Решение по делу № 2-177/2016 ~ М-64/2016 от 13.01.2016

Дело № 2-177/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2016 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пшечук Н.А.,

при секретаре Швецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке, Пензенской области, ул. Рабочая, 199, в помещении суда

гражданское дело по исковому заявлению Брюзгина М.В. к ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» и ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Брюзгин М.В. обратился в суд с иском к ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» о признании членом его семьи дочери Абросимовой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, является квартиросъемщиком <адрес> в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ В квартире зарегистрированы и проживают он и его дочь Абросимова А.М.. Также в данной квартире зарегистрирована его бывшая супруга Брюзгина Т.В., брак с которой расторгнут. Он с дочерью является одной семьей, совместно оплачивают коммунальные услуги, делают текущий ремонт квартиры, ведут общее хозяйство, имеют единный бюджет.

В настоящее время решается вопрос о получении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в избранном постоянном месте жительства на территории РФ на семью в составе двух человек, в связи, с чем истцу необходимо признать Абросимову А.М. членом его семьи. Фамилия Абросимова дочери присвоена после регистрации брака.

Для получения сертификата им были собраны необходимые документы и переданы ответчику, в последствие ему было отказано в признании Абросимовой А.М. членом его семьи, в связи с изменением фамилии дочери после регистрации брака.

Просил признать членом его семьи Абросимову А.М..

В судебном заседании истец Брюзгин М.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, с ДД.ММ.ГГГГ. его семья стояла в очереди на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ брак между ним и Брюзгиной Т.В. был расторгнут, она создала новую семью и проживает в <адрес>. Его дочь А. проживала с ним, в ДД.ММ.ГГГГ. поступила в университет и уехала учиться в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. дочь вышла замуж и изменила фамилию в связи с регистрацией брака. В <адрес> дочь проживает на съемной квартире, в свободное от учебы время проживает с ним по адресу: <адрес>. В указанной квартире у нее имеется своя комната, личные вещи, мебель и все необходимое для проживания. Абросимова А.М. является членом его семьи поскольку он ее материально обеспечивает, оплачивает обучение, покупает одежду, продукты питания.

Представитель ответчика – ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» в судебное заседание не явился, извещен. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, согласии с заявленными Брюзгиным М.В. требованиями.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Тырина О.Н. действующая в силу доверенности, исковые требования Брюзгина М.В. признала, суду пояснила, что Брюзгин М.В. со своей семьей проживает в служебном жилом помещении в закрытом военном городке. С ДД.ММ.ГГГГ он стоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата, за этот период у него изменился состав семьи. ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут брак, его бывшая супруга не проживает в военном городке, а дочь по- прежнему проживает с отцом, она проводит в городке каникулы, отец ей систематически оказывает материальную помощь. До настоящего времени дочь зарегистрирована по месту жительства отца, несмотря на то, что она вышла замуж ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель соответчика – ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России», в судебное заседание не явился, извещен. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя соответчика.

Третье лицо Абросимова А.М. в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в судебном заседании с заявленными истцом Брюзгиным М.В. требованиями согласилась, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что до поступления в университет она проживала с родителями в квартире в закрытом военном городке. В ДД.ММ.ГГГГ поступила в университет и обучается на очной форме обучения. В связи с обучением проживает в другом городе, но постоянно зарегистрирована и проживает с отцом, проводит каникулы по месту жительства, отец её содержит материально, она действительно является членом его семьи. Мать в ДД.ММ.ГГГГ создала другую семью, не проживает с ними. Она также создала семью, зарегистрировала брак в ДД.ММ.ГГГГ, муж её – студент. Никто из них – ни отец, ни мать, ни муж, ни она жилья не имеют.

Третье лицо Тюрина Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена, в заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие и иск удовлетворить. При этом указала, что Абросимова А.М. является её и Брюзгина М.В. дочерью. Дочь зарегистрирована и проживает в <адрес>, какого-либо собственного жилья она не имеет. Дочь обучается на третьем курсе государственного университете по очной форме и в связи со значительной удаленностью места обучения от постоянного места жительства дочь временно вынуждена проживать по месту обучения. Дочь продолжает пользоваться жилищем по месту регистрации, во время каникул проживает там, хранит свои личные вещи, участвует в совместном ведении хозяйства со своим отцом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, свидетелей, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы» утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы».

Данным Постановлением установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы».

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» – «е» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (пп. а).

Таким образом, военнослужащим при увольнении с военной службы и гражданам, выполнившим возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, после увольнения с военной службы предоставлена возможность реализации конституционных прав на выбор места жительства (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ) и на жилище (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ), в системной связи с конституционным правом на получение указанными в законе гражданами, нуждающимися в жилище, бесплатно или за доступную плату жилых помещений из государственных фондов (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Понятие члена семьи собственника (нанимателя жилого помещения) дано в ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 69 ЖК РФ – к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся совместно проживающие с данным лицом супруг, дети и его родители.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Соответственно, данное понятие применимо для установления состава членов семьи лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что старший прапорщик внутренней службы Брюзгин М.В. является сотрудником ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России».

На основании договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Брюзгину М.В. на семью из трех человек – его, бывшую супругу Брюзгину Т.В. (копия свидетельства о расторжении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ) и дочь Абросимову (Брюзгину) А.М.(свидетельство о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), была предоставлена квартира общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания.

Согласно финансовому лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ Брюзгин М.В. является ответственным нанимателем жилого помещения площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ., справки № от ДД.ММ.ГГГГ., в указанном жилом помещении зарегистрированы Брюзгин М.В. – с ДД.ММ.ГГГГ., Брюзгина Т.В. (не состоят в родственных отношениях) - с ДД.ММ.ГГГГ, Абросимова А.М. (дочь) – с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ответом ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ старшему прапорщику внутренней службы Брюзгину М.В., обратившемуся с заявлением о предоставлении ему жилого помещения для постоянного проживания, было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании Абросимовой А.М. членом его семьи.

Как установлено в судебном заседании, истец Брюзгин М.В. и его дочь Абросимова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживали до ДД.ММ.ГГГГ. до поступления дочери в университет в <адрес> совместно в одной квартире, связаны между собой тесными родственными отношениями, истец помогает дочери материально регулярно, покупает одежду, продукты питания.

Абросимова А.М. вселена в занимаемое истцом Брюзгиным М.В. помещение в качестве члена его семьи, продолжает проживать с ним совместно до настоящего времени в свободное от учебы время, она имеет с истцом общий бюджет, ведет общее хозяйство.

Судом установлено, что бывшая супруга Брюзгина М.В. – Тюрина (Брюзгина) Т.В. зарегистрировала брак ФИО1 (свидетельство о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2, ФИО3 подтвердили факт совместного проживания, ведение общего хозяйства истцом и Абросимовой А.М. в квартире по месту постоянной регистрации.

Так, свидетель ФИО2 суду пояснил, что является сослуживцем Брюзгина М.В., они постоянно общаются, он бывает в гостях у семьи Брюзгина М.В.. Подтвердил, что Абросимова А.М. проживают в квартире истца в свободное от учебы время, где у нее имеется отдельная комната, они ведут общее хозяйство, истец оказывает Абросимовой А.М. материальную помощь, содержит её материально.

Свидетель ФИО3 дал суду аналогичные показания.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется.

Представитель ответчика ФГКУ СУ ФПС № МЧС РФ Тырина О.Н., признав иск Брюзгина М.В., также подтвердила, что Абросимова А.М. проживает с отцом, он систематически оказывает ей материальную помощь, она проводит свободное от учебы время в военном городке, в квартире, по месту проживания отца.

Справками о состоянии денежных вкладов ПАО «Сбербанк России» на имя Брюзгина М.В. и Абросимовой А.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Брюзгин М.В. регулярно перечисляет денежные средства на содержание дочери Абросимовой А.М.

В настоящее время федеральное законодательство не содержит общего понятия семьи. В юридической литературе под семьей принято понимать основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства.

Из изложенного следует, что Абросимова А.М., фактически проживая вместе с истцом, является членом его семьи, как нанимателя жилого помещения и с момента вселения приобрела равные с ним права, в том числе право на улучшение жилищных условий.

Таким образом, в судебном заседании истцом доказано его проживание одной семьей с Абросимовой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Брюзгина М.В. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брюзгина М.В. удовлетворить.

Признать Абросимову А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Брюзгина М.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: