Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6145/2018 ~ М-5690/2018 от 20.08.2018

2-6145/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Аникиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононовой Л.П. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» об обязании произвести перерасчет начисленных льгот, о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истица в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ проживает одна и оплачивает услуги ЖКХ. Задолженность по оплате услуг ЖКХ принадлежат сыну Кононову И.А. и невестке Добриновой Т.А. – <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Льгот и субсидий истица из-за долгов сына и невестки не получает. Истица просит обязать ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» сделать перерасчет начисленных льгот с 25% на 50% с 1 мая 2012 года по сегодняшний день, взыскать компенсацию морального вреда в размере 70.000 руб.

Определением суда от 11.09.2018 к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено Министерство социальной защиты Республики Карелия.

Истица Кононова Л.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Считает, что не должна оплачивать счета, выставленные из расчета числа ранее зарегистрированных в квартире 3 человек. Полагает, что действиями ответчика ей причинен моральный вред.

Представитель ответчика ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» – Смирнова К.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Поддержала позицию, изложенную в отзыве. Указала, что Кононова Л.П. состоит на учете в базе данных льготополучателей г. Петрозаводска по категории «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Постановлением Правительства Республики Карелия № 323-П от 31.12.2009 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов (далее - Порядок). В соответствии с Порядком, для получения компенсации, граждане предоставляют в Центр документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки. Центры осуществляют учет граждан, обратившихся за компенсацией, а также формируют и ведут регистр указанных граждан. Для определения размера компенсации Центр использует сведения, предоставляемые организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающие получение гражданами жилищно-коммунальные услуги, на основании соглашений, заключаемых между Центром и указанными организациями. Организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающие получение гражданами жилищно-коммунальных услуг, ежемесячно до 10 числа месяца сообщают Центрам информацию об имеющейся у граждан в течение двух месяцев задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно заключенным между ними соглашениям. С ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени Кононова Л.П. ежемесячно включается различными организациями в реестр задолжников по оплате жилищно-коммунальных услуг. Сведений об отсутствии задолженности или о заключении соглашения по ее погашению по адресу регистрации Кононовой Л.П. до настоящего времени от всех организаций не поступало. При одновременном получении Центром сведений от всех организаций об отсутствии у Кононовой Л.П. задолженности, или о заключении соглашения по ее погашению, выплата компенсации будет ей возобновлена за весь период, в течение которого она была приостановлена. При этом истец в случае погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, образовавшейся в период регистрации в спорном жилом помещении членов ее семьи, не лишена права требования с них понесенных убытков пропорционально ее участия в их оплате. Также сообщаем, что при рассмотрении гражданского дела по апелляционной жалобе на решение Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по иску Кононовой Л.П. к ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска», ПАО «ТГК-1», ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы города Петрозаводска», ООО «Энергокомфорт. Карелия», ООО «Северо-Западный информационный центр» о восстановлении права на получение пособия и субсидий, обязании произвести перерасчет, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено апелляционное определение оставить без изменения решение Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, а апелляционную жалобу Кононовой Л.П. без удовлетворения. Полагает, что правовые основания для удовлетворения требований истца о возложении на Центр обязанности по перерасчету начисленных льгот за жилое помещение и коммунальные услуги, отсутствуют. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ПАО «ТГК-1» – Логунова О.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют. Указала о наличии задолженности по лицевому счету по адресу: <адрес>.

3-и лица Кононов И.А., Добринова Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Представители Министерства социальной защиты Республики Карелия, ООО «КРЦ», ООО «ЕРЦ», ООО «РИЦ ЖХ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Министерство социальной защиты Республики Карелия представило отзыв на иск, в котором указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени Кононова Л.П. ежемесячно включается различными организациями ЖКХ в реестр задолжников по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Сведений об отсутствии задолженности или о заключении соглашения по ее погашению по адресу регистрации Кононовой Л.П. до настоящего времени не поступало. В соответствии с действующим законодательством при получении сведений о погашении задолженности и (или) заключении гражданами соглашений с организациями ЖКХ о погашении задолженности выплата компенсации возобновляется с первого числа месяца, с которого она была приостановлена. С учетом вышеизложенного Министерство полагает, что иск не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия со стороны ответчика каких-либо действий, нарушающих или создающих условия для нарушения прав и законных интересов истца.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив материалы гражданских дел №№ №, №, №, №, №, №, №, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица Кононова Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

В архивной справке МКП «Паспортная служба» № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован сын истицы - Кононов И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован внук истицы - <данные изъяты> ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ Кононовой Л.П. установлена <данные изъяты> (бессрочно).

По информации ООО «КРЦ» о начислениях и оплате лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу истицы числится задолженность по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты>.

По информации ООО «РИЦ ЖХ» взыскание задолженности, сложившейся по лицевому счету истицы на ДД.ММ.ГГГГ произведено в судебном порядке. Из расчета суммы задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что платежи по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производились.

По информации ПАО « ТГК-1» по адресу истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числилась задолженность в размере <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по отоплению в размере <данные изъяты>.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ Кононовой Л.П. было отказано в удовлетворении иска к Кононову И.А., Кононовой Т.А., <данные изъяты> ФИО1. об определении порядка пользования жилым помещением, разделении лицевых счетов, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение.

Судом указано, что истицей не представлено доказательств, подтверждающих несение именно Кононовой Т.А. расходов по оплате за коммунальные услуги и жилое помещение в полном размере. Указанным решением суда было установлено наличие задолженности по лицевому счету ООО «КРЦ» по данному жилому помещению на момент рассмотрения дела в размере <данные изъяты>.

Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Кононовой Л.П. отказано в удовлетворении иска к Кононову И.А., Добриновой Т.А., действующей в интересах <данные изъяты> ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в иске к Кононову И.А. В указанной части принято новое решение. Признать Кононова И.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Кононовой Л.П. - без удовлетворения.

Согласно п.п. 5 п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу п.п. 1, 3 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов, при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг данной категории граждан переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Им предоставлено право определять порядок и форму (денежную или натуральную) предоставления данных мер социальной поддержки.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

В п. 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В силу п. 3.1 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых, в том числе, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 31.12.2009 № 323-П, компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Выплата компенсации приостанавливается по решению руководителя Центра при условии, в том числе неуплаты гражданином текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев.

Решением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальным услугам.

В письме ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Кононова Л.П. ежемесячно включается ООО «КРЦ», ПАО «ТГК-1», ООО «ЕРЦ-город» в реестр задолжников по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Сведений об отсутствии задолженности или о заключении соглашения по ее погашению по адресу регистрации Кононовой Л.П. до настоящего времени в Центр не поступало. Выплата компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время приостановлена.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Кононовой Л.П. отказано в удовлетворении иска к ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска», ПАО «ТГК-1», ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы города Петрозаводская, ООО «Газпроммежрегионгаз Санкт-Петербург», Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, ООО «Энергокомфорт. Карелия», ООО «Северо-Западный информационный центр» о восстановлении права на получение пособия и субсидий, обязании произвести перерасчет.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

На основании изложенного, учитывая положения действующего законодательства, принимая во внимание то, что у истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась и имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а соглашения по ее погашению с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающими получение жилищно-коммунальных услуг, не заключены, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения требований истицы об обязании ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» сделать перерасчет начисленных льгот с 25% на 50% с 1 мая 2012 года по сегодняшний день отсутствуют.

Истицей также заявлены требования о взыскании с ответчика ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» компенсации морального вреда.

Согласно ч. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред (физические или нравственные страдания) подлежит компенсации, если он причинен гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации под нематериальными благами понимается жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в ред. от 06.02.2007 № 6) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действием (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной собственности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников.

Согласно п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Стороной истицы, в силу ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо доказательств, подтверждающих причинение ей действиями или бездействием ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Петрозаводска» нравственных и физических страданий не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для возмещения морального вреда, по указанным истицей основаниям и на основании имеющихся в деле доказательствах, не имеется, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Е.В. Зарипова

Мотивированное решение составлено 01 октября 2018 года.