Решение по делу № 2-275/2021 (2-1930/2020;) ~ М-1654/2020 от 30.09.2020

Дело № 2-275/21 Изготовлено 18 марта 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при ведении протокола пом. судьи Цырулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

3 февраля 2021 года

гражданское дело по иску Колышкиной Зои Леонидовны к ПАО «МРСК Центра» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, а также расположенного на нем жилого дома. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах населенного пункта.

15 февраля 2019 года истцом с Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра»- Ярэнерго») был заключен договор №/ТП - 19 об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) дома истца к сети электроснабжения в течение одного года с момента заключения договора.

Истец обратилась в суд с требованиями к ответчику, в которых просит обязать ответчика осуществить технологическое присоединение в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, взыскать неустойку за период с 16 февраля 2020 года по 15 сентября 2020 года в размере 515 рублей 73 копейки, моральный вред, штраф, судебные расходы.

Требования мотивирует тем, что согласно п.п. 1,2 договора об осуществлении технологического присоединения, сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а именно, электроустановок жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе - по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, в т.ч. ранее разрешенная 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, ранее присоединенная мощность 15 кВт.

В соответствии с п. 4 договора технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 2 года. Согласно п. 10 технических условий, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения от 6 февраля 2019 года, с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением от 22 января 2020 года сетевая организация (ответчик) осуществляет, в том числе: получение разрешения на ввод в эксплуатацию переданного объекта и отходящих от нее ВЛ-0,4кВ.

Истец оплатила услуги по подключению в полном объеме в размере 17 294 рублей 90 копеек по выставленному ответчиком счету № от 08 февраля 2019 года, исполнив свои обязанности надлежащим образом. Однако ответчик от исполнения обязательств уклоняется.

Срок исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения от 15 февраля 2019 года наступил 15 февраля 2020 года.

11 июня 2020 года на очередную претензию истца ответчик ответил о том, что необходимые работы выполняются, что в ходе реализации мероприятий выявилась необходимость пересечения трассы проектируемой линии электропередачи с нефтепроводом, в связи с чем потребовалось изменение технических решений.

В судебном заседании истец, представители Добренькая С.Н. и Белянкина А. В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ПАО «МРСК Центра» Белозерова Ю.В. в судебном заседании поясняла, что договор техлонологического присоединения был заключен на присоединение жилого дома, с максимальной мощностью 15 кВт. Срок мероприятий по договору было обусловлено 15 февраля 2020 года. В соответствии с принятыми на себя обязательствами по договору технического присоединения сетевая организация выдала технические условия, которые являются приложением к договору, а также которыми определяется объем мероприятий, которые необходимы были для выполнения работ со стороны сетевой организации и со стороны заявителя. Сетевая организация должна была запроектировать и построить воздушную линию 10 кВ., запроектировать и смонтировать воздушную линию 0,4 кВ до границы земельного участка заявителя. С целью выполнения договора по технологическому присоединению сетевая организация заключила договор подряда с ООО «Контакт», в соответствии с которым ООО «Контакт» должен был выполнить соответствующий комплекс работ. Объем мероприятий определен техническим заданием №. В рамках выполнения принятых на себя обязательств ООО «Контакт» разработало проект прокладки соответствующих объектов электросетевого хозяйства и согласовывала данный объект с владельцами иных коммуникаций ООО «Транснефть – Балтика», ООО «Газпром трансгаз Ухта», ПАО «Славнефть – ЯНОС». В дальнейшем данные технические условия в полном объеме не могли быть выполнены, возникли препятствия в выполнении. В сентябре 2019 года от ООО «Контакт» поступило письмо, где сказано о том, что после получения технических условий от владельцев иных коммуникаций разработан соответствующий проект, и он был согласован с ООО «Газпром трансгаз Ухта», ПАО «Славнефть – ЯНОС». ООО «Транснефть – Балтика» не согласовало данный проект, направило определенные замечания, данные замечания они устранены не были. Устранение данных замечаний, значительно увеличивало стоимость выполнения мероприятий и даже физически их выполнить было не реально. После того, как подрядчик ответил, что выполнить данные технические условия невозможно, которые были выданы со стороны ООО «Транснефть – Балтика», ответчиком было разработано новое техническое задание, по иному направлению были направлены соответствующие линии. На сегодняшний день по техническому заданию № договор подряда не заключен. Были проведены торги летом 2020 года, торги не состоялись. В настоящее время для того, чтобы сетевая организация могла выполнить мероприятия по договору техприсоединения с истцом необходимо заключить новый договор подряда, найти нового подрядчика, нужно чтобы подрядчик проект по новой трассе согласовал с владельцами иных коммуникаций. Сроки технологического присоединения определены Постановлением Правительства №. Для прокладки электрических сетей необходимо учесть интересы владельцев иных коммуникаций, в данном случае нефтепроводов. Отказать в заключении договора технологического присоединения сетевая организация не вправе и сетевая организация имеет строго регламентированные сроки, для того, чтобы выдать проект договора технологических условий. После заключения договора разрабатывалось техническое задание, проводились торги, техническое задание №, которое в дальнейшем становится приложением к договору подряда, оно разработано сразу. Сейчас проводятся торги, определяется подрядчик, который будет выполнять мероприятия. Сроки сложно спрогнозировать, поскольку с учетом того, что после заключения договора подряда необходимо будет согласовывать прохождение линий с владельцами других коммуникации, сложно спрогнозировать какой либо срок, в любом случае срок указанный истцом, в течении 3 – х месяцев выполнить мероприятия невозможно. Договор подряда предусматривает, что если подрядчик обнаруживает возможность перспективы невыполнения обязательства договора, он немедленно должен уведомить заказчика. Письма, которые направлялись сетевой организации со стороны ООО «Контакт» говорят о том, что подрядчик со своей стороны прикладывал все необходимые усилия.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло и энергоснабжения.

Согласно п. 3 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии...", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 г. (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 14 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона. Кроме того законодатель подп. а(2) п. 25 Правил возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

Как указывалось выше и следует из материалов дела, 15 февраля 2019 года истцом с Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра»- Ярэнерго») был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым ПАО «МРСК Центра» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) дома истца к сети электроснабжения в течение одного года с момента заключения договора.

Согласно подп. "г" п. 25 (1) Правил N 861 распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий - мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией. В соответствии с абз. 8 п. 2 Правил сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Данные Правила распространяются также и на лиц, владеющих на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства потребителя в силу абз. 2 п. 6 Правил.

Согласно п. 30 Правил в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (п. 28 Правил) случае несоблюдения любого из указанных в п. 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (п. 29 Правил).

6 февраля 2020 года истцу ответчиком были выданы технические условия для присоединения жилого дома истца к электрическим сетям.

Технологическое присоединение осуществляется согласно требованиям ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения.

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что возможность технологического присоединения присутствует, работы сетевой организацией ведутся.

Требований о расторжении договора стороны не заявляют.

Таким образом, требования истца об обязании осуществить технологическое присоединение к электросетям принадлежащего ей на праве собственности жилого дома подлежит удовлетворению, при этом судом устанавливается срок – шесть месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Доводы представителя ответчика относительно того, что истцом не выполнены обязательства, предусмотренные договором не влияет на обязанность ответчика исполнить свою часть договора и данное обстоятельство не препятствует этому.

В силу п. 2 ст. 328 ГК РФ, в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно п. п. "в" п. 16 и абз. 1 п. 17 Постановления Правительства РФ N 861 от дата, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором уплатить другой стороне договора неустойку.

Истцом заявляется неустойка в размере 515 рублей 73 копейки. Данная неустойка подлежит взысканию в заявленном размере за заявленный период с учетом позиции истца и ее представителей, не выходя за рамки заявленных требований.

Согласно ст. 15 Закона РФ от дата N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

При определении размера компенсации суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, поведение сторон, принцип разумности и справедливости и взыскивает с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3000 рублей

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителя" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В силу п. 6 ст. 13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии со ст. ст. 98. 100 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей за составление искового заявления и претензии, почтовых расходов в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра»- Ярэнерго») в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение принадлежащего Колышкиной Зое Леонидовне жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения № от 15 февраля 2019 года

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра»- Ярэнерго») в пользу Колышкиной Зои Леонидовны неустойку в размере 515 рублей 73 копейки, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, штраф в размере 1757 рублей 86 копеек, судебные расходы в размере 5 300 рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.М. Маханько