Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-574/2017 ~ М-141/2017 от 11.01.2017

Дело № 2-574/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2016 года                                г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи                                               Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца                                           Рябий Р.А.,

представителя ответчика                                                         Каленской Л.Д.,

при секретаре                                     Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пидчибий И.В. к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании незаконным отказа в назначении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л :

Пидчибий И.В. обратилась в суд с названным иском, в обоснование, указав, что ее отец, Пидчибий В.О., проходил военную службы в ВС СССР. После увольнения из рядов ВС он получал пенсию от Министерства обороны РФ. <дата> отец умер. В 2016 году она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца. <дата> ответчиком ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ. С отказом не согласна, ссылается на ст.28 и п.«а» ст.29 Закона РФ от <дата> N 4468-1. Она является «инвалидом с детства», инвалидность ей была присвоена до достижения 18 лет. Между тем, имея такие документы, ответчик отказал в назначении данной пенсии, ссылаясь на отсутствии у нее спевки по форме установленной приказами РСФСР. Она была признана инвалидом <дата>, при этом, она родилась <дата>. Ответчик требует представления сведений о том, что она является «инвалидом с детства», хотя статья 29 не указывает на данное требование, достаточно чтобы она стала инвалидом до 18 лет. В соответствии со ст. 11 Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от <дата> с момента подписания настоящего Соглашения на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР. Таким образом, требования ответчика о предоставлении справки о ее инвалидности в форме утвержденной РСФСР на 1993 год в ее случае необоснованно, поскольку она проживала на территории Украины. Таким образом, признание ее инвалидом на территории Украины является достаточным доказательством того, что она стала инвалидом до 18 лет и имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Пидчибий И.В. просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца.

<дата> при подготовке к судебному разбирательству истцом уточнены исковые требования, просит суд признать незаконным отказ ответчика от назначения пенсии, выразившийся в письме от <дата> (исх.<номер>), и обязать ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании представитель истец Пидчибий И.В. по доверенности Рябий Р.А. настаивал на удовлетворении иска, пояснил, что бюро медико-социальной экспертизы Приморского края также установила истцу третью группу инвалидности с детства бессрочно.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» по доверенности Каленская Л.Д. в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что впервые инвалидность истцу установлена в 25 лет, то есть после достижения 18-летного возраста, во внимание принимается установление инвалидности по правилам установленным постановлениями министерства труда и социального развития от <дата> 17 и постановления Правительства от <дата> № 95.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отцом Пидчибий И.В., <дата> года рождения, является Пидчибий В.О., что подтверждается свидетельством о рождении V-КА № <номер> (л.д. 17).

Согласно свидетельству о смерти I-ЕД № 373939 от <дата> Пидчибий В.О. умер <дата> (л.д. 18-20).

Судом установлено, что умерший Пидчибий В.О. проходил военную службы в вооруженных силах СССР, после увольнения из рядов вооруженных сил он получал пенсию от Министерства обороны РФ.

В 2016 году Пидчибий И.В. обратилась с заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о назначении ей пенсии по потере кормильца, как инвалиду с детства.

<дата> ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» отказано Пидчибий И.В. в назначении пенсии по потере кормильца с указанием на то, что из справки серии МСЭ-2012 № 3564590 видно, что инвалидность с детства Пидчибий И.В. установлена впервые в возрасте 39 лет (л.д. 5).

Согласно ст. 28 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В силу ст. 29 указанного Закона, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет.

Как следует из представленных суду документов, Пидчибий И.В. является гражданской Украины, и ей была установлена инвалидность второй группы с детства до 18 лет на срок бессрочно вследствие психического расстройства.

В подтверждение данного факта представлены справка из Министерства здравоохранения Украины от <дата>, заключение специализированной психиатрической МСЭК № 2 от <дата>, справка с Управления Пенсионного фонда Украины в Артемовском районе <адрес> от <дата>, пенсионное удостоверение № <номер> от <дата> (л.д. 6-16).

Суд принимает данные документы во внимание, поскольку между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной заключено Соглашением о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Минске <дата>, которое ратифицировано постановлением Верховного Совета РСФСР от <дата> N 2014-1.

Статьей 2 данного Соглашения предусмотрено, что Высокие Договаривающиеся Стороны гарантируют своим гражданам независимо от их национальности или иных различий равные права и свободы. Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон гарантирует гражданам других Сторон, а также лицам без гражданства, проживающим на ее территории, независимо от их национальной принадлежности или иных различий гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы в соответствии с общепризнанными международными нормами о правах человека.

В соответствии со ст. 11 данного Соглашения, с момента подписания настоящего Соглашения на территориях, подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР.

Кроме того, Пидчибий И.В. была получена на территории Российской Федерации справка серии МСЭ-2012 № 3564590, выданная Бюро медико-социальной экспертизы № 1 от <дата> о том, что Пидчибий И.В. установлена третья группа инвалидности с детства, срок бессрочно на основании акта освидетельствования № 2<дата>/2015 от <дата> (л.д. 35).

Таким образом, судом установлено, что Пидчибий И.В. установлена инвалидность с детства на Украине до достижения ею 18 лет, а затем в России установлена инвалидность с детства.

При таких обстоятельствах, суд находит, что отказ Пидчибий И.В., выраженный в письме ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» № <номер> от <дата> является незаконным.

Поскольку Пидчибий И.В. признана инвалидом с детства, является нетрудоспособной и находилась на иждивении своего умершего <дата> отца Пидчибий В.О., следовательно, ей положена пенсия по случаю потери кормильца.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Пидчибий И.В. к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании незаконным отказа в назначении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», выраженный в письме № УЧ-69427/2476 от <дата>, в назначении пенсии Пидчибий И.В. по случаю потери кормильца.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» назначить Пидчибий И.В. пенсию по случаю потери кормильца Пидчибия В.О., умершего <дата>.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2017 года.

Судья                                 Е.И. Чернянская