Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1011/2014 ~ М-94/2014 от 20.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2014 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего Минкиной М.Т.

при секретаре Хундякове С.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Герасимова С. С. о признании действий должностных лиц Федерального казенного учреждения ОИК-38 незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Герасимов С.С. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ОИК-38 г.Минусинска об отмене постановления от 03.11.2013 г., мотивировав требования тем, что Постановлением администрации ФКУ ОИК-38 г.Минусинска КП-33 был водворен в ШИЗО на 5 суток, ему инкриминировано нарушение, а именно нахождение не положенном месте на территории колонии поселения без разрешения дежурного помощника начальника колонии. С постановлением не согласен, поскольку 06.10.2013 г. на утренней проверке он был распределен на уборку территории КП-33. В 17.00 час. находился на объекте котельной КП-33, ему было сделано замечание инспектором СОВ, чтобы он покинул объект котельной, что он и сделал, данный факт подтверждает осужденный КВЮ, работавший кочегаром. Объект котельной находится на территории колонии поселения. Инспектором СОВ был составлен на него рапорт, по которому 03.11.2013 г. на дисциплинарной комиссии администрацией ему было назначено наказание в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток. Полагает, что факта нарушения не было, по Кольку осужденные могут свободно перемещаться по территории колонии от подъема до отбоя. Просит суд отменить постановление администрации исправительного учреждения ФКУ ОИК-38 КП-33 от 03.11.2013 г. о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде ШИЗО сроком на 5 суток (л.д. 3).

В судебное заседание заявитель истец, надлежащим образом извещенный о его времени и месте его проведения, не явился, представителя не направил, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю. Учитывая изложенное, а также характер его заявления и значение личных объяснений для их разрешения, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ОИК-38 г. Минусинска (л.д. 11) в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что 03.11.2013 г. в 06 час. 30 мин. младшим инспектором ОБ КП-33 старшим прапорщиком внутренней службы КДС во время обхода отряда №2 КГ1-33 было выявлено, что осужденный Герасимов С.С. не выполнил «подъем», согласно распорядку дня - находился на своем спальном месте в не отведенное для сна время. Кроме того, 03.11.2013г. в 17 час. 02 мин. младшим инспектором ОБ КП-33 прапорщиком внутренней службы ВЕГ, во время обхода промышленной зоны КП-33 было выявлено, что осужденный Герасимов С.С., трудоустроенный подсобным рабочим КП-33 со сдельной оплатой груда, находился без разрешения администрации на рабочем объекте «Котельная», где не работает. В ходе проведенной беседы осужденный Герасимов С.С. вину свою признал, факты допущенных им нарушения не отрицал. В своем объяснении подтверждает нахождение его на спальном месте без разрешения администрации в не отведенное для сна время, и нахождение без разрешения администрации на производственном объекте, где не работает. В ходе проведенной проверки, факты нарушений УПОН подтверждаются рапортами младшего инспектора ОБ КП-33 старшего прапорщика внутренней службы КДС, младшего инспектора ОБ КП-33 прапорщика внутренней службы ВЕГ, видеозаписями видеорегистраторов, объяснением осужденного Герасимова С.С. На основании рапортов сотрудников, объяснительной самого заявителя, заключения проведена проверка, которая выявила, что своими действиями осужденный Герасимов С.С. нарушил требования ст.11 ч.2 УИК РФ (Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов), гл.3 п.14 ПВР ИУ (осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня. установленный в ИУ), гл.3 п. 15 ПВР ИУ (осужденным запрещается: без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время: находиться без разрешения администрации на производственных объектах, на которых не работают). 06.11.2013 года истец был предоставлен па единую комиссию, в соответствии с действующим законодательством, постановлением от 06.11.2013 года заявителю за нарушение установленного порядка отбывания наказания назначено наказание в виде водворения его в штрафной изолятор сроком на 5 суток, данное решение комиссии было объявлено ему на комиссии, с постановлением он был ознакомлен - в постановлении имеется роспись заявителя. В связи с выше изложенным, в соответствии с действующим законодательством просил в исковых требованиях Герасимова С.С. об отмене постановления административной комиссии о водворение в штрафном изолятор отказать (л.д.9-10).

Суд, выслушав представителя ФКУ ОИК-38, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 20 УИК РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия органов, исполняющих наказания. Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Уголовно-исполнительный кодекс РФ наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); определяет режим в исправительных учреждениях, как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий, в частности, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82).

Согласно ч.1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В силу ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 г. N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В силу п. 14 гл.3 Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные обязаны, в числе прочего выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным, в числе прочего, запрещается: находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают.

Приказом ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю № 124ад от 23.03.2012 г. (л.д.24-25) утвержден состав административной комиссии колонии-поселения № 33.

Приказом ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю № 410 от 28.06.2011 г. (л.д.26) утверждено Положение об административной комиссии в ОИК-38 ГУФСИН края на 2011 г.(л.д.27-34).

Судом установлено, что Постановлением начальника КП-33 от 06.11.2013 г. (л.д.12) осужденный Герасимов С.С. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 5 суток, нарушение установленного порядка выразилось в следующем: 03.11.2013 г. в 06 час. 30 мин. младшим инспектором ОБ КП-33 старшим прапорщиком внутренней службы КДС во время обхода отряда №2 КП-33 было выявлено, чтоосужденный Герасимов С.С. не выполнил «подъем», согласно распорядка дня - находился на своем спальном месте в не отведенное для сна время. Кроме того, 03.11.2013 г. в 17 час. 02 мин. младшим инспектором ОБ КП-33 прапорщиком внутренней службы ВЕГ во время обхода промышленной зоны КП-33 было выявлено, что осужденный Герасимов С.С., трудоустроенный подсобным рабочим КП-33 со сдельной оплатой труда, находился без разрешения администрации на рабочем объекте «Котельная», где не работает, таким образом осужденный ГГГ нарушил требованияст. 11 ч.2 УИК РФ (Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок к условия отбывания наказании, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов), гл.3 п. 14 ПВР ИУ (осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ), гл.3 п. 15 ПВР ИУ (осужденным запрещается: без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время; находиться без разрешения администрации на производственных объектах, на которых не работают).

Распиской (л.д.13) подтверждено, что постановление осужденному Герасимову С.С. объявлено 06.11.2013 г.

Согласно заключению по фактам проверки за нарушение установленного порядка отбывания наказания допущенных осужденным Герасимовым С.С. (л.д.14-15) установлены нарушения допущенные Герасимовым С.С. 03.11.2013 г. в 06 час. 30 мин. и 03.11.2013 г. в 17 час. 02 мин. Установлено, что в ходе проведенной беседы осужденный ГГГ вину свою признает, факты допущенных им нарушений не отрицает. В своем объяснении подтверждает нахождение его на спальном месте без разрешения администрации в не отведенное для сна время, и нахождение без разрешения администрации на производственном объекте, где не работает. Факты нарушений УПОН подтверждаются —рапортами младшего инспектора ОБ КП-33 старшего прапорщика внутренней службы КДС(л.д.17), младшего инспектора ОБ КП-33 прапорщика внутренней службы ВЕГ.(л.д.16), видеозаписями видеорегистраторов, объяснением осужденного Герасимова С.С. (л.д.18).

Согласно рапорту начальника отряда КП-33 САА (л.д.19) проверены материалы по фактам нарушений УПОН зафиксированные с помощью видеорегистраторов (рапорта № 42 от 03.11.2013г., №50 от 03.11.2013г.) осуждённым отряда №2 КП-33 Герасимовым С.С., факты нарушений подтверждаются, данный осуждённый действительно находился на своем спальном месте в не отведенное для сна время и на рабочем объекте, где не трудоустроен. Из представленного распорядка дня для осужденных мужчин КП-33 ОИК-38 (л.д.20) следует, что подъем в 06.00 час., 06.00 час.-06.30 час. туалет, заправка коек, уборка жилых секций, 6.30 час.-7.10 час. завтрак, отметка по системе «БиоСмарт». 17.00 час.-18.00 час. съем с работы, вечерний туалет. Согласно разнарядке по выводу осужденных колонии-поселения № 33 на объекты работы от 03.11.2013 г. (л.д. 21-22) Герасимов С.С. по приказу № 98ос от 30.09.2013 г. получил разнарядку подсобного рабочего.

Согласно выписке из протокола заседания административной комиссии КП-33 ОИК-38 от 06.11.2013 г. (л.д.23) по допущенным Герасимовым С.С. 03.11.2013 г. в 06час. 30 мин.и 03.11.2013 г. в 17 час. 02 мин. нарушениям, осужденный вину свою признал.

Таким образом, судом установлено, что осужденный Герасимом С.С. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, 03.11.2013г. в 17 час. 02 мин. осужденный Герасимов С.С., трудоустроенный подсобным рабочим КП-33, находился без разрешения администрации на рабочем объекте «Котельная», где не работает, что подтверждается истцом в исковом заявлении, а также 03.11.2013г. в 06 час. 30 мин. не выполнил «подъем», согласно распорядку дня - находился на своем спальном месте в не отведенное для сна время, в связи с чем, в отношении него обоснованно вынесено постановление от 06.11.2013г. о привлечении Герасимова С.С. к ответственности в виде водворения в ШИЗО за нарушение установленного порядка отбывания наказания, постановление от 03.11.2013г. о привлечении Герасимова С.С. к ответственности в виде водворения в ШИЗО за нарушение установленного порядка отбывания наказания не выносилось.

Доводы заявителя о том, что нарушение Правил внутреннего распорядка, с его стороны не допускалось, суд во внимание принять не может, поскольку они опровергаются материалами дела и изложенными в иске обстоятельствами.

Каких либо ходатайств Герасимов С.С. на заседании административной комиссии не заявлял, сущность дисциплинарных обвинений ему разъяснялась, вина признавалась.

По мнению суда, проанализировав материалы проверки в отношении Герасимова С.С., комиссия как 06.11.2013г. пришла к обоснованному выводу о его виновности в допущенных нарушениях, поскольку материалы проверки содержат достаточные данные, подтверждающие факт нарушения.

Таким образом, заявление Герасимова С.С. об оспаривании постановления администрации ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому от 06.11.2013г. о привлечении Герасимова С.С. к ответственности в виде водворения в ШИЗО за нарушение установленного порядка отбывания наказания, суд считает необоснованным и удовлетворению не подлежащим.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Герасимова С. С. об отмене и признании незаконными постановления административной комиссии КП -33 ОИК -38 от 06.11.2013г. № 91 о привлечении Герасимова С.С. к ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания -отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен – 06.05.2014 г.

Решение не вступило в законную силу.