Решение по делу № 2-2319/2016 ~ М-2230/2016 от 14.09.2016

Дело №2-2319\2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2016 года                      село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Галеевой А.М.,

с участием помощника прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан Шавалиева В.Н., представителя ответчика Тынчеровой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан к Чекмагушевскому районному потребительскому обществу об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и противопожарном режиме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чекмагушевского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением к Чекмагушевскому районному потребительскому обществу об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и противопожарном режиме.

Прокурор свои исковые требования мотивирует тем, что Прокуратурой Чекмагушевского района Республики Башкортостан по заданию прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и противопожарном режиме в здании «Универмага» Чекмагушевского районного потребительского общества (далее Чекмагушевское РайПО), расположенном по адресу: ул. Ленина, д. 78 с. Чекмагуш Чекмагушевского района Республики Башкортостан.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания «Универмага» Чекмагушевского РайПО.

        В нарушение п. 7 Правил противопожарного режима в здании не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре.

        В нарушение п.п. 61, 63 Правил противопожарного режима не представлены акты проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, годовой план-график выполнения регламентных работ по техническому обслуживанию.

        В нарушение п. 55 Правил противопожарного режима не представлены акты проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода.

        В нарушение п. 57 Правил противопожарного режима не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, вентилями и пожарными шкафами.

        В нарушение п. 61 Правил противопожарного режима, п. 10.2.1 таблицы 1 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», п.5 таблицы 2 Приказа МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» помещение второго этажа не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.

        В нарушение п. 3 Правил противопожарного режима не представлены документы, подтверждающие обучение работников мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

        В нарушение п. 2 Правил противопожарного режима не представлена инструкция о мерах пожарной безопасности.

В нарушение ст. 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не представлена проектная или иная (разрешительная) документация на объект, в которой указаны степень огнестойкости здания, класс функциональной и конструктивной пожарной опасности.

        При этом, нарушения в части отсутствия инструкции о мерах пожарной безопасности; отсутствия документов, подтверждающих прохождение обучения мерам пожарной безопасности работниками; отсутствия автоматической пожарной сигнализации на втором этаже здания; отсутствия актов проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре; отсутствия планов эвакуации людей при пожаре не устранены с момента проведения прокуратурой района аналогичной проверки соблюдения противопожарных норм при эксплуатации здания «Универмага» Чекмагушевского РайПО, проведенной в апреле 2015 года.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Вместе с тем, в результате вышеуказанных нарушений готовность учреждения к локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций от проявлений терроризма, минимализации его последствий не обеспечивается.

Прокурор просит суд обязать Чекмагушевское РайПО, <данные изъяты>, юридический адрес: ул. Кооперативная, д. 59, с. Чекмагуш, Чекмагушевский район, Республика Башкортостан, 452200, устранить выявленные нарушения противопожарного законодательства, допущенные при эксплуатации здания «Универмага» Чекмагушевское РайПО, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 78 с. Чекмагуш Чекмагушевского района Республики Башкортостан:

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима;

- определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума работниками организации и обеспечить их проведение;

        - обеспечить наличие в здании планов эвакуации людей при пожаре;

- составить годовой план-график выполнения регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и обеспечить их проведение;

    - провести проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода и составить соответствующий акт;

- укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями;

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре второй этаж здания;

- обеспечить наличие проектной или иной (разрешительной) документации на объект, с указанием степени огнестойкости здания, класса функциональной и конструктивной пожарной опасности; взыскать с ответчика судебные расходы в доход государства.

В судебном заседании помощник прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан Шавалиев В.Н. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Тынчерова А.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурра.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон «О пожарной безопасности») руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Судом установлено, что Прокуратурой Чекмагушевского района Республики Башкортостан по заданию прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и противопожарном режиме в здании «Универмага» Чекмагушевского районного потребительского общества (далее Чекмагушевское РайПО), расположенном по адресу: ул.Ленина, д.78 с.Чекмагуш Чекмагушевского района Республики Башкортостан.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания «Универмага» Чекмагушевского РайПО.

        В нарушение п. 7 Правил противопожарного режима в здании не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре.

        В нарушение п.п. 61, 63 Правил противопожарного режима не представлены акты проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, годовой план-график выполнения регламентных работ по техническому обслуживанию.

        В нарушение п. 55 Правил противопожарного режима не представлены акты проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода.

        В нарушение п. 57 Правил противопожарного режима не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, вентилями и пожарными шкафами.

        В нарушение п. 61 Правил противопожарного режима, п.10.2.1 таблицы 1 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», п.5 таблицы 2 Приказа МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» помещение второго этажа не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.

        В нарушение п. 3 Правил противопожарного режима не представлены документы, подтверждающие обучение работников мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

        В нарушение п. 2 Правил противопожарного режима не представлена инструкция о мерах пожарной безопасности.

В нарушение ст. 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не представлена проектная или иная (разрешительная) документация на объект, в которой указаны степень огнестойкости здания, класс функциональной и конструктивной пожарной опасности.

        При этом, нарушения в части отсутствия инструкции о мерах пожарной безопасности; отсутствия документов, подтверждающих прохождение обучения мерам пожарной безопасности работниками; отсутствия автоматической пожарной сигнализации на втором этаже здания; отсутствия актов проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре; отсутствия планов эвакуации людей при пожаре не устранены с момента проведения прокуратурой района аналогичной проверки соблюдения противопожарных норм при эксплуатации здания «Универмага» Чекмагушевского РайПО, проведенной в апреле 2015 года.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Вместе с тем, в результате вышеуказанных нарушений готовность учреждения к локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций от проявлений терроризма, минимализации его последствий не обеспечивается.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░. 59, ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 452200, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░, ░. 78 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░;

        - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░;

    - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░