Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-115/2021 от 30.03.2021

57MS0022-01-2021-001728-67 Производство №12-115/2021

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2021 г. город Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Кальная Е.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Свиридова Юрия Викторовича на постановление административной комиссии при территориальном управлении по Заводскому району администрации города Орла №46-3 от 11 марта 2021 года о привлечении Свиридова Юрия Викторовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Закона Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»,

установила:

Постановлением административной комиссии при территориальном управлении по Заводскому району администрации города Орла №46-3 от 11.03.2021 Свиридов Ю.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Закона Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Свиридов Ю.В. обратился с жалобой в суд. В обоснование указывал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие его виновность в совершении вмененного административного правонарушения. Ссылался на то, что не размещал нестационарный торговый объект (стол) и не осуществлял торговлю тюльпанами. Ссылался на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, указал, что при производстве по делу были допущены процессуальные нарушения. В обжалуемом постановлении не указана дата совершения административного правонарушения. О времени и месте рассмотрения дела заявитель не уведомлялся. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Свиридов Ю.В. не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель административной комиссии при территориальном управлении по Заводскому району администрации города Орла Полосухина Е.А. полагала постановление о привлечении Свиридова Ю.В. к административной ответственности законным и обоснованным, ссылалась на то, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Свиридов Ю.В. был извещен надлежащим образом. В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Свиридова Ю.В. от 05.03.2021 указано, что протокол передается на рассмотрение административной комиссии при территориальном управлении по Заводскому району администрации города Орла, которое состоится 11.03.2021 в 14 часов по адресу: (адрес обезличен), с чем был ознакомлен Свиридов Ю.В., кроме того он получил копию протокола, о чем имеется его подпись.

Выслушав представителя административной комиссии при территориальном управлении по Заводскому району администрации города Орла, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8.2 Закона Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» нарушение утвержденной нормативным правовым актом органа местного самоуправления Орловской области схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Орловской области или муниципальной собственности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории города Орла, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Постановлением Администрации города Орла от 24.10.2016 N 4798 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории города Орла (далее Постановление Администрации города Орла от 24.10.2016 N 4798 (ред. от 08.02.2021) "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории города Орла").

Из материалов дела следует, что 05.03.2021 в 12 часов 10 минут по адресу: (адрес обезличен) Свиридов Ю.В. в нарушение Постановления Администрации города Орла от 24.10.2016 N 4798 "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории города Орла» разместил стол и осуществлял торговлю тюльпанами.

Размещение нестационарных торговых объектов по адресу: (адрес обезличен) согласно постановления Администрации города Орла от 24.10.2016 N 4798 (ред. от 08.02.2021) "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории города Орла», не предусмотрено.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Свиридова Ю.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Закона Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» и привлечения Свиридова Ю.В. к административной ответственности, по указанной статье.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Свиридова Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Закона Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № 32 от 05.03.2021, составленного в отношении Свиридова Ю.В., в котором Свиридов Ю.В. по факту размещения нестационарного объекта - стола указал, что хотел подработать; фотоматериалом, и другими материалами дела, допустимость, относимость и достоверность, а в совокупности - достаточность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, действия Свиридова Ю.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Закона Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».

Нельзя признать убедительными доводы жалобы об отсутствии в действиях Свиридова Ю.В. состава вмененного административного правонарушения.

Так из представленных в материалы дела доказательств следует, что на момент проверки, Свиридов Ю.В. разместил нестационарный объект для торговли тюльпанами. Представленными фотоматериалами подтверждается, что на (адрес обезличен), размещен нестационарный торговый объект - стол, для торговли тюльпанами.

Довод жалобы о не извещении Свиридова Ю.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении №32 от 05.03.2021, составленного в отношении Свиридова Ю.В. следует, что протокол передается на рассмотрение административной комиссии при территориальном управлении по Заводскому району администрации города Орла, которое состоится 11.03.2021 в 14 часов по адресу: (адрес обезличен), с чем был ознакомлен Свиридов Ю.В., кроме того он получил копию протокола, о чем имеется его подпись.

Не является основанием для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления и ссылка Свиридова Ю.В. на то, что в постановлении о привлечении его к административной ответственности отсутствует дата совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении №32 от 05.03.2021, составленного в отношении Свиридова Ю.В. по ст.8.2 санкции ст.8 Закона Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» датой совершения административного правонарушения является 05.03.2021 в 12 часов 10 минут.

Наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено Свиридову Ю.В. в пределах санкции ст.8 Закона Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшегося в отношении Свиридова Ю.В. акта, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии при территориальном управлении по Заводскому району администрации города Орла №46-3 от 11.03.2021 о привлечении Свиридова Ю.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Закона Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №46-3 ░░ 11 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.06.2013 №1490-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░