Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7А-118/2012 от 31.08.2012

Судья Кяргиева Н.Н. №7А-118/2012

РЕШЕНИЕ

г. Вологда 10 сентября 2012 года

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Михайловой А.В. рассмотрела жалобу открытого акционерного общества «Северсталь-Метиз» на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04.07.2012, которым открытое акционерное общество «Северсталь-Метиз» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей ... копеек без конфискации предметов административного правонарушения,

установила:

<ДАТА> открытое акционерное общество «Северсталь-Метиз» (далее-ОАО «Северсталь-Метиз») по контракту №... от <ДАТА>, заключенному с фирмой ..., с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» представило с использованием сети «Интернет» в электронной форме предварительную декларацию на товар (далее-ДТ) №...- ПРУТКИ ГОРЯЧЕКАТАНЫЕ КРУГЛОГО СЕЧЕНИЯ В БУНТАХ, ОХЛАЖДЕННЫЕ STELMORE ПРОЦЕССОМ, С НЕТРАВЛ. ПОВЕРХНОСТЬЮ ИЗ ЛЕГИР. СТАЛИ МАРОК 23MN3, 30MNB ДИАМ. 9.50-11.00 ММ-44 ШТ., ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ КРЕПЕЖА ДЛЯ АВТОМОБИЛЕСТР. МЕТОДОМ ХОЛОДНОЙ ОБЪЕМНОЙ ШТАМПОВКИ. СОДЕРЖ: В: 0.003, 0.0004 МАС. %; MN: 0.91-1.01 МАС %; CR: 0.32; 0.33 МАС.%; С:0.22-0.31 МАС%, фактурной стоимостью ... Евро. Цена товара представлена в инвойсе № DVE 0739184, № DVE 0739185 от 04.04.2012.

В графе 45 ДТ декларантом заявлена таможенная стоимость товара- ... рублей. В графе 47 ДТ заявлены таможенные платежи в виде таможенной пошлины ... рублей, НДС ... рублей.

В процессе документального контроля обнаружено, что заявленная таможенная стоимость товара не соответствует стоимости товара в представленном с ДТ инвойсах № DVE 0739184, № DVE 0739185 от <ДАТА>. В таможенной декларации декларантом заявлен курс валюты за 1 евро-38, 5138 рублей, который установлен Банком России на 07.04.2012, на день подачи таможенной декларации в таможенный орган 06.07.2012 Банком России установлен курс за 1 евро-38, 7097 рублей.

Заявление декларантом - ОАО «Северсталь-Метиз» в ДТ №... при таможенном декларировании товара недостоверных сведений о таможенной стоимости товара послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на сумму ... рублей.

<ДАТА> старшим уполномоченным по ОВД ОАР Вологодской таможни в отношении ОАО «Северсталь-Метиз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОАО «Севесталь-Метиз» К.Т.В. с правонарушением не согласилась, пояснив, что при расчете таможенной стоимости произошла техническая ошибка, в связи с чем отсутствует вина и состав правонарушения.

Представитель Вологодской таможни С.К.Г. просил признать ОАО «Северсталь-Метиз» виновным в совершении правонарушения и привлечь к административной ответственности.

Судом принято приведенное постановление.

В жалобе ОАО «Северсталь-Метиз» ставит вопрос об отмене постановления судьи, ссылаясь на своевременное обращение в таможенный орган для отзыва декларации, обнаружение допущенной ошибки до начала проведения органом проверочных мероприятий.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Вологодской таможни С.К.Г., прихожу к следующему.

Согласно статье 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и главой 24 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Из положений главы 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (статьи 179,180,181, 188) следует, что при помещении товаров под таможенную процедуру декларант, либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что при таможенном декларировании товара декларантом - ОАО «Северсталь-Метиз» заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи Вологодского городского суда Вологодской области показала, что выводы о виновности ОАО «Северсталь-Метиз» о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ОАО «Северсталь-Метиз» своевременно обнаружило недостоверность сведений о стоимости товара и направило в таможенный орган заявление об отзыве декларации, не влекут отмены обжалуемого постановления в силу следующего.

Статьей 192 Таможенного кодекса Таможенного союза регламентирован порядок и условия отзыва таможенной декларации, зарегистрированной таможенным органом. По письменному обращению декларанта зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.

Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа. Согласно пункту 3 статьи 192 Таможенного кодекса Таможенного союза отзыв декларации допускается, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства Таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.

В связи с невыполнением требований пункта 3 статьи 192 Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно, до получения обращения декларанта об отзыве таможенной декларации таможенным органом установлен факт нарушения ОАО «Северсталь-Метиз» таможенного законодательства таможенного союза, <ДАТА> принято решение об отказе в отзыве таможенной декларации.

Решение таможенного органа об отказе в отзыве декларации на товары является самостоятельным предметом обжалования в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Доказательств признания незаконным и отмены указанного решения в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Довод жалобы о незаконности привлечения к административной ответственности в связи с предотвращением факта неуплаты таможенных платежей посредством отзыва таможенной декларации признается несостоятельным по следующим основаниям.

Наступление негативных последствий заявления недостоверных сведений в виде причинения реального ущерба бюджету в связи с неуплатой таможенных пошлин, налогов диспозицией части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Материалами дела об административном правонарушении подтвержден факт заявления ОАО «Северсталь-Метиз» недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №..., которые могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

С учетом изложенного, факт последующего отзыва таможенной декларации и предотвращение факта неуплаты таможенных платежей, исходя из таможенной стоимости товара, свидетельствует лишь об устранении вредных последствий совершенного ОАО «Северсталь-Метиз» правонарушения, но не об отсутствии события и состава административного правонарушения, и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04.07.2012 оставить без изменения, жалобу открытого акционерного общества «Северсталь-Метиз»- без удовлетворения.

Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева