Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2018 ~ М-718/2018 от 27.11.2018

 № 2-697/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар     26 декабря 2018 г.

    Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Козлов В.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием представителей истца - администрации Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности - ФИО10 и ФИО11 и ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к ФИО2 ФИО18, ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО5 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО5 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 5 (пять) земельных долей, размером 13,7 га с оценкой 612,6 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Южное» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, ссылаясь на следующее.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей ТОО СХП «Южное» Богучарского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов:

ФИО2 ФИО16, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Южное», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.06.2018 г. № 24 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Медовского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО СХП «Южное», прошедшему 25.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 26.10.2018 г. № 44 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

ФИО2 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Выбыл 10.1997г <адрес>. Место жительства неизвестно.

ФИО2 1971 г.р., действительно, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Выбыла ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Дагестан. Место жительства неизвестно.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Выбыл 22.02.1995г <адрес> Дагестан. Место жительства неизвестно.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Выбыл 23.02.1995г <адрес> Дагестан. Место жительства неизвестно.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Выбыла 23.02.1995г <адрес> <адрес>. Место жительства неизвестно.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Согласно адресным справкам отделения по вопросам миграции ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области, ФИО2 ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, по прописке выписке не значатся.

В судебном заседании представители администрации Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности - ФИО10, ФИО11 и ФИО9 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Ответчики: ФИО2 ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились.

    С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть иск по существу при указанной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, суд полагает исковые требования администрации Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными - подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей ТОО СХП «Южное» Богучарского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов:

ФИО2 ФИО19, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Южное», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.06.2018 г. № 24 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Медовского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО СХП «Южное», прошедшему 25.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 26.10.2018 г. № 44 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

ФИО2 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Выбыл 10.1997г <адрес>. Место жительства неизвестно.

ФИО2 1971 г.р., действительно, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Выбыла ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Дагестан. Место жительства неизвестно.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Выбыл 22.02.1995г <адрес> Дагестан. Место жительства неизвестно.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Выбыл 23.02.1995г <адрес> Дагестан. Место жительства неизвестно.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Выбыла 23.02.1995г <адрес> <адрес>. Место жительства неизвестно.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

На основании изложенного суд полагает исковые требования администрации Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района <адрес> к ФИО2 ФИО21, ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО5 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными- подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 ФИО22, ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО5 на земельные доли, размером 13,7 га с оценкой 612,6 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Южное» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 5 (пять) земельных долей, размером 13,7 га с оценкой 612,6 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Южное» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Медовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца.

Судья         В.В. Козлов