомнение приобретенные истцом пенсионные права. В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет. если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия...», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию, на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10/ Определение ВС РФ от 20.01.2012 г. № 81-В 11-9/. Следовательно, я полагаю, что периоды моей работы в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, уточнения занятости полного рабочего дня. Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. была предусмотрена профессия «электросварщики», а Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Таким образом, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Кроме того, пунктом 1.1 раздела 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.91 г. № 190 установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. В силу п. 2.2. раздела 1 1 указанного положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации и т. д. и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. В судебном заседании мною будут представлены показания свидетелей, как доказательства моей занятости на рабочем месте -полный рабочий день, а также способ (метод, вид) сварочных работ. - это ручная сварка и резка металла. Рассматривая мой вопрос о назначении мне досрочной трудовой пенсии, я полагаю, что Управление Пенсионного Фонда должно было исходить из того, что должно применяться законодательство, действовавшее на период спорных отношений. Законодатель, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должен при этом обеспечивать соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности /общего и специального/, предусмотренные действующим на этот период законодательством. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц прав, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшем законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 1 ч. 1,2.1 8.54ч. 1, 55ч.2 и 3, 57 Конституции РФ. С учетом положений Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.05 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» считаю, что будучи сварщиком, газоэлектросварщиком, осуществлял электрическую ручную сварку, так как иного суду не представлено. Просит признать за мной, Корневым В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.2001 г. № 1 73-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с даты моего обращения за её назначением - с 04.04.2014 г.; 2. Обязать Управление Пенсионного Фонда по Советскому району включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды моей работы:

- с 07.05.1981 г. по 13.09.1982 г., с 09.03.1987 г. по 22.04.1991 г. в Северо-Кавказском строительном комбинате КУ «Ставропольстрой»;

- с 16.09.1982 г. по 25.01.1984г. - на Солдато-Александровском заводе ЖБИ треста «Водпромстройматериалы»;

- с 27.03.1984 г. по 20.01.1986 г.- в Ипатовском ССК;

- с 20.02.86 г. по 01.04.1986 г. и с 01.06.1986 г. по 20.02.1987 г. на Вознесенковском кирпичном заводе;

- с 24.04.1991 г. по 18.11.1997 г., с 19.11.1997 г. по 19.06.2000 г. в СХП «Советское»

в должности электросварщика (электрогазосварщика), занятого полный рабочий день на резке и ручной сварке.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Советскому району, действующая на основании доверенности Белозерова И.В. пояснила, что заявленные исковые требования истца не признает и просит отказать в их удовлетворении. Также ответчик -ГУ УПФ РФ по Советскому району представило письменные возражения на иск указав, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края были рассмотрены документы гр. Корнева В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р, представленные 14.01.2014 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - закона № 173-ФЗ).В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Периоды работы включаются в льготный стаж на основании «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список 1991 г.).Разделом ХХХIII «общие профессии» Списка 1991 г. предусмотрены профессии: «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке», «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» и т. д. Решение о включении периодов работы до 01.01.1992 г. в льготный стаж также может выносится на основании «Списка № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее - Список 1956).Разделом ХХХII «общие профессии» Списка 1956 г. предусмотрены профессии «электросварщик», «газосварщик». Согласно письму ПФР от 23.03.2004 г. № 710-15 при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть в индивидуальных сведениях должен стоять код особых условий труда. По данным трудовой книжки Корнев В.А. работал: с 07.05.1981 по 13.09.1982 и с 09.03.1987 по 22.04.1991 в Северо-Кавказском сельском строительном комбинате КУ «Ставропольсельстрой» в качестве электросварщика;с 16.09.1982 по 25.01.1984 в С-Александровском заводе ЖБИ треста «Водпромстройматериалы» в качестве электросварщика; с 27.03.1984 по 20.01.1986 в Ипатовском ССК в качестве газоэлектросварщика; с 20.02.1986 по 01.04.1986 и с 01.06.1986 по 20.02.1987 в Вознесеновском кирпичном заводе в качестве газоэлектросварщика; с 1.04.1986 по 01.06.1986 в Апанасенковском Агропромстрой в качестве газоэлектросварщика; с 23.04.1991 по 19.06.2000 в СХП «Советское» в качестве электрогазосварщика; Для назначения пенсии также были представлены справки: № 1204 от 09.12.2013, выданная Архивом Советской районной администрации Ставропольского края, согласно которой Корнев В.А. был принят в Северо-Кавказском сельском строительном комбинате КУ «Ставропольсель-строй» с 14.01.1981 в качестве ученика электросварщика. В личной карточке имеются сведения о присвоении квалификации как «электросв. руч. св.» с 07.05.1981. Уволен как электросварщик ручной сварки с 13.09.1982. Вновь принят с 09.03.1987 в качестве электросварщика арматурных сеток и каркасов, а уволен 22.04.1991 как электросварщик. Заработная плата начислялась ежемесячно;№ 1206 от 09.12.2013, выданная Архивом Советской районной администрации Ставропольского края, согласно которой Корнев В.А. работал в качестве электросварщика на С-Александровском заводе ЖБИ с 16.09.1982 по 25.01.1984;№ 79 от 13.01.2014, выданная ГКУ «ГосОМВА МСХ СК», согласно которой Корнев В.В. работал на Вознесеновском кирпичном заводе в качестве газоэлектросварщика с 27.03.1984 по 20.01.1986 и с 01.06.986 по 20.02.1987;№ 468 от 29.11.2013, выданная Архивом администрации Апанасенковского муниципального района СК, согласно которой Корнев В.А. был принят на Вознесеновскую МПМК в качестве сварщика с 24.04.1985 по 13.05.1985. № 36 от 18.12.2013, выданная Архивом Советской районной администрации Ставропольского края, согласно которой Корнев В.А. был принят в качестве электросварщика на ООО «Экопром» с 24.04.1991, а уволен как г/э сварщик с 19.06.2000.№ 48 от 21.11.2013, выданная ООО АПСК, согласно которой Корнев В.А. работал постоянно полный рабочий день в качестве электрогазосварщитка, занятого на резке и ручной сварке с 23.09.2008 по 26.03.2009. Находился в отпуске без сохранения заработной платы с 10 по 11 февраля 2009 года.№ 163 от 12.03.2014, выданная ООО «Заветное», согласно которой Корнев В.А. работал полный рабочий день в качестве электрогазосварщика и выполнял работы связанные с резкой и ручной сваркой с 27.09.2011 по 12.08.2013 ;№ 82 от 13.03.2014, выданная ООО «Новозаведенское», согласно которой Корнев В.А. работает с 12.08.2013 по настоящее время в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Дата регистрации Корнева В.А. в системе государственного пенсионного страхования 19.11.1997 г. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержится следующая информация о стаже за указанные периоды: 23.09.2008 - 26.03.2009 в ООО АПСК - указан код электрогазосварщика ЗП12Б 23200000-19756 (10.02.2009 по 11.02.2009 - указан как отпуск без сохранения заработной платы); 27.09.2011 - 12.08.2013 в ООО «Заветное» - указан код электрогазосварщика ЗП12Б 23200000-19756 ;12.08.2013 - 31.12.2013 в ООО «Новозаведенское» - указан код электрогазосварщика ЗП12Б 23200000-19756.Не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды Корнева В.А.:с 07.05.1981 по 13.09.1982, с 16.09.1982 по 25.01.1984, так как отсутствует подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на ручной сварке;с 27.03.1984 по 20.01.1986, с 20.02.1986 по 01.04.1986, с 01.06.1986 по 20.02.1987, с 24.04.1991 по 18.11.1997, так как отсутствует подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке;с 09.03.1987 по 22.04.1991, так как наименование профессии «электросварщик арматурных сеток и каркасов» не предусмотрено Списками 1956 и 1991 г., и отсутствует подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на ручной сварки или резке.с 19.11.1997 по 19.06.2000, так как отсутствует подтверждение занятости постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке и данные о льготном характере работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;с 10.02.2009 по 11.02.2009, так как Корнев В.А. находился в отпуске без сохранения заработной платы.Представленными документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается занятость постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке в периоды работы с 23.09.2008 по 09.02.2009, с 12.02.2009 по 26.03.2009, с 27.09.2011 по 31.12.2013. На дату обращения страховой стаж составляет 38 лет 6 месяцев 11 дней. Стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по пп. 1.2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ составляет 2 года 9 месяцев 21 день. Исходя из изложенного и руководствуясь п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», гражданину Корневу В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. (протокол № 14 от 03.04.2014)

Выслушав объяснения по иску сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

        В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года, пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны предшествующим трудом.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).

Вышеуказанный федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ, устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с приятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст.19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03 июня 2004 года №11-П по делу о проверке конституционности положений ст.28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27.06.2005г. №231-О по жалобе гражданина К.А. Галева).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Критерии, лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверки конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагает по смыслу статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В судебном заседании установлено, что Корнев В.А. обратился в ГУ УПФ РФ по Советскому району о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости 14.01.2014 Г. в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - закона № 173-ФЗ).

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступивший в силу с 01.01.2002 г. определил также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, длительное время занятых на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также занятых иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости производится в строгом соответствии со Списками № 1, 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, обоснованность применений которых с 01.01.2002 года подтверждена постановлениями Правительства РФ №537 от 18.07.2003 года и №239 от 24.04.2003 года.

Согласно ст.2 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.10 вышеуказанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Рассматривая оспариваемые периоды работы Корнева В.А., суд приходит к выводу о необходимости включения частично периодов в льготный стаж трудовой деятельности по следующим основаниям.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, 1991 года выпуска была предусмотрена должность электрогазосварщик под кодом 19756, т.е. под тем же кодом, который указан в Списке №2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Как следует из Раздела ХХХIII Списка №2 (позиция 23200000 19756), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, должность электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности входит в должности и профессии в штате учреждений и организаций, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Информационным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда России от 02.08.2000 №3073-17 и 06-27/7017 разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной и той же профессии, т.е. «газоэлектросварщик» - это неточное наименование профессии «электрогазосварщик». Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики при соблюдении условий, предусмотренных законодательством.

В соответствии с действующим законодательством основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.     В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими требуемые сведения и выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со сложившейся судебной практикой (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии") «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста… подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться, судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

           В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Исходя из выше изложенного, суд принимает в качестве допустимых доказательств показания свидетеля ФИО13 о работе с 16.09.1982 г. по 25.01.1984 г. истца полный рабочий день, занятого полный рабочий день на ручной резке и сварке в должности электросварщика (электрогазосварщика)на Солдато-Александровском заводе ЖБИ треста «Водпромстройматериалы»; Показания свидетелей ФИО14, ФИО15 о работе истца с 07.05.1981 г. по 13.09.1982 г., с 09.03.1987 г. по 22.04.1991 г. в Северо-Кавказском строительном комбинате КУ «Ставропольстрой»;

    Однако, суд может принять в качестве допустимых доказательств показания свидетелей ФИО16 и ФИО17 о работе истца с 24.04.1991 г. только по 31.12.1991 г., а не по 18.11.1997 г. в СХП «Советское», занятого полный рабочий день на ручной резке и сварке в должности электросварщика (электрогазосварщика) так как Верховный суд РФ в своем определении от 20.01.12 г. № 81-В11-9 указал, что периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а работа в период до1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. А также указано, что период работы в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке. А согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). По этим же основаниям суд отказывает и в исковых требованиях истцу по включению периода его работы в специальный стаж и за период с 19.1 1.1997 г. по 19.06.2000 г. в СХП «Советское» в должности электросварщика (электрогазосварщика), занятого полный рабочий день на резке и ручной сварке.

Суд также согласен с доводами ответчика - ГУ УПФ РФ по Советскому району об отсутствии законных оснований для с 27.03.1984 г. по 20.01.1986 г.- в Ипатовском ССК и в период с 20.02.86 г. по 01.04.1986 г. и с 01.06.1986 г. по 20.02.1987 г. на Вознесенковском кирпичном заводе, так как суду не представлены истцом доказательства подтверждения его занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком частично представлены доказательства, в том числе и письменные, в опровержение доводов истца, а истец частично доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и частично предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Корнева В.А. к ГУ УПФ РФ по Советскому району о признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить частично.

             Обязать ГУ УПФ РФ по Советскому району включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Корневу Виктору Алексеевичу следующие периода работы :

- с 07.05.1981 г. по 13.09.1982 г., с 09.03.1987 г. по 22.04.1991 г. в Северо-Кавказском строительном комбинате КУ «Ставропольстрой»;

- с 16.09.1982 г. по 25.01.1984 г. на Солдато-Александровском заводе ЖБИ треста «Водпромстройматериалы»;

- с 24.04.1991 г. по 31.12.1991 г. в СХП «Советское», занятого полный рабочий день на ручной резке и сварке в должности электросварщика (электрогазосварщика).

            В удовлетворении исковых требований о признании за Корневым В.А. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.2001 г. № 1 73-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с 04.04.2014 г., отказать.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного Фонда по Советскому району включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии Корневу В.А. по старости за периоды работы: с 27.03.1984 г. по 20.01.1986 г. в Ипатовском ССК; с 20.02.86 г. по 01.04.1986 г. и с 01.06.1986 г. по 20.02.1987 г. на Вознесенковском кирпичном заводе; с 01.01.1992 г. по 18.11.1997 г. и с 19.11.1997 г. по 19.06.2000 г. в СХП «Советское» в должности электросварщика (электрогазосварщика), занятого полный рабочий день на резке и ручной сварке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

               Судья          Калинина О.Г.

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                   РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

15 августа 2014 г.                                                                                         г.Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Калининой О.Г.

с участием:

истца Корнева В.А., его представителя по ордеру № 026371 от 28.07.14 г., № удостоверения 1637 Токмаковой Т.С.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Советскому району, действующего на основании доверенности от 13.08.14 г., Белозеровой И.А.,

при секретаре: Спивак Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Корнева В.А. к ГУ УПФ РФ по Советскому району о признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Корнева В.А. к ГУ УПФ РФ по Советскому району о признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить частично.

             Обязать ГУ УПФ РФ по Советскому району включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Корневу В.А. следующие периода работы :

- с 07.05.1981 г. по 13.09.1982 г., с 09.03.1987 г. по 22.04.1991 г. в Северо-Кавказском строительном комбинате КУ «Ставропольстрой»;

- с 16.09.1982 г. по 25.01.1984 г. на Солдато-Александровском заводе ЖБИ треста «Водпромстройматериалы»;

- с 24.04.1991 г. по 31.12.1991 г. в СХП «Советское», занятого полный рабочий день на ручной резке и сварке в должности электросварщика (электрогазосварщика).

            В удовлетворении исковых требований о признании за Корневым В.А. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.2001 г. № 1 73-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с 04.04.2014 г., отказать.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного Фонда по Советскому району включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии Корневу В.А. по старости за периоды работы: с 27.03.1984 г. по 20.01.1986 г. в Ипатовском ССК; с 20.02.86 г. по 01.04.1986 г. и с 01.06.1986 г. по 20.02.1987 г. на Вознесенковском кирпичном заводе; с 01.01.1992 г. по 18.11.1997 г. и с 19.11.1997 г. по 19.06.2000 г. в СХП «Советское» в должности электросварщика (электрогазосварщика), занятого полный рабочий день на резке и ручной сварке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

               Судья          Калинина О.Г.