Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2014 (2-489/2013;) ~ М-472/2013 от 13.08.2013

Дело №2-6/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское Красноярского края              27 января 2014 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сидоренко А.В.,

с участием:

истца Михалевой И.В.,

представителя ответчика – Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края – Боровцовой О.Н., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица – Администрации Манского района Красноярского края – Резникова С.Г., действующей на основании доверенности,

при секретаре Маркиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалевой Ирины Владимировны к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании отказов в заключении договора социального найма незаконными, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Михалева И.В. обратилась в суд с требованиями к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, согласно которым, просит признать незаконными отказы Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №354, в заключении с ней(Михалевой И.В.) договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения, заключить с истицей договор социального найма жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в которой по настоящее время истица состоит на регистрационном учете. Согласно условиям указанного договора, совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселяются истица и третье лицо ФИО11 С ФИО2 истица состояла в брачных отношениях до 2004 года, однако совместно с ним не смогла проживать в одной квартире, поскольку последний употреблял спиртное, устраивал скандалы, выгонял истицу и ее дочь - ФИО11 из дома. В марте 2013 года ФИО2 умер, истица пожелала вернуться в данную квартиру и проживать в ней, так как другого жилья у истца не имеется. Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о заключении с ней договора социальной найма на указанное жилое помещение, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора было отказано, без указания на положения нормативно-правовых актов. ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась с аналогичным заявлением к ответчику, ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № вновь отказал в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. С указанными отказами ответчика, истец не согласен, поскольку отказы не содержат ссылок на положения закона, в связи с чем, истице не понятны причины послужившие основанием для отказа. Кроме того, согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилое помещение, помимо нанимателя - ФИО2, вселяются иные лица, которые не являются родственниками нанимателя.

В судебном заседании истица Михалева И.В. поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что по вышеуказанному адресу она (Михплева И.В.) зарегистрирована с 2000 года, однако согласно решению Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ она снята с регистрационного учета из спорного жилого помещения и признана утратившей право пользования жилым помещением.

Представитель ответчика - Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края – Боровцова О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что решением Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признан незаключенным, истица признана утратившей право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> и снята с регистрационного учета, в связи с этим, отказ Михалевой И.В. Администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края в заключении договора социального найма на указанное истицей жилое помещение является законным и обоснованным, кроме того, с апреля 2013 года, жилое помещение, на которое истец просит заключить договор социального найма, передано для проживания другим людям.

Представитель третьего лица – Администрации Манского района Красноярского края – Резников С.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), не возражал против удовлетворения исковых требований Михалевой И.В.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований ФИО11, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причине неявки не уведомила (л.д.49).

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 статья 57, статьи 63 ЖК РФ.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, истица Михалева И.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлениями в Администрацию Шалиснкого сельсовета Манского района Красноярского края с просьбой заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 13, 14).

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предано для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя – ФИО2, были указаны Михалева И.В. и ФИО11 (л.д. 8-12).Согласно акту администрации Шалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе проверки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что наниматель – ФИО2 в 2013 году скончался, в течение последних 10 лет проживал в квартире один, ключи от квартиры находятся у детей. Михалева И.В. и ФИО11 зарегистрированы по указанному адресу, но фактически не проживают в квартире более 10 лет, с нанимателем не общаются (л.д.31).

Согласно ответам Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании ст. 83 ЖК РФ, Михалевой И.В. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку Михалева И.В. не проживает в указанной квартире более 10 лет и не является членом семьи нанимателя ФИО9, который умер (л.д. 13, 14).

Согласно решению Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, установлено, что в 1982 году ФИО2 на основании ордера была предоставлена для проживания <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в которую последний заселился и проживал по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил брак с Михалевой И.В., которая вместе со своей дочерью –ФИО11, стали проживать совместно с ФИО2 в указанной квартире и были поставлены на регистрационный учет. В 2004 году Михалева И.В. и ФИО11 перестали проживать в указанной квартире с ФИО2, вывези из квартиры свои вещи, добровольно выехали из спорной квартиры на другое место жительства. После выезда из спорной квартиры, мер по вселению обратно, не принимали, обязательств по договору социального найма не исполняли, оплату за наем жилого помещения не производили. Михалева И.В. заявила притязания на указанную квартиру, только после смерти ФИО2 в марте 2013 года, то есть, по истечению 9 лет, после выезда из квартиры. ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была передана для проживания по договору коммерческого найма ФИО10 С 2007 г. по настоящее время Михалева И.В. и ФИО11 проживают в <адрес> по адресу: <адрес>, которая предоставлена им на основании договора коммерческого найма.

Вышеуказанным решением суда Михалева И.В. и ее дочь - ФИО11 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>

Договор от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признан незаключенным с ФИО2 (л.д.51-53).

Кроме того, как следует из решения Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, постановлением Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №78, истица Михалева И.В. снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, по договору социального найма.

В удовлетворении исковых требований Михалевой И.В. к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании незаконным постановления Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № - отказано.

Таким образом, судом установлено, что истица Михалева И.В. не имеющая в собственности жилых помещений, с 1999 года по 2004 год совместно со своей дочерью ФИО11 проживала по договору социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>, после 2004 года она и ее дочь выехали из указанного жилого помещения. С 2007 года истица Михалева И.В. и ее дочь ФИО11 проживают до договору (коммерческого) найма, в жилом помещений по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истица Михалева И.В. обратилась с заявлениями в Администрацию Шалиснкого сельсовета Манского района Красноярского края с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>3, администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края в ответах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, Михалевой И.В. отказано в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, поскольку Михалева И.В. не проживает в указанной квартире более 10 лет и не является членом семьи нанимателя ФИО9, который умер.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ истица Михалева И.В. признана утратившей право пользования указанным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, передана для проживания по договору коммерческого найма другим лицам.

Оценивая все представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, проанализировав возражения и доводы участвующих в деле лиц, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оснований для признания отказов ответчика - Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №354, в заключении с истицей - Михалевой И.В., договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и возложении обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, не имеется, поскольку истица признана утратившей право пользования указным жилым помещением.

Доводы истицы о наличии у нее права пользования указанной квартирой по договору социального найма и вынужденном характере выезда из квартиры, были предметом судебного разбирательства, в решении Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г., этим доводам дана надлежащая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Михалевой Ирины Владимировны к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании незаконными отказов Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №354, в заключении с Михалевой И.В. договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, заключить с Михалевой И.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Манский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 3.02.2014 г.

Председательствующий                     Сидоренко А.В.