Решение по делу № 2-7165/2018 ~ М-7104/2018 от 20.11.2018

Дело № 2-1-7165/2018

УИД: 64RS0042-01-2018-008321-54

Решение

Именем Российской Федерации

10.122018 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Крикунове В.А.,

с участием истца Смирновой Е.В., представителя ответчика Силаевой Н.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Е. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии и назначение пенсии досрочно,

установил:

Смирнова Е.В. обратилась в суд с требованиями о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы, признании права на назначение пенсии досрочно и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 16.07.2018 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. Ответчиком зачтено 24 года 11 месяцев 02 дня, что менее необходимого. Полагает, что ответчиком неправомерно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Таким образом, у нее имелся стаж более 25 лет, что дает ей право на пенсию.

В судебном заседании истец Смирнова Е.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Силаева Н.М. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что у истца отсутствует требуемый стаж для назначения пенсии. Ей зачтено 24 года 11 месяцев 02 дня, что менее необходимых 25 лет.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в следующем объеме и по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения, закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01.01.2015 г.) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действует с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены условия досрочного назначения трудовой пенсии отдельным категориям граждан, а именно в соответствии с п.п. 19 п.1 независимо от возраста, для лиц осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. При исключении периодов работы, заявленных истцом в исковом заявлении, она лишается возможности назначения пенсии по старости досрочно,.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

В части 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правомерно и бесспорно включены периода работы истца общей продолжительностью 24 года 06 месяцев 03 дня.

Судом также установлено, что в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в назначении пенсии по указанному основанию Смирновой Е.В. отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, составившего, по мнению ответчика 24 года 06 месяцев 03 дня.

Суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом неправомерно исключены вышеуказанные периоды из общего трудового стража.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При этом согласно подпункту «в» пункта 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 - в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 - с 01 января 2002 года.

Согласно пункту 3 Правил от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, перечисленных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, приведенных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Занимаемая истцом должность «учитель» включена в пункт 1 раздела «Наименование должностей» названного выше Списка. В разделе «Наименование учреждений» Списка предусмотрены пунктом 1.1. «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Кроме того, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других общеобразовательных учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № от 06.09.1991г. (в наименование учреждений включены «школы-детские сады».

На основании приказа ГОРОНО от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.В. была принята на работу учителем начальных классов в МБОУ «Гимназия №»,

Согласно пункту 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды прохождения обучения на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях).

Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения Смирновой Е.В.. на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды работы истца воспитателем в школе-саду, нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в ее специальный стаж.

Ответчиком в бесспорным порядке установлен стаж истца, дающий право на назначении пенсии, 24 года 11 месяцев 2 дня. С учетом стажа, включаемого по решению суда, на момент обращения стаж истца составлял 25 лет 29 дней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводам о том, что при включении указанных периодов, с учетом периода работы, зачтенного в специальный стаж истца по решению УПФ РФ стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, превышает необходимые 25 лет, в связи с чем, ответчик обязан назначить Смирновой Е.В. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, со дня ее обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

включить Смирновой Е. В. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать у Смирновой Е. В. право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области назначить Смирновой Е. В. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                                Д.А. Лавров

Секретарь                            В.А. Крикунов