Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1259/2013 ~ М-267/2013 от 28.01.2013

                                                                                      Дело № 2- 1259/13

                                          РЕШЕНИЕ

                          Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

при секретаре Разуваевой С.Н.

с участием истца – Черных Л.Н.

представителя (Госорган1) <адрес> – Слесаревой И.М., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черных Л. Н. и Черных Д. В. к (Госорган6) <адрес> о признании права собственности на самовольные постройки,

                                          У с т а н о в и л :

          Черных Л.Н. и Черных Д.В. обратились в суд с иском к (Госорган6)<адрес> о признании права собственности на самовольные пристройки к жилому помещению – квартире, расположенной по адресу <адрес> В обоснование иска указали, что являются собственниками кв. <адрес> Черных Л.Н. – ? доли, Черных Д.В. – ? доля. Квартира истцов находится в доме барачного типа, дом располагается на земельном участке, отведенном для целей жилищного строительства ЗАО (Наименование1) в (ДД.ММ.ГГГГ) В период (ДД.ММ.ГГГГ) -(ДД.ММ.ГГГГ)в целях улучшения жилищно-бытовых условий произвели пристройку к жилому дому лит. А5 площадью 22.5 кв.м. и лит. а2 площадью 4 кв.м. После возведения пристроек общая площадь квартиры увеличилась. Возведение пристроек осуществлялось без соответствующего разрешения, при обращении о принятии пристроек в эксплуатацию в (Госорган5) и в (Госорган2).<адрес>, истцу было отказано. Возведенная пристройка соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, целевое использование земельного участка соблюдено.

          На основании определения суда от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен (Госорган1) <адрес> ( л.д. 3-4)

           В судебном заседании истец требования и доводы иска поддержала, суду пояснила, что проживает в спорной квартире с (ДД.ММ.ГГГГ) квартира была предоставлена по договору найма, и состояла из 2-х жилых комнат площадью 12 кв.м., 7.7 кв.м., коридора 3.9 кв.м. и туалета 1 кв.м., общей площадью 24.6 кв.м., квартира имела отдельный выход на прилегающий к дому земельный участок. В квартире не было помещения кухни, не было газопровода. В (ДД.ММ.ГГГГ) квартира была передана истцу и ее сыну в собственность в порядке приватизации. Ввиду отсутствия каких-либо удобств для проживания в квартире, с целью оборудования кухни и установки газовых приборов, она без получения разрешения решила оборудовать кухню и санузел, к (ДД.ММ.ГГГГ) пристройка в виде кухни 22.4 кв.м. и входного тамбура была закончена. В результате пристройки и перепланировки площадь квартиры увеличилась. В эксплуатацию пристройки введены не были, в техпаспорте (Госорган7), они указаны как самовольные. Истец неоднократно обращалась в (Госорган5) и в (Госорган6) с целью принятия пристройки в эксплуатацию, но получала отказ.

(Госорган6)<адрес> своего представителя в судебное заседание не направила, по делу представлены письменные пояснения по иску ( л.д. 48-50)

          Представитель (Госорган1) <адрес> – Слесарева И.М. против иска возражала, по тем основаниям, что истец не обладает правомочиями собственника или законного пользователя земельного участка, у нее отсутствует право на его застройку, пристройка осуществлена без разрешения.

          Суд, выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

          Судом установлено, что истцам Черных Л.Н. и Черных Д.В. с (ДД.ММ.ГГГГ) года принадлежит на праве общей долевой собственности Черных Л.Н. – ? доли и Черных В.Д, - ? доля квартира <адрес> ( л.д. 17,18)

          Право собственности на данное жилое помещение возникло у истцов на основании договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, заключенного между Черных Л.Н., действующей также и в интересах своего несовершеннолетнего сына Черных В.Д., с ЗАО (Наименование1) (ДД.ММ.ГГГГ), договор зарегистрирован (Госорган3) <адрес> ( л.д. 29)

         Многоквартирный жилой дом барачного типа <адрес> находился на балансе ЗАО (Наименование1) ( л.д.68)

        На основании постановления исполкома (Госорган6) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) ЗАО (Наименование1) предоставлен фактически занимаемый жилыми домами <адрес> земельный участок площадью 0.1494 га в аренду сроком на 5 лет, земельный участок отведен в натуре, согласованы его площадь, размеры и границы ( л.д. 19, 21, 22, 23)

         Согласно распоряжению (Госорган6) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-р О передаче государственного имущества <адрес> в муниципальную собственность городского округа <адрес>» квартиры дома <адрес>, не переданные проживающим в этом доме гражданам в собственность, переданы в муниципальную собственность ( л.д. 71,72)

         По данным (Госорган7) <адрес> и (Госорган4) по <адрес> в настоящее время все квартиры в жилом доме <адрес> принадлежат проживающим в них гражданам на праве собственности ( л.д.60-63)

         Согласно данным технического паспорта (Госорган7) <адрес> по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) на дату передачи квартиры в собственность истцам, она состояла из помещений : жилые комнаты 12. кв.м. и 7.7 кв.м., коридор 3.9 кв.м. и туалет 1.0 кв.м. общей площадью 24.6 кв. м. После перепланировки на настоящее время квартира имеет помещения : кухня 22.5, жилая 7.7 кв.м., жилая 12 кв.м., коридор 5 кв.м., коридор 6 кв.м., санузел 4.4 кв.м. общей площадью 57.6 кв.м. ( л.д. 28)

        Относительно имеющихся в квартире самовольных пристроек истцы ставят вопрос о признании за ними права общей долевой собственности.

         В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

         Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

        Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение пристройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        Таким образом, положения данной нормы закона не исключают возможности признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на такую постройку.

         Условия, при которых возможно признание права собственности на самовольную пристройку, установленные ст. 222 ГК РФ исследовались судом и препятствий к удовлетворению таких требований судом не установлено.

        Одним из возражений по иску со стороны (Госорган1) <адрес> является довод о том, что истец не является правообладателем земельного участка, на котором осуществлена самовольная пристройка.

        Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом имеет целевое и разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, именно для обслуживания жилого дома выделялся первоначально. К указанному дому произведена жилая пристройка, то есть целевое использование земельного участка соблюдено.

         Возведенные самовольные пристройки произведены в границах разрешенного использования земельного участка. Данный вывод суда основан на документах, имеющихся в материалах дела : акт отвода земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ), поэтажный план дома по состоянию на период рассмотрения настоящего дела, план квартиры после перепланировки, выводами экспертного исследования, выполненного ООО (Наименование2) от (ДД.ММ.ГГГГ) о соблюдении технических норм и правил при строительстве жилой пристройки Лит. 5 и а2 к жилому дому, согласно которого произведенные изменения не превышают параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом ( л.д. 21-22, 25,28, 35)

         Самовольные строения пристроены к квартире (№) жилого дома <адрес>, каких-либо препятствий в пользовании частью дома, занимаемой иными совладельцами, этой пристройкой не создано, так как со стороны квартиры (№) имеется отдельный выход на улицу, которым пользуются истцы.

        То обстоятельство, что на период возведения спорной пристройки и на настоящий период истцы не являются собственниками или иными законными владельцами земельного участка, на котором возведена спорная пристройка, не может повлечь за собой безусловного отказа в иске.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

       Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами.

Правило об исключительности такого права означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

        Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

        Таким образом, истцам, как собственникам квартиры, расположенной на земельном участке, находящемся на территории городского округа <адрес> не может быть отказано в приватизации земельного участка, на котором расположен принадлежащий им объект недвижимости.

          Отсутствие в требуемых случаях надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

          В подтверждение доводов иска о соблюдении строительных норм и правил при осуществлении пристройки, суду представлен акт экспертного исследования от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненный ООО (Наименование2), согласно выводам которого, жилая пристройка лит. А 5 и лит. <адрес> не противоречит требованиям строительных норм и правил ( в том числе санитарным, противопожарным, экологическим нормам и правилам), не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Работы по перепланировке помещений не влияют на прочность несущих и ограждающих конструкций перепланированных помещений, и других помещений жилого дома в целом, не противоречат     требованиям СНиП, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности ( л.д. 32-37)

         Иные собственники квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме <адрес>, каких-либо возражений по поводу пристройки и перепланировки, выполненной в квартире истцов, не заявляли ни в период осуществления данных видов работ, ни при рассмотрении настоящего спора.

          Как усматривается из материалов дела иные собственники квартир с целью улучшения жилищных условий производили в своих квартирах перепланировки и осуществляли пристройки, право собственности на которые были признаны за ними судебным решением ( л.д.65-67)

         Истцы принимали меры к легализации незаконно выполненных перепланировки и пристройки : обращались в (Госорган5) <адрес> с заявлением о принятии в эксплуатацию самовольной пристройки.

          Письмом (Госорган5) от (ДД.ММ.ГГГГ) Черных Л.Н.    было отказано в принятии в эксплуатацию самовольно возведенной жилой пристройки, по тем основаниям, что ею не представлены : правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство, но при этом рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском ( л.д. 30)

        Письмом (Госорган6)<адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) Черных Л.Н. также отказано в принятии самовольной пристройки в эксплуатацию так как ею не представлены необходимые документы, в том числе и разрешение на строительство ( л.д. 41-42)

          Доказательства факта возведения истцами самовольной пристройки суду представлены, сама жилая пристройка соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав иных лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

          С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска о признании за истцами права собственности на самовольную пристройку в лит. А5 и лит. а2     к квартире <адрес>.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд

                                           Р е ш и л :

        ░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░      ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (№) ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> : ░░░░░░ ░ 5, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 22.5 ░░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ : ░░░░░ ░░░░░░░░ 22. 5 ░░.░., ░░░░░ 7.7 ░░.░., ░░░░░ 12.0 ░░.░., ░░░░░░░ 5.0 ░░.░., ░░░░░░░ 6.0 ░░.░., ░░░░░░░ 4.4. ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ 57.6 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 19.7 ░░.░., ░░░░░░░░░ 37.9 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░ 2.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>

         ░░░░░                                                                 ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░)