Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-401/2015 ~ М-3133/2014 от 22.12.2014

Дело № 2-401/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2015 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Козловской В.Н., с участием представителя истца ФИО10 К.Е., ответчиков ФИО11 В.А., ФИО12 Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> муниципального района к ФИО13 Вачаган Арамовичу, ФИО14 Юлие Александровне, действующей в своих интересах и интересах н/л ФИО15 Левона Вачагановича, ФИО16 Давида Вачагановича, ФИО17 Арама Вачагановича о возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса строений, об аннулировании записи в ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО18 Вачаган Арамовичу, ФИО19 Юлие Александровне, действующей в своих интересах и интересах н/л ФИО20 Левона Вачагановича, ФИО21 Давида Вачагановича, ФИО22 Арама Вачагановича о возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса самовольной постройки: одноэтажного жилого дома с теплым и холодным пристроями, с дворовым сооружением (инв№№ литер А, А1,а,Г), площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №), об аннулировании записи в ЕГРП № №, № №.

В обосновании иска указано, что Комитет имущественных отношений администрации <адрес> муниципального района и ФИО23 В.А. ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором ФИО24 В.А. во временное владение и пользование на условиях аренды был передан земельный участок площадью 749 кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>Г с разрешенным использованием: под жилую застройку индивидуальную, категория земель: земли населенных пунктов. В связи с систематическим нарушением условий договора аренды Комитет обратился в Пермский районный суд с иском к ФИО25 В.А. о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены полностью. Решение вступило в законную силу. В связи с расторжением договора аренды земельного участка ФИО26 В.А. необходимо было освободить земельный участок. Однако данная обязанность исполнена не была. На земельном участке был возведен одноэтажный жилой дом с теплым и холодным пристроями, с дворовым сооружением площадью 77,5 кв.м. в соответствии с кадастровым паспортом. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №. Наличие строений ограничивает право администрации распоряжаться принадлежащим ему земельным участком. Согласно Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. За разрешением на строительство ответчик не обращался и соответственно его не получал. Данное строение является самовольной постройкой и подлежит сносу лицом ее осуществившим. Кроме этого создание объекта без соответствующих разрешений и необходимых документов для получения разрешения на строительство является существенным нарушением градостроительных норм и правил, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил требования, указав, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушено право на земельный участок, которое подлежит восстановлению. Земельный участок подлежит возвращению в том положении, в котором он предоставлялся. В настоящее время земельный участок принадлежит МО Пермский муниципальный район. Данный участок используется ответчиком без оплаты за его использование. Таким образом, сохранение жилого дома противоречит принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов. Использование ответчикам земельного участка, принадлежащего истцу, противоречит принципу платности использования земли и ограничивает право истца распоряжаться данным земельным участком. Просят обязать ответчиков освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>Г путем сноса одноэтажного жилого дома с теплым и холодным пристроями, с дворовым сооружением (инв. № 5277, литер А,А1,а,Г) площадью 77.5 кв.м., (кадастровый номер №); капитального объекта незавершенного строительства. Обязать Управление Росреестра по <адрес> аннулировать записи о регистрации № №, № (л.д.97-103).

Представитель истца – ФИО27 К.Е. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик – ФИО28 В.А. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что жилой дом был построен в период действия договора аренды.

Ответчик – ФИО29 Ю.А. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что данный жилой дом является единственным местом проживания их семьи.

Третьи лица – Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, Управление Росреестра по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя в суд не направили.

Выслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу положений п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами.

Самовольное занятие земельного участка предоставляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации <адрес> муниципального района и ФИО30 Вачаганом Арамовичем, последнему во временное пользование за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под жилую застройку индивидуальную на землях населенного пункта. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22). Данное имущество передано ФИО31 В.А., что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО32 Вачагана Арамовича в пользу Комитета имущественных отношений администрации <адрес> муниципального района взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени за просрочку платежа в размере <данные изъяты>.

Расторгнут договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием под жилую застройку индивидуальную на землях населенного пункта, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и ФИО33 Вачаганом Арамовичем.

С ФИО34 Вачагана Арамовича взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.

Решение является основанием для аннулирования записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования земельных участков № земельный участок имеет ровную поверхность, не огорожен забором. На земельном участке расположено одноэтажное капитальное строение (предположительно дом) (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района вновь было проведено обследование земельного участка. Проверкой установлено, что земельный участок частично огорожен забором. На участке расположены два объекта недвижимости: один из объектов находится в стадии незавершенного строительства (одноэтажное здание с мансардой, материал стен-газобетонные блоки); второй объект капитального строительства используется для проживания. Участок используется по назначению (л.д.104-107).Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по адресу: <адрес> расположен жилой дом с теплым и холодным пристроями, с дворовым сооружением, назначение объекта: жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., инв № №, литер А,А1,а,Г, кадастровый номер №. Правообладателями являются ФИО35 Ю.А., ФИО36 В.А., ФИО37 Л.В., ФИО38 Д.В., ФИО39 А.В. по 1/5 доле у каждого в праве общей долевой собственности. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ г., №, № (л.д.12-13).

Первоначально жилой дом с теплым и холодным пристроями, с дворовым сооружением, назначение объекта: жилое, площадь 77,5 кв.м., инв № №, литер А,А1,а,Г, кадастровый номер № был зарегистрирован на праве собственности за ФИО40 В.А. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года. Документ-основание: договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 648, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д.89).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров дарения и соглашений об определении долей в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право общей долевой собственности на указанный жилой дом, по 1/5 доле каждому, за ФИО41 Ю.А., ФИО42 В.А., ФИО43.В., ФИО44 Д.В., ФИО45 А.В. (л.д.57, 68-69,72).

Из кадастрового паспорта жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ видно, что указанный жилой дом построен в 2011 году, т.е. в период действия договора аренды (л.д.55).

Согласно информации Администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес> ФИО46 В.А. не выдавалось (л.д.16).

В обосновании своих требований истец ссылается на Градостроительный кодекс РФ.

В соответствии с ч. 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Первоначально ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный жилой дом было зарегистрировано на основании ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В статье 25.3 названного закона (в редакции, действовавшей на момент выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

Отсюда следует, что при регистрации права на жилой дом с теплым и холодным пристроями с дворовым сооружением, назначение объекта: жилое, площадь 77,5 кв.м., инв № №, литер А,А1,а,Г, кадастровый номер № по адресу: <адрес> не требовалось разрешение на строительство, кадастровый паспорт являлся единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства. Кадастровый паспорт на указанный жилой дом был выдан ДД.ММ.ГГГГ года. Для регистрации права ДД.ММ.ГГГГ был представлен кадастровый паспорт жилого дома и договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № который на тот момент не был расторгнут. Отсюда следует, что данное недвижимое имущество не является самовольной постройкой.

Отказывая в сносе капитального объекта незавершенного строительства суд исходит из следующего.

Из ст. 128, п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 218 ГК РФ следует: для признания имущества недвижимым необходимо подтвердить, что такой объект гражданских прав в установленном законом и иными правовыми актами порядке создан именно как недвижимость. Суду при рассмотрении спора необходимо определить, отвечает ли объект недвижимого имущества, находящийся на земельном участке, признакам, которые указаны в п. 1 ст. 130 ГК РФ (на данной стадии строительства выполненные работы привели к появлению на земельном участке объекта недвижимого имущества, отличного от самого земельного участка, хотя и прочно с ним связанного, и перемещение этого объекта без причинения ущерба, несоразмерного назначению, невозможно).

В материалах дела содержится только фототаблица, по которой невозможно установить, является ли данный объект объектом незавершенного капитального строительства, поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Администрации Пермского муниципального района в иске к ФИО47 Вачаган Арамовичу, ФИО48 Юлие Александровне, действующей в своих интересах и интересах н/л ФИО49 Левона Вачагановича, ФИО50 Давида Вачагановича, ФИО51 Арама Вачагановича о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем сноса одноэтажного жилого дома с теплым и холодным пристроем, с дворовым сооружением (инв. № №, литер А, А1, а, Г), площадью <данные изъяты> кв.м., (кадастровый номер объекта №), капитального объекта незавершенного строительства, об аннулировании записи в ЕГРП № № - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2015 года.

Судья О.В. Безматерных